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面對(duì)新世紀(jì)，共產(chǎn)黨員如何在學(xué)習(xí)問題上提高認(rèn)識(shí)，如何按照“三個(gè)代表”的要求，通過學(xué)習(xí)提高自己的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，以適應(yīng)時(shí)展的要求，為推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)，這是一個(gè)重大課題。

一、時(shí)代需要我們確立“學(xué)習(xí)化人生”

我們生活在一個(gè)快速變化的時(shí)代。這個(gè)時(shí)代有三個(gè)顯著特征。一是“贏家通吃”。對(duì)資源和財(cái)富的占有越多，就越有可能吸收更多的資源和財(cái)富，擁有更大的競(jìng)爭(zhēng)力。二是“快魚吃慢魚”。這個(gè)時(shí)代唯一不變的就是變化，誰應(yīng)對(duì)變化越快，誰就掌握生機(jī)。三是“以小博大”。規(guī)模和數(shù)量已經(jīng)失去光彩，質(zhì)量和創(chuàng)新決定發(fā)展的命運(yùn)。從理性的思考中，我們驚異地發(fā)現(xiàn)，這個(gè)新的時(shí)代完全打破了原有的游戲規(guī)則，傳統(tǒng)的思想、習(xí)慣，陳舊的知識(shí)、技能快速折舊，信息爆炸和知識(shí)倍增，已經(jīng)把更多的人推向無知的邊緣。

聯(lián)合國(guó)教科文組織*9年提出，處在今天逐漸復(fù)雜紛亂的世界，每個(gè)人以及所有的社區(qū)，都必須能夠持續(xù)發(fā)展與使用各種不同的知識(shí)、價(jià)值、智力和技能，終身學(xué)習(xí)不再只是一種儀式，也不僅是關(guān)聯(lián)于職業(yè)需要而已，而要成為每一個(gè)人的生活方式。

我們已經(jīng)步入學(xué)習(xí)型社會(huì)，學(xué)習(xí)型社會(huì)需要確定學(xué)習(xí)化人生。魯迅先生說，“我倘能生存,我仍要學(xué)習(xí)”。中國(guó)人說，“活到老，學(xué)到老”。這些都是說學(xué)習(xí)需要與人相伴終生的道理?！案褂性?shī)書氣自華”，“讀史使人明智，讀詩(shī)使人靈秀，數(shù)學(xué)使人精密,哲理使人深刻”。這些都是說學(xué)習(xí)的重要。

（一）一生不學(xué)習(xí)的人與原始人一般

人與動(dòng)物不同，在于人有思維，有學(xué)習(xí)的需求。如果一個(gè)人一輩子拒絕學(xué)習(xí)，只是憑自己的直接感覺，親身實(shí)踐，去感知外在世界，終其一生，也學(xué)不到多少知識(shí)?？茖W(xué)家曾經(jīng)做過這樣一個(gè)估計(jì)，如若不向前人學(xué)習(xí)，即使聰明過人，也不可能在一生之中，弄懂加減乘除，更何況排列組合、幾何函數(shù)。曾有一個(gè)這樣的報(bào)道，一個(gè)小孩出生不久就被狼叼走，與狼一起生活了20年后被人救出，此時(shí)這個(gè)人的能力、智力還不到3歲小孩的水平。

以上兩種情況告訴我們，一是人生如白駒過隙，學(xué)海無涯，不能事事靠實(shí)踐。二是人必須向人類自己學(xué)習(xí)，懂得讀書，才能發(fā)揮人類的潛能。我們之所以比祖先聰明，在于當(dāng)代人是站在前人的知識(shí)肩膀上去生活和工作。我們難得做這樣的試驗(yàn)，但一定要去做，結(jié)果不會(huì)有誤差。這就是，讓一個(gè)小孩只學(xué)唐朝以前的知識(shí)，一輩子隔絕于現(xiàn)代社會(huì)，結(jié)果他創(chuàng)造的社會(huì)仍處在公元初的水平。

（二）不能認(rèn)為有了學(xué)歷就永遠(yuǎn)有學(xué)問

在工商界，重視的是能力，而不是文憑學(xué)歷。學(xué)歷可以幫助你找工作，卻不能保證你在這份工作中一定有什么成就。學(xué)歷是對(duì)一個(gè)人過去學(xué)習(xí)狀況的描述，有了一定的學(xué)歷，相應(yīng)就具備了一定的知識(shí)。對(duì)一個(gè)人來說，一輩子在學(xué)習(xí)問題上都面臨兩件事，一是繼承應(yīng)用，二是創(chuàng)造發(fā)展。多數(shù)人是在繼承應(yīng)用上多一些，創(chuàng)造發(fā)展少一點(diǎn)，每一個(gè)人創(chuàng)造發(fā)展都有一點(diǎn)，只是有大小之分；對(duì)一部分人，不僅有很好的繼承應(yīng)用，還有很偉大的知識(shí)創(chuàng)造發(fā)明。

學(xué)歷學(xué)習(xí)的過程，一般意義上說就是繼承的過程，即繼承前代人、同代人對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)。讀書與求知是同步的。一個(gè)人中學(xué)、大學(xué)畢業(yè)了，說明他完成了大致相當(dāng)?shù)睦^承任務(wù)，接下來就要應(yīng)用，做出創(chuàng)造性的事業(yè)，在這個(gè)過程中，知識(shí)還在同步發(fā)展，在應(yīng)用的過程中，還必須努力去學(xué)習(xí)和繼承，才更有利于應(yīng)用和創(chuàng)造。一個(gè)人繼承的知識(shí)越多、越廣，他可以創(chuàng)造的知識(shí)越多、越有價(jià)值。

認(rèn)為有了學(xué)歷就有了學(xué)問，實(shí)際上是一種沾沾自喜，自我滿足的認(rèn)識(shí)論誤區(qū)。同志說，學(xué)習(xí)的敵人是自我滿足。我們絕對(duì)不要認(rèn)為有了學(xué)歷就什么都有了。要不停頓地學(xué)習(xí)各種新的知識(shí)，特別是要結(jié)合工作學(xué)，在干中學(xué)，不斷地汲取營(yíng)養(yǎng)。否則，思想、能力就沒有源泉，甚至枯竭。抓緊學(xué)習(xí)，“有容乃大”；學(xué)習(xí)邁不開步子，“江郎才盡”。我們要告別學(xué)歷化時(shí)代，適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)。

（三）學(xué)習(xí)不是業(yè)余要求，而是工作的一部分

一個(gè)對(duì)工作感興趣的人，同時(shí)也是對(duì)學(xué)習(xí)感興趣的人。過去我們認(rèn)為上班的時(shí)間是工作的時(shí)間，業(yè)余時(shí)間抓好學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)干脆當(dāng)成業(yè)余的事。抓緊空余時(shí)間學(xué)習(xí)的確有效，但我們絕對(duì)不能由此認(rèn)為學(xué)習(xí)就是業(yè)余的事。

真正有效的工作伴隨著學(xué)習(xí)的過程。我們常講，要注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，就是在工作過程中，要善于看到新的問題。解決這些問題，可以在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在社會(huì)實(shí)踐中找到解決辦法，也可以向書本學(xué)，在歷史的經(jīng)驗(yàn)中找到解決的辦法。

同時(shí)，學(xué)習(xí)也是工作的一部分，正如電瓶要充電一樣，人要通過各種學(xué)習(xí)方式保持工作能力。一個(gè)人因循守舊，主要是不學(xué)習(xí)，不研究，不適應(yīng)變化的社會(huì)。就像魯迅先生筆下的九斤老太，自己不適應(yīng)社會(huì)，還抱怨一代不如一代。

我們要為學(xué)習(xí)正名，學(xué)習(xí)也是工作。不能說只有學(xué)歷教育是學(xué)習(xí)，工作中讀書學(xué)習(xí)就不是學(xué)習(xí)。過于重視學(xué)歷的人，有可能忽視工作中的學(xué)習(xí)，工作中不學(xué)習(xí)的人，學(xué)歷可能如花瓶一般，實(shí)用價(jià)值不大。

（四）要確立“學(xué)習(xí)化人生”

“學(xué)習(xí)的革命”是上個(gè)世紀(jì)末，在歐美掀起的一股新潮。歷來的觀點(diǎn)，學(xué)習(xí)只是在少年時(shí)代之事，現(xiàn)在認(rèn)為，學(xué)習(xí)是一個(gè)人終生之事。于是“干電池理論”被“蓄電池理論”所取代?！扒鞍肷潆?，后半生放電”至此破產(chǎn)，這就是學(xué)習(xí)化人生的由來。

現(xiàn)在學(xué)習(xí)化人生，到學(xué)習(xí)化組織，到學(xué)習(xí)化社會(huì)，到學(xué)習(xí)化國(guó)家，人們對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)不斷深化。

我們?cè)诠ぷ髦性絹碓礁杏X到，老經(jīng)驗(yàn)、老辦法不靈了，老百姓對(duì)當(dāng)官的不迷信了，對(duì)紅頭文件也不迷信了；面對(duì)新的形勢(shì)，我們的思路不開拓，工作時(shí)常陷入被動(dòng)。所有這些變化都告訴我們，社會(huì)在變化，政府必須變化，政府變化需要從學(xué)習(xí)入手，建立學(xué)習(xí)型政府，實(shí)現(xiàn)政府角色的轉(zhuǎn)換。

古代人說，“少而好學(xué)”如“日出之陽(yáng)”，“老而好學(xué)”如“秉燭夜游”。但是，古代人的學(xué)習(xí)只是一種認(rèn)識(shí)，一種精神，而真正變?yōu)閷?shí)踐，還是在當(dāng)今社會(huì)。面對(duì)當(dāng)今社會(huì)這種現(xiàn)實(shí)變化，我們每一個(gè)公務(wù)員要充分認(rèn)識(shí)到，確立終身學(xué)習(xí)的觀念不是你愿意不愿意的問題，隨著公務(wù)員管理體制的健全，你不得不主動(dòng)地去適應(yīng)新形勢(shì)的要求，老老實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)激發(fā)創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新實(shí)踐，創(chuàng)新效率，實(shí)現(xiàn)崗位作用、人生價(jià)值。否則就將被淘汰。

二、學(xué)習(xí)是個(gè)人和機(jī)關(guān)能力建設(shè)的基本途徑

學(xué)習(xí)的目的是什么？對(duì)于公務(wù)員來說，就是增長(zhǎng)知識(shí)，提升才干，提高自己對(duì)社會(huì)的適應(yīng)能力，創(chuàng)造能力，或者叫機(jī)關(guān)核心工作能力。

什么是公務(wù)員的機(jī)關(guān)核心工作能力？我認(rèn)為有三類：一是奉獻(xiàn)精神，二是研究能力，三是表達(dá)水平。

（一）關(guān)于奉獻(xiàn)精神

在一個(gè)民主、法制的發(fā)達(dá)國(guó)家，或者像中國(guó)正在向著富強(qiáng)、民主、法制的方向發(fā)展的國(guó)家，選擇了公務(wù)員這個(gè)職業(yè)，就是選擇了“奉獻(xiàn)”。

國(guó)家公務(wù)員是指在政府行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的人員。西方國(guó)家公務(wù)員也都是通過公開競(jìng)爭(zhēng)選拔出來的社會(huì)精英，他們的報(bào)酬卻不是社會(huì)中最高的，只相當(dāng)于社會(huì)平均水平，但對(duì)他們政治上的要求是很嚴(yán)格的，要忠于國(guó)家，忠于職業(yè)，忠于道德。資本主義國(guó)家的某些糟粕，公務(wù)員不得為、不能為。可見，西方國(guó)家公務(wù)員也要有奉獻(xiàn)精神。

公務(wù)員制度是人類管理史上的優(yōu)秀成果和治理國(guó)家的有效手段。我國(guó)的公務(wù)員制度與西方公務(wù)員制度不同之處在于，我國(guó)公務(wù)員不僅是行政管理的專家，還必須具有較高的政治思想覺悟和全心全意為人民服務(wù)的道德品質(zhì)。

這種思想覺悟和道德品質(zhì)從何而來？從外因講，要有制度和紀(jì)律的制約。從內(nèi)因講，要靠自己政治素質(zhì)的養(yǎng)成。良好的政治素養(yǎng)主要靠學(xué)習(xí)、靠實(shí)踐。

向革命的導(dǎo)師、當(dāng)今領(lǐng)袖學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們高尚的革命品質(zhì)。、等老一輩革命家，艱苦樸素，為政清廉，舍身忘我，關(guān)心人民疾苦，為人民辦實(shí)事，讓人民得到實(shí)際利益，值得中國(guó)人世世代代研究和學(xué)習(xí)。

港人辛子陵引用民間一聯(lián)“看風(fēng)大雅能容物，秋水文章不染塵”來形容。上聯(lián)是說能容人，下聯(lián)是說講真話。一個(gè)人，一個(gè)政黨，一個(gè)國(guó)家，都應(yīng)有這樣的品格，有了這樣的品格，才能立身、立黨、立國(guó)。在他的青少年、中年時(shí)代是具有這樣的品格的，所以他成就了一番大事業(yè)。我們要學(xué)習(xí)的這種精神，樹立正確的權(quán)力觀、人生觀和世界觀。學(xué)習(xí)的對(duì)象變了，思想就要發(fā)生變化，權(quán)力運(yùn)用就會(huì)出現(xiàn)異變。這方面的教訓(xùn)太多了。

我們國(guó)家剛剛經(jīng)歷了非典的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。無數(shù)醫(yī)務(wù)工作者在與非典戰(zhàn)斗中，表現(xiàn)出的無私無畏的精神深深地震撼著每一個(gè)中國(guó)人。我們很快成功阻擊非典，靠的是黨中央、國(guó)務(wù)院的英明決策，靠的是全國(guó)人民萬眾一心、眾志成城、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治的精神。這是一種民族精神，中華民族是壓不垮、壓不倒的民族，是人才輩出的民族。面對(duì)今天繁重的建設(shè)事業(yè)，我們作為人民的公務(wù)員，沒有理由不捍衛(wèi)自己職業(yè)的尊嚴(yán)，一定要弘揚(yáng)偉大的民族精神，努力為崇高的事業(yè)不懈奮斗。

我們?cè)陴B(yǎng)成奉獻(xiàn)精神的過程中，常常存在一個(gè)問題，就是工作中喜歡叫苦。工作忙是可以理解的，但長(zhǎng)此下去，事沒有少做，還養(yǎng)成一種不夠良好的心態(tài)，遇到任何工作不是滿懷信心，不是充滿激情，而是有點(diǎn)勉強(qiáng)，更談不上快樂工作，享受工作。

有一位美國(guó)心理學(xué)家說，我們?cè)鯓訉?duì)待生活，生活就怎樣對(duì)待我們；我們?cè)鯓訉?duì)待別人，別人就怎樣對(duì)待我們；我們?cè)谝豁?xiàng)任務(wù)剛開始時(shí)的心態(tài)就決定了最后將有多大的成功，這比其他因素都重要。我們要記住，我們的環(huán)境——心理的、感情的、精神的——完全由我們自己的態(tài)度來創(chuàng)造。

我們不要忽視精神世界這個(gè)東西，不要說，我不行，只要我們有滿腔的激情，有積極的心態(tài)，就有成功的希望。

我很主張、很看重激情，也很喜歡有激情的人。他們充分表達(dá)自己的觀點(diǎn)，義無反顧地工作，那才是真正的人生。當(dāng)然，激情有時(shí)會(huì)盲目、輕率，激情的后果并不都是有益的、合適的。比如，幾個(gè)朋友喝酒，喝到激情處，可能不太注意后果。但我還是提倡珍惜激情者，因?yàn)榧で槭巧膭?dòng)力，只有激情滿懷，才能更好地去創(chuàng)造，去生活。兩眼無光，垂頭喪氣，整天感嘆“無聊”、“沒事干”、“悶得慌”、“郁悶”，那就是視周圍一堵墻，是精神上的惰性。

一個(gè)永遠(yuǎn)向前，一個(gè)勇于工作的人，是一個(gè)樂于奉獻(xiàn)，激情滿懷的人，他們知道自己不足，懂得奮斗拼博，樂觀地接受挑戰(zhàn)，甘于學(xué)習(xí)，不斷提升自己。

（二）關(guān)于研究能力

研究能力是可以學(xué)來的。機(jī)關(guān)研究能力非常重要。國(guó)家機(jī)關(guān)管理工作有三項(xiàng)職能：參與決策，處理事務(wù)，搞好服務(wù)。而參與決策是第一位的任務(wù)。決策是行政領(lǐng)導(dǎo)的重要職能。我們司的一項(xiàng)重要職能就是要為部黨組、部領(lǐng)導(dǎo)提供種植業(yè)管理方面的決策服務(wù)。包括提供準(zhǔn)確的、經(jīng)過調(diào)研得來的各種建議、信息、資料，發(fā)揮參謀、助手以及“耳目”作用，從而使部里做出符合實(shí)際的決策和工作部署。

目前，在這方面存在三個(gè)問題。一是人云亦云，隨大流。這種人容易受到謠言的影響。有人說好，于是就到處“鶯歌燕舞”，有人說問題不少，于是就遍地“一無是處”。由于沒有深入下去，是憑只言片語(yǔ)，我們就難以對(duì)形勢(shì)和事物做出全面準(zhǔn)確的分析判斷。二是把握不住局部與全局和次要與主要的關(guān)系。正確的思想方法是把個(gè)別現(xiàn)象與普遍現(xiàn)象相區(qū)別，把事實(shí)與資料相區(qū)別，把重要的和不重要的相區(qū)別。

我們常常會(huì)有這樣的經(jīng)歷。同樣是下鄉(xiāng)調(diào)查，一起聽匯報(bào)，一起去考查，同等的機(jī)會(huì)，在交換意見時(shí)，兩個(gè)人的感受及其感受的影響力不一樣。這里的區(qū)別在于影響力大的人在整個(gè)調(diào)查中，能抓住影響事物發(fā)展的重要事例或重大案例，來說明一個(gè)趨勢(shì)、一個(gè)規(guī)律、一個(gè)重大問題，能夠打動(dòng)人。這等于為自己的杠桿找到了一個(gè)支點(diǎn)，只要用手指頭輕輕一撥，就能夠移動(dòng)你即使以整個(gè)身體的重量也無法移動(dòng)的沉重的份量。很多真理與事實(shí)就包含在閑談與新聞報(bào)道中，有研究能力的人，并不會(huì)把所看到的以及聽到的全部接受下來。

我們說，一個(gè)人的思想水平一般，是說他講的都是別人知道的事；一個(gè)人有一定的思想水平，是說他講的正是我要表達(dá)卻沒能準(zhǔn)確表達(dá)的；一個(gè)人很有思想水平，是說他講的是我沒有想到的。

在研究工作中存在的第三個(gè)問題是不注意積累資料，追蹤新的信息，難以提出創(chuàng)新性的意見。在現(xiàn)代社會(huì)，誰占有信息，誰就占有財(cái)富。一個(gè)人對(duì)事物判斷的正確性來自他對(duì)事物相關(guān)信息的掌握。李瑞環(huán)同志說，“反復(fù)出現(xiàn)的問題要從規(guī)律上找原因，普遍出現(xiàn)的問題要從體制上找原因”。能不能達(dá)到準(zhǔn)確判斷“反復(fù)出現(xiàn)”和“普遍出現(xiàn)”問題的境界，在于我們能不能張大我們的“五官”大門，廣泛吸納不同渠道的信息和資料。

通過學(xué)習(xí)提高自己研究問題能力的途徑。一是向社會(huì)各種不同的人，向自己的同事，學(xué)習(xí)研究問題的技巧。西方有一句名言，“上帝賜給我們兩只耳朵，一個(gè)嘴巴，就是要我們少說多聽”。傾聽就是一種學(xué)習(xí)，善于聽別人說話的人，就是善于向別人學(xué)習(xí)的人，“聽君一席話，勝讀十年書”。二是向書本學(xué)習(xí)研究問題的基本方法。這種技能和方法就是一種科學(xué)的使命精神。既要認(rèn)真地了解社會(huì)，又要有一種適度保留和存疑的態(tài)度，發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，提出具有創(chuàng)造性的意見和建議，推動(dòng)社會(huì)快速發(fā)展。

（三）關(guān)于表達(dá)水平

機(jī)關(guān)工作能不能把自己的能力表現(xiàn)出來，能不能為社會(huì)發(fā)展發(fā)揮自己的力量，都要通過自己適當(dāng)?shù)谋磉_(dá)形式來體現(xiàn)。一是說話的形式；二是書寫的形式；三是組織操作形式。通過這些形式來溝通自己與他人、組織、社會(huì)的關(guān)系，或者實(shí)現(xiàn)自己的愿望，增加自己對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響力。這三方面的能力也是需要通過學(xué)習(xí)才能增強(qiáng)的。

做一個(gè)會(huì)說話的人不容易。在工作中，會(huì)談得體，交流融洽非常重要。會(huì)談得體的出發(fā)點(diǎn)是要使別人能聽進(jìn)自己的意見。使別人愿意聽下去。同時(shí)，愿意傾聽別人的講話，學(xué)會(huì)夸獎(jiǎng)別人，更不要壟斷說話。有的同志說，我就是這個(gè)直脾氣，說話不好聽，但沒有壞心眼。這一點(diǎn)，我承認(rèn)。不過每一個(gè)人都是有自尊心的，出發(fā)點(diǎn)再好，如果表達(dá)方式不好，誰也不愿意聽你說下去。

美國(guó)教授奧佛屈在《影響人類的行為》一書中說，“是”是最不容易突破的障礙，當(dāng)一個(gè)人說“不”時(shí)，他所有的人格尊嚴(yán)，都要求他堅(jiān)持到底。也許事后覺得自己的“不”說錯(cuò)了，然而，他必須考慮到寶貴的尊嚴(yán)。既然說出了口，他就得堅(jiān)持下去。因此，從一開始就使對(duì)方采取肯定的態(tài)度，是最重要的。

（四）關(guān)于組織操作能力

小小的勝利可以由一個(gè)人單槍匹馬取得，但帶來最后成功的偉大勝利不可能靠單干取得。要取得這種勝利，靠的是領(lǐng)導(dǎo)者的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。什么是領(lǐng)導(dǎo)才能，最好的解釋就是領(lǐng)導(dǎo)者的影響力。推動(dòng)一項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，組織者需要有洞察力和個(gè)性。要通過不斷學(xué)習(xí)，拓寬視野，提高技巧，發(fā)揮潛能，逐步培養(yǎng)洞察力和個(gè)性，使自己成為受別人信賴的人，受別人敬仰的人。

操作能力在機(jī)關(guān)集中表現(xiàn)于計(jì)算機(jī)的運(yùn)用和信息處理水平。我們正面臨一個(gè)電子政府的時(shí)代，政府工作人員必須能熟練地掌握運(yùn)用計(jì)算機(jī)及相關(guān)的知識(shí)，具備敏銳的觀察、判斷、分析問題的能力和信息化水平。一個(gè)不能運(yùn)用計(jì)算機(jī)的人就是新時(shí)代的文盲，這方面的能力完全可以通過學(xué)習(xí)和操作來掌握。

我想重點(diǎn)談?wù)剻C(jī)關(guān)公文質(zhì)量問題。機(jī)關(guān)公文運(yùn)用能力是機(jī)關(guān)工作人員最重要的一個(gè)能力。我們司公文量大，時(shí)間緊，要求高，大家總的是努力的，但也存在一些問題。一是責(zé)任心沒有到位，一些公文處理不夠認(rèn)真，出現(xiàn)錯(cuò)字、丟字，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不當(dāng)。二是責(zé)任制沒有到位，起草人一關(guān)是公文質(zhì)量的基本關(guān)口，而處長(zhǎng)審核，到綜合處審核，再到司領(lǐng)導(dǎo)審核應(yīng)該是層層提高，去除遺漏。實(shí)際工作中，存在層層把關(guān)不嚴(yán)，有的甚至是主動(dòng)放棄把關(guān)。三是學(xué)習(xí)研究不夠。有的公文基本技能沒有掌握好，沒有觀點(diǎn)，或者觀點(diǎn)老化，材料陳舊，文章平淡。

文章上的差距來自思想水平、政策水平和分析處理問題水平上的差距，也來自工作責(zé)任心的差距。我們每一個(gè)同志都要增強(qiáng)緊迫感。部黨組嚴(yán)肅地提出了下決心解決公文質(zhì)量問題，還要抓一些反面典型。我們司每一位公務(wù)員都必須有警覺，要增強(qiáng)責(zé)任心，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高公文水平，履行好職責(zé)，完成黨組交給的任務(wù)。

三、提高學(xué)習(xí)能力的途徑和方法

學(xué)習(xí)的本質(zhì)在于提升學(xué)習(xí)力。學(xué)習(xí)力是學(xué)習(xí)的總量、質(zhì)量、流量和增量的綜合效應(yīng)。學(xué)習(xí)的總量表明學(xué)習(xí)內(nèi)容來源的寬廣程度，也體現(xiàn)組織和個(gè)人的開放程度，學(xué)習(xí)的質(zhì)量表現(xiàn)出學(xué)習(xí)者的綜合素質(zhì)以及學(xué)習(xí)的效率、品質(zhì)；學(xué)習(xí)的流量表述學(xué)習(xí)的速度和載體的流通效率；學(xué)習(xí)的增量表達(dá)學(xué)習(xí)成果的創(chuàng)新程度和對(duì)未來的價(jià)值。學(xué)習(xí)能力就是個(gè)人持久的競(jìng)爭(zhēng)力。下面我就如何提高學(xué)習(xí)能力的問題，提幾點(diǎn)倡議，共同勉勵(lì)。

（一）學(xué)習(xí)目標(biāo)選擇問題

首先是學(xué)好政治理論。學(xué)習(xí)掌握運(yùn)用好黨的基本理論是對(duì)每一個(gè)公務(wù)員的基本要求。關(guān)于業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)一定要有針對(duì)性。不能漫無邊際，遇到什么學(xué)習(xí)什么，或者想起來了就學(xué)一陣子，目標(biāo)性或目的性不強(qiáng)。有的目標(biāo)選的不對(duì)，可能一輩子沒有幫助，沒有建樹。

種植業(yè)管理司是從事行業(yè)管理的職能部門，當(dāng)前重要的學(xué)習(xí)領(lǐng)域：一是行業(yè)發(fā)展的新知識(shí)；二是管理科學(xué)的新知識(shí)。我們司要培養(yǎng)一批作物管理的專家，這種專家既要通曉業(yè)務(wù)，但不局限在技術(shù)上，同時(shí)又懂得管理，這樣的人才就是行業(yè)權(quán)威，這也是我們司的傳統(tǒng)。

每一個(gè)人都有一個(gè)定向問題，先定向，再學(xué)習(xí)，再發(fā)展。

（二）解決學(xué)習(xí)態(tài)度問題

學(xué)習(xí)、知識(shí)、才干都是軟概念，不能用尺子去度量，難以考核，學(xué)習(xí)過程中很容易產(chǎn)生消極的態(tài)度。比如隨著年齡的增大，學(xué)習(xí)的興趣、效果下降，就放松學(xué)習(xí)以至不怎么學(xué)習(xí)；有的同志認(rèn)為自己職務(wù)不高，學(xué)習(xí)那么多知識(shí)用不上，沒有必要學(xué)習(xí)，還有認(rèn)為自己的知識(shí)不少了，現(xiàn)在主要是運(yùn)用，學(xué)習(xí)可以放一下，多數(shù)放松學(xué)習(xí)的人是因?yàn)檎J(rèn)為工作太忙，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)。我認(rèn)為，這些認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)都是客觀存在的，不完全是主觀原因，經(jīng)不起推敲，不能成立。

學(xué)習(xí)相伴終生，不能用年齡來表明學(xué)習(xí)的狀況。隨著年齡的變化，學(xué)習(xí)的方法需要進(jìn)行調(diào)整。我們到了一個(gè)學(xué)不勝學(xué)的時(shí)代，唯有學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，才能學(xué)會(huì)生存。年齡大了學(xué)習(xí)效果差，但要跟上形勢(shì)，必須加倍努力。

要有“三余三上”的治學(xué)精神。要學(xué)習(xí)古人治學(xué)的美德。古代好學(xué)者善于利用“三余三上”發(fā)奮學(xué)習(xí)，終成一代名師。何謂“三余”？“夜晚”乃“白天”之余也，“雨天”乃“晴天”之余也，“節(jié)假”乃“農(nóng)忙”之余也，抓緊“之余”的時(shí)光學(xué)習(xí)，必成大器。“三上”又是什么意思呢？“馬上”、“枕上”、“廁上”之謂也。“三余三上”都抓緊了，自然是個(gè)好學(xué)勤奮之人了。

成就事業(yè)的人都是善于學(xué)習(xí)的人，不懈學(xué)習(xí)的人。我們什么時(shí)候都不能認(rèn)為自己學(xué)夠了，歷史上那些才高八斗，學(xué)富五車之士，誰也不敢說自己不用學(xué)習(xí)了。還要看到，過去的東西不代表現(xiàn)在，學(xué)歷有高有低，但高學(xué)歷的人不一定有高學(xué)問，而低學(xué)歷的人也可能有高學(xué)問，關(guān)鍵在不斷地學(xué)習(xí)。我們不能將學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)與學(xué)習(xí)態(tài)度對(duì)立起來。人生之需要有物質(zhì)和精神兩方面。一天不吃飯不行，一天不學(xué)習(xí)也不行，放棄學(xué)習(xí)，就等于放棄進(jìn)步。

學(xué)習(xí)不要有太強(qiáng)的功利主義。學(xué)習(xí)就是讓自己能適應(yīng)這個(gè)社會(huì)，更好地履行本職工作。現(xiàn)在社會(huì)上混文憑的、買文憑的很多，這是一種假學(xué)習(xí)，褻瀆學(xué)習(xí)，是不值得效仿的。

（三）學(xué)習(xí)方法問題

第一，學(xué)習(xí)應(yīng)是開放型。學(xué)習(xí)型人生是為了適應(yīng)開放型社會(huì)而存在的。在開放型社會(huì)里思想和知識(shí)自由流動(dòng)，組織內(nèi)外信息廣泛交流，國(guó)內(nèi)國(guó)外資源高度共享。我們要敞開心懷，開闊眼界，利用多種形式、渠道，涉足于相關(guān)領(lǐng)域，通過學(xué)習(xí)，不斷豐富和完善思想、知識(shí)、技能、心智和情感。第二，閱讀對(duì)象要新。什么地方有新知？可以說大量的新知源于國(guó)外資料，特別是科學(xué)方面的，就需要外語(yǔ)要好。外語(yǔ)不好，現(xiàn)在出版物翻譯發(fā)行速度快，可以常到書店去看看。第三，學(xué)習(xí)速度要快。要提升學(xué)習(xí)效率的唯一途徑就是速度。比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)速度更快是保持持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的唯一辦法。如果學(xué)習(xí)速度小于變化速度就等于死亡。部里干部選拔實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)上崗，要筆試、面試，比的就是學(xué)習(xí)效率，一個(gè)不抓緊學(xué)習(xí)的人在競(jìng)爭(zhēng)中是難以取得優(yōu)勝的。第四，在學(xué)習(xí)中進(jìn)行思考。學(xué)習(xí)要同時(shí)抱有兩種態(tài)度，一是老實(shí)的精神，老老實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)；二是批判的精神，邊學(xué)習(xí)邊思考，書本講的對(duì)不對(duì)？有沒有可以發(fā)揮的？自己的體會(huì)是什么？如果有，一定要?jiǎng)庸P記錄下來，要養(yǎng)成不動(dòng)筆墨不看書的好習(xí)慣。第五，要學(xué)會(huì)“分享”和“交換”。拿自己的、哪怕只有一個(gè)精彩觀點(diǎn)，來與別人分享，都能讓自己和別人獲得更多的知識(shí)樂趣。在討論中，交換自己的體會(huì)，知識(shí)在交換中是會(huì)增值的。比如《種植業(yè)論壇》這個(gè)倡議，就是給大家提供交流學(xué)習(xí)的陣地。我們要進(jìn)一步組織好、運(yùn)用好。第六，學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)就在身邊。只要我們做個(gè)學(xué)習(xí)的有心人，就會(huì)在這個(gè)知識(shí)共享的社會(huì)里捷足先登。

（四）創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境問題

要把我們司建成一個(gè)學(xué)習(xí)型司，從各方面營(yíng)造學(xué)習(xí)氣氛，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。第一，把學(xué)習(xí)納入個(gè)人年終考核的內(nèi)容，真正落實(shí)學(xué)習(xí)是工作的一部分。每一位公務(wù)員每年都要制定自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)行學(xué)習(xí)考勤，堅(jiān)持每個(gè)月最后一個(gè)星期為學(xué)習(xí)研究周。第二，繼續(xù)辦好《種植業(yè)論壇》，邀請(qǐng)著名專家學(xué)者講座，組織專題研討和專題報(bào)告。第三，工會(huì)有計(jì)劃地組織讀書活動(dòng)，向公務(wù)員推薦好書，每年舉辦一次讀書報(bào)告會(huì)，每人每年提供一篇讀書報(bào)告或調(diào)研報(bào)告，并組織評(píng)選，進(jìn)行表彰。第四，堅(jiān)持形式多樣的學(xué)習(xí)方法。圍繞邊工作邊學(xué)習(xí)，做到四個(gè)結(jié)合：培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合；自學(xué)與組織學(xué)習(xí)相結(jié)合；調(diào)研與專家咨詢相結(jié)合；學(xué)習(xí)理論與聯(lián)系實(shí)際思考相結(jié)合。

學(xué)習(xí)需要環(huán)境，學(xué)習(xí)更需要自覺精神。讓我們以新的認(rèn)識(shí)，以極大的熱情投身于學(xué)習(xí)的社會(huì)，更快、更好地提升自己，增強(qiáng)我們?yōu)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展、為農(nóng)村發(fā)展、為農(nóng)民謀利益的能力，圓滿完成部黨組交給我們的各項(xiàng)任務(wù)。