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×華文關(guān)于地方稅收占財政收入比重的探析

華文

×華文稅收占財政收入的比重是表明稅收占財政收入中地位的指標。科學和準確地掌握分析稅收收入與財政收入的關(guān)系對于進一步優(yōu)化財政結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強化稅源建設(shè)具有十分重要的意義?；诖?，我們于近日對縣地稅部門自年機構(gòu)組建以來，地稅收入占財政收入比重情況進行了深入細致的調(diào)查，以期從中找出有借鑒意義的啟示。

×華文一、華文基本情況，

×華文縣位于山西省南部，運城東北部。全縣共有十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，萬人。近十年來，縣委、縣政府立足當?shù)貙嶋H，確立“工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)富民、科教興絳、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”的戰(zhàn)略，縣域經(jīng)濟迅猛發(fā)展。工業(yè)上形成了焦油化工、機械制造、精密鑄造、冶煉冶金、食品加工、建筑材料六大支柱產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)上，以建設(shè)農(nóng)業(yè)特色縣為目標，著力培育以牛鹿為主的畜牧業(yè)，以山楂為主的林果業(yè)，以中藥村為主的種植業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)。全縣以年均的速度增長，××年國民生產(chǎn)總值達××××萬元。

華文縣地稅局成立于年月，××年，隨著縣域內(nèi)省級開發(fā)區(qū)——華信經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的成立，又分設(shè)了市地稅局直屬機構(gòu)華信分局。按照現(xiàn)有的財政管理體制，華信分局稅收收入也一并歸入當?shù)刎斦杖胫?。因此，本文所說地稅收入，指絳縣地稅局和華信分局的稅收收入之和。

×華文華文二、華文近十年地稅稅收收入絳縣財政收入相比的幾個特點

華文年以來，隨著的不斷增長，縣財政收入和稅收收入也同步增長。具體情況如表一。

×年以來縣財政、國稅、地稅、財政部門收入情況表（表一）單位：萬元

××項目

年度

財政總收入

國稅部門收入，

地稅部門收入

財政部門收入

完成數(shù)

占總收入比

完成數(shù)

占總收入比

完成數(shù)

占總收入比

年

年

年

年

年

年

年

年

××年

××年

××年

××年月

合計

×華文從表一中可以看出，十年來，縣財政總收入達萬元，其中國稅部門收入占，地稅部門占。地稅收入約占同期財政總收入的四分之一。與其它收入相比，地稅收入呈以下幾個特點：

×華文華文（一）華文地稅收入占財政總收入的比重呈逐年下降趨勢

×華文年縣地稅收入萬元，占同期財政總收入萬元的，地稅收入幾乎占到縣財政總收入的“半壁江山”。但是，隨后，地稅收入逐年下降，到××年降至，不足五分之一，今年前個月只占。

×華文華文（二）華文地稅收入呈逐年增長態(tài)勢，但增幅小于同期財政總收入和國稅收入

×華文經(jīng)濟決定稅收。年以來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，縣地稅收入的絕對額由年的萬元增至××年的萬元，年均增幅，對財政的貢獻逐年增加，為地方經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步提供了有力的財力支持，但是地稅收入?yún)s沒有與財政收入同步協(xié)調(diào)增長。這期間財政總收入年均增幅達，比地稅收入增幅高個百分點。而同期國稅收入也是“高歌猛進”增幅高達比地稅高個百分點。，

×華文華文（三）華文地稅收入占縣級收入的主導(dǎo)地位削弱

×華文在現(xiàn)行的分稅制財政管理體制下，一般預(yù)算收入是最能體現(xiàn)縣域經(jīng)濟實力的重要指標，也是衡量征收管理部門聚財職能的重要因素。從表二中，我們可以看出，地稅部門縣級收入有以下的特點：

×華文一是地稅部門組織回的縣級收入占縣財政一般性預(yù)算收入中的比重，遠遠高于國稅部門，占據(jù)主導(dǎo)地位。年以來，縣財政一般預(yù)算收入共萬元，其中地稅部門組織回的縣級收入萬元，占同期一般預(yù)算收入的，遠遠高于同期國稅部門縣級收入。但隨著經(jīng)濟形勢和財稅制度的變化，地稅收入占縣財政預(yù)算中的比重也在發(fā)生相應(yīng)變化。主要有以下幾個方面：

×華文二是地稅部門縣級收入在縣財政預(yù)算收入中的比重呈下降趨勢。年，地稅部門組織回的縣級收占縣一般預(yù)算收入高達，而國稅部門只占，到了年，地稅部門縣級收入下降到了，下降了個百分點；與此同時，國稅部門縣級收入由年占一般預(yù)算的上升為，增長了個百分點?！痢聊辏斦w制發(fā)生新的變化，對部分稅種實行中央、省、市、縣四級分成，地稅和國稅部門縣級收入占一般預(yù)算的比重總體上都有所下降，但在隨后的幾年中，國稅部門縣級收入由××年的上升到去年的，增長了個百分點，地稅部門由下降為，下降了個百分點，今年—月份又下降為，下降趨勢更為明顯。

華文

×華文國稅、地稅縣級收入

×華文占財政總收入、一般預(yù)算收入情況表（表二）華文單位：萬元

××華文項目

華文

華文年度

華文財政總收入

華文一般預(yù)算收入

華文國稅縣級收入

華文地稅縣級收入

華文完成數(shù)

華文占財政總收入

華文占一般預(yù)算收入

華文完成數(shù)

華文占財政總收入

華文占一般預(yù)算收入

華文年