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今年以來，我們以完善干部考核為抓手，構(gòu)建了以平時考核、年度考核、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核、市級機關(guān)部門服務(wù)工作考評四大制度為框架，互相結(jié)合、各有側(cè)重、分級實施的干部考核體系，進一步完善考核機制、強化管理功能，積極推進干部日常管理的制度化和規(guī)范化。

一、平時考核與年度考核互相結(jié)合，強化干部管理的全程性

我市從*年開始實行干部年度考核制度，并在實踐的過程中不斷地加以改進和完善。今年，與干部年度考核制度相對接，市委制定了《加強市機關(guān)工作人員平時考核工作的意見》，建立起規(guī)范的平時考核制度，有效地強化了干部管理的動態(tài)化、全程化。

平時考核的內(nèi)容，分德、能、勤、績、廉五個方面，以《*市改進行政機關(guān)作風(fēng)和提高行政效能的若干規(guī)定》及機關(guān)工作人員職位說明書和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，重點考核機關(guān)工作人員的作風(fēng)紀律和行政效能。制定《部門單位平時考核工作方案》，結(jié)合機關(guān)工作人員平時表現(xiàn)及履行崗位職責(zé)和完成目標(biāo)任務(wù)情況，按照季度或月度自評、主管領(lǐng)導(dǎo)審核、考核小組考評的程序進行考核。考核結(jié)果與個人年度考核掛鉤，平時考核平均分值占年度考核綜合測評分值40％。平時考核平均分值不滿85分的，年度考核不得定為優(yōu)秀等次；不滿65分的，不得定為稱職等次。與機關(guān)崗位目標(biāo)獎掛鉤，根據(jù)平時考核結(jié)果，對機關(guān)崗位目標(biāo)獎實行按季、分級審核發(fā)放。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核與機關(guān)考核各有側(cè)重，增強干部管理的針對性

實施鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核，重點考核經(jīng)濟工作實績。在考核內(nèi)容上分為黨政工作和經(jīng)濟工作兩大塊，黨政工作基本分100分，同時明確了3個方面扣分的量化標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟工作基本分200分，分解為10項量化指標(biāo)，同時明確了5個方面加分的量化標(biāo)準(zhǔn)。在考核方法上，黨政工作由市紀委、市委組織部、宣傳部、市委辦、市府辦和市委農(nóng)辦根據(jù)有關(guān)部門提供的打分情況綜合評定；經(jīng)濟工作由市有關(guān)部門根據(jù)各鎮(zhèn)完成實績考核認定。在考核結(jié)果運用上，年初根據(jù)5項主要指標(biāo)，將全市18個鎮(zhèn)分為三個層次，年終采取分層計獎、進檔升級的辦法進行實績考核，考核得分與對應(yīng)層次的計獎分值相乘即為獎金總額。同時，我們對各鎮(zhèn)單獨下達了黨建工作目標(biāo)任務(wù)書，把黨建工作的主要任務(wù)量化成15項具體指標(biāo)，年終進行百分考核，并將考核結(jié)果作為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核的重要依據(jù)。

在機關(guān)，我們實施了市級機關(guān)部門服務(wù)工作考核測評制度，重點考核機關(guān)服務(wù)效能。對部門參與全市性中心工作和重大活動的情況進行考核，具體由各項中心工作的主管部門實施，在考核測評中占30％；對機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)情況進行測評，在考核測評中占70％，具體由社會各界代表和服務(wù)對象、各鎮(zhèn)黨委政府、市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市級機關(guān)各部門四個方面的對象參加測評，四種對象的分值分別為20分、30分、30分、20分?？己藴y評結(jié)果與年終考核獎金掛鉤，每個部門的實際獎金以考評最終得分，按每分按40元計算；對年終考核測評得分最后三名的部門，規(guī)定在考核測評結(jié)果反饋后半個月內(nèi)，必須向市委、市政府寫出整改報告；對連續(xù)兩年處于最后三名的部門，確系領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，則采取相應(yīng)的組織措施。

三、一般干部考核與領(lǐng)導(dǎo)干部考核分級實施，體現(xiàn)干部管理的分類性

我們按照"職權(quán)責(zé)相稱"的管理原則，平時考核，均由各單位部門組織實施。年度考核，對全市市鎮(zhèn)機關(guān)科股級及其以下人員，由各單位部門組織實施；對鎮(zhèn)局領(lǐng)導(dǎo)干部，則由市委組織部負責(zé)實施。通過健全制度，落實好分級分類管理要求，建立起剛性考核機制，加大激勵、監(jiān)督和警示力度，充分發(fā)揮其在干部管理中的作用。

對一般干部的年度考核，實行綜合測評的辦法，根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)評鑒、群眾測評、平時考核分值和考核小組考評四個方面的情況，確定考核等次，并切實運用和嚴肅兌現(xiàn)考核結(jié)果。對鎮(zhèn)、局級領(lǐng)導(dǎo)干部的年終考核，市委專門制定了《關(guān)于加強市管領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作的意見》，重點對民意測驗和考核結(jié)果的運用作出了制度規(guī)定。規(guī)定凡民意測驗"不稱職"得票率達30％以上的，不得定為"稱職"以上等次；連續(xù)兩年"不稱職"得票率超過30％的，由市考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核，原則上定為"不稱職"。對考核中定為"基本稱職"的，由組織上提出誡勉，限期改進；對考核中定為"不稱職"的，根據(jù)干部管理權(quán)限和法定程序，在3個月內(nèi)對其實施降職。