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中共中央頒發(fā)的《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》（以下簡稱《意見》）中，對加強和改進政協(xié)委員的教育、培訓(xùn)、管理，促進政協(xié)委員提高自身素質(zhì)等方面，提出了明確要求。為此，云巖區(qū)政協(xié)積極探索政協(xié)委員管理的新途徑、新方法，以強力打造一支參政能力強、議政水平高、充滿生機活力的委員隊伍為目標，率先在全省建立政協(xié)委員管理制度，不斷引導(dǎo)委員將社會榮譽與社會責任有機結(jié)合，推進了政協(xié)工作的規(guī)范化、制度化和程序化建設(shè)。

一、搭建學(xué)習(xí)管理平臺，為委員發(fā)揮作用提供智力

近年來，為加強委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我們樹立“內(nèi)部主動學(xué)、外部借鑒學(xué)”的理念，既通過內(nèi)儲動力，抓住全體會議、常委會議、專門委員會和小組活動等時機，加強對委員權(quán)利、義務(wù)、基本要求的教育和培訓(xùn)，為委員訂閱《貴州政協(xié)報》、《文史天地》、《貴陽文史》、《政協(xié)委員手冊》、政協(xié)《章程》等報紙雜志，不斷增強委員的政治意識、大局意識、履職意識和為民意識，使他們用發(fā)展的眼光和視角去觀察、分析問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求高質(zhì)量地建言獻策；又通過巧借外力，拓展學(xué)習(xí)活動，提高委員理論修養(yǎng)。一方面多次邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者，就落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、“區(qū)域三圈經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略”、如何撰寫精品提案等內(nèi)容，進行專題講座和培訓(xùn)；另一方面，組織委員到省外進行參觀學(xué)習(xí)和座談交流，使委員視野開闊，思維敏捷，學(xué)以致用，形成了“兩抓”的良好態(tài)勢。一是抓學(xué)習(xí)為委員“加能”，使他們深刻理解統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與政協(xié)理論的基本原理，準確領(lǐng)會黨和國家制定的新方針、新政策，提高理論素養(yǎng)；二是抓知情為委員“補養(yǎng)”。采取“縱橫并舉”方式，使委員能廣泛直接地了解和熟悉區(qū)情、民情。“縱”即組織委員參加調(diào)研、視察，聽政議政等；“橫”即將每名委員編入個社區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)站參加社區(qū)活動，使他們上知區(qū)情，下知民情，履行職能更具活力，更富成效。

二、搭建制度管理平臺，為委員發(fā)揮作用注入動力

針對新一屆政協(xié)委員學(xué)歷高、素質(zhì)好的基本情況，我們敢攻弱項，善借優(yōu)勢，確立了“以制度引領(lǐng)政協(xié)委員管理取得新突破”的工作思路，制定了《云巖區(qū)政協(xié)委員管理制度》（以下簡稱《制度》）?！吨贫取穼^(qū)政協(xié)委員的產(chǎn)生、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核、獎勵、辭職、述職等方面作出了具體規(guī)定，打破了以往政協(xié)委員任期的“終屆制”，向“不參加會議、不提提案、不參與活動”的政協(xié)委員亮出“紅燈”，從機制上約束委員行為，從制度上規(guī)范委員履職，從績效上引導(dǎo)委員盡責。

為保證《制度》的順利實施，我們采取相應(yīng)措施：首先完善保障制度。堅持區(qū)委書記聯(lián)系政協(xié)工作，區(qū)委、政府出臺《關(guān)于加強和改善人大政協(xié)工作的實施意見》、《關(guān)于辦理人大代表建議政協(xié)提案工作考評辦法（暫行）的通知》，明確委員所在單位要尊重和依法保護委員民主權(quán)利，支持委員發(fā)揮作用，保障委員各項待遇不因參加政協(xié)活動而受影響。二是實行考勤制度。加強委員參加會議、活動的管理，確保參會率及參會質(zhì)量。要求委員有特殊情況不能參加會議或活動的，要及時向政協(xié)辦公室書面請假，連續(xù)請假三次以上的，區(qū)政協(xié)書面通知本人，并告知區(qū)委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部及委員所在單位。對無故不參加會議或活動達到三次及以上的，建議其申請辭去委員資格或常委職務(wù)。三是建立考核制度。建立了“一人一檔”的委員管理檔案、“一事一記”的履職記錄卡、“一季一統(tǒng)”的履職統(tǒng)計表和“一年一總”的履職匯總表，定期將《政協(xié)委員履行職能情況通知書》發(fā)放本人，每半年由區(qū)政協(xié)委員管理辦公室根據(jù)委員履行職能的情況記載，與專門委員會、街（鎮(zhèn)）政協(xié)聯(lián)絡(luò)組共同匯總，提出意見報主席辦公會審定后，裝入委員個人檔案，作為評定委員資格、委員述職評議和評選優(yōu)秀委員的依據(jù)之一。四是嚴格獎勵制度。建立了以“質(zhì)”為核心的評價體系，制定優(yōu)秀政協(xié)委員、先進政協(xié)聯(lián)絡(luò)組、優(yōu)秀提案的評比標準，全體會議期間對優(yōu)秀委員、先進政協(xié)聯(lián)絡(luò)組、優(yōu)秀提案承辦單位和提案人進行表彰獎勵。對在我區(qū)工作的優(yōu)秀政協(xié)委員，區(qū)政協(xié)黨組還積極主動地向組織部門推薦，今年就有三名政協(xié)委員被提拔使用，分別到政協(xié)辦公室和各專門委員會任職，為政協(xié)委員發(fā)揮作用注入了動力。

三、搭建延伸管理平臺，為委員發(fā)揮作用彰顯活力

為拓展委員履行職能空間，我們于*年就對“將政協(xié)工作延伸至基層”進行了實踐和探索，樹立了“延伸觸角、拓展平臺、知情履職”的新理念，在各街道辦事處（鎮(zhèn)）成立了政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，使它成為政協(xié)組織的助手，成為黨委、政府聯(lián)系群眾、了解基層的綠色通道。*年，我們進一步擴大政協(xié)委員視角，拓展知情空間，從構(gòu)建和諧云巖、和諧社區(qū)入手，建立了*個社區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)站，設(shè)立委員熱線電話，及時、真實地了解民情、傳達民意，使社情民意的反映渠道更加便捷，更加暢通，更具實效。

幾年來，政協(xié)聯(lián)絡(luò)組（站）積極圍繞區(qū)委、政府重大決策，以發(fā)展“三圈經(jīng)濟”為主線，以推進各街道辦事處（鎮(zhèn)）各項工作為主軸，以關(guān)注人民群眾的難點和熱點問題為落腳點，突出特色，切實做到咬定提高委員素質(zhì)的基礎(chǔ)點不放松，抓住發(fā)揮委員作用的關(guān)鍵點不動搖，找準與轄區(qū)工作結(jié)合的共振點不放手，催生出政協(xié)委員責為民盡，利為民謀的強大動力，發(fā)揮了政協(xié)委員在我區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展中的積極作用，促進了我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

四、搭建服務(wù)管理平臺，為委員發(fā)揮作用聚集合力

發(fā)揮委員履行職能的主體作用，需要政協(xié)組織為委員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們采取“納新、吐故、促優(yōu)、架橋、固本”等舉措，使之成為激發(fā)委員履職活力的“助燃劑”。一是善于“納新”。即在換屆中，積極與組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)同配合，掌握和摸清了新一屆政協(xié)委員人選的基本情況，完善委員推薦、考察等程序，吸納一些文化層次高、有代表性、熱愛政協(xié)工作、有社會影響力和參政議政能力強的同志到政協(xié)隊伍。在本屆*名政協(xié)委員中，博士、碩士研究生學(xué)歷有28人，大學(xué)學(xué)歷98人，大專學(xué)歷90人，從源頭上提升了委員隊伍素質(zhì)。二是敢于“吐故”。對政協(xié)委員中一些責任意識較為淡薄、履職熱情不高的委員，政協(xié)黨組在換屆中提出調(diào)整意見，不再擔任政協(xié)委員。三是勤于“促優(yōu)”。在委員中積極開展“五個一”活動，即：寫一份有質(zhì)量的精品提案、反映一條有價值的社情民意、參與一次調(diào)研視察、辦一件利民惠民的好事、提一條加強改進政協(xié)工作的建議。四是樂于“架橋”。區(qū)政協(xié)成立“促進非公經(jīng)濟發(fā)展咨詢委員會”，主動為經(jīng)濟界委員提供前沿的商情信息，為推動企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。五是強于“固本”。圍繞“提高素質(zhì)、搞好服務(wù)、當好參謀”為目標，切實加強政協(xié)機關(guān)思想、組織、作風(fēng)等方面的建設(shè)。一方面增強政協(xié)干部“事業(yè)心”。另一方面增強政協(xié)干部“責任心”。形成“講學(xué)習(xí)、重務(wù)實、出高效、求和諧”的政協(xié)機關(guān)。

實踐證明，通過加強委員隊伍管理，我區(qū)政協(xié)委員履職的積極性、自覺性、主動性以及協(xié)商議政的質(zhì)量和水平都得到較大提高，形成“逢會必參加、遇事必參與、有事必請假、議政必諫言”的良好格局，實現(xiàn)了“四個新提升”：首先是委員參加會議、例會、調(diào)研、視察等活動的參與率得到新提升，從以往的80%左右提高到95%以上，確保了政協(xié)會議的參會率。二是參政議政的廣度和深度得到新提升。各類專題議政會、約談會、調(diào)研總結(jié)會上，委員發(fā)言均做到“提前備文稿、會上出良策”，所提的意見建議言之有物，論之有據(jù)，被區(qū)委、政府采納。三是委員的素質(zhì)得到新提升。廣大政協(xié)委員既珍惜政治榮譽，更重視社會責任，從自身涉足的工作領(lǐng)域出發(fā)，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提出許多科學(xué)性、前瞻性和可行性的意見建議，充分展現(xiàn)出新一屆政協(xié)委員較高的參政水平和良好的精神風(fēng)貌，一支作風(fēng)優(yōu)良、政治過硬、紀律嚴明、履職精干的委員隊伍基本形成。四是規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)得到新提升。政協(xié)以往因人、因時、因事產(chǎn)生的無序性、隨意性等現(xiàn)象得到較大改觀，新時期政協(xié)工作的各項任務(wù)通過“三化”得以貫徹落實，政協(xié)工作存在的問題通過“三化”得以排解，創(chuàng)新性的實踐和探索通過“三化”得以鞏固發(fā)揚，我區(qū)政協(xié)工作正快速駛?cè)胍?guī)范化、制度化、程序化發(fā)展的快車道，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展貢獻了智慧和的力量，不斷開創(chuàng)了新時期政協(xié)工作的新局面！