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長期以來,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹中央的決策部署,著力紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè),不斷取得新的明顯成效,為黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展提供了有力的組織保障。同時要看到,隨著形勢的不斷發(fā)展和反腐倡廉工作的不斷深入,紀檢檢查干部面臨許多新情況、新問題,各級紀檢機關(guān)必須高度重視新形勢下的紀檢監(jiān)察干部工作,認真貫徹黨的十七大、第十七屆中央紀委第二次全會和全國組織工作會議精神,積極適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求,進一步解放思想,不斷改革創(chuàng)新,采取有效措施,深入推進新形勢下紀檢監(jiān)察干部工作,充分發(fā)揮干部工作在紀檢監(jiān)察工作中的組織保證作用,為加強反腐倡廉建設(shè)作出更大貢獻。
關(guān)鍵字:檢查;貫徹;部署
要以改革創(chuàng)新精神深入推進紀檢監(jiān)察干部工作。要深刻認識以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要意義,切實按照中央的要求把改革創(chuàng)新精神貫徹到紀檢監(jiān)察干部工作中去,進一步增強政治意識、大局意識、改革意識、服務(wù)意識,進一步增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性;進一步提高紀檢監(jiān)察干部工作的能力和水平,提高工作質(zhì)量和效率。要加強學習,提高政策理論水平;要重視調(diào)研,注意總結(jié)基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗;要超前謀劃,增強工作的前瞻性;要開拓進取,公正清廉,樹立干部部門的良好風氣,緊緊圍繞“兩個目標,突出五大重點,抓好六項措施”加強六大力度。
“圍繞兩個目標”就是圍繞“廉政建設(shè)零投訴”和“行風建設(shè)進位升級”兩大目標。
“突出五大重點”就是:
(1)開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為主線,深入進行反腐敗教育。
(2)貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為重點,探索構(gòu)建具有建設(shè)系統(tǒng)特色的懲防體系。
(3)糾正損害群眾利益的不正之風為目的,切實加強黨風政風和行風建設(shè)。
(4)強化監(jiān)督管理為手段,促進領(lǐng)導干部廉潔從政。
(5)是以拓寬信訪舉報渠道為抓手,嚴肅查辦違紀違法案件。
“抓好六項措施,加強六大力度”就是:
(1)是抓班子,加強廉政監(jiān)督力度。首先抓好建設(shè)局班子,做到“工程建設(shè)招投標堅決不插手,禮品禮物堅決不伸手,管好身邊人堅決不放手,公務(wù)接待堅決不松手”。
(2)抓好責任制落實,做到“誰主管、誰負責”,一級抓一級,一級對一級負責。
(3)抓好廉政監(jiān)督,以民主集中制建設(shè)為重點,加強黨內(nèi)民主建設(shè),同時加強社會監(jiān)督力度,采取群眾評議領(lǐng)導、基層評議機關(guān)、社會評議行業(yè)等方式加強對我們黨風廉政建設(shè)情況的監(jiān)督,形成全方位、全天候的廉政監(jiān)督體系。
抓源頭,加強依法行政力度。著重突出三個方面,一是嚴肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等行為;二是堅決糾正工程款拖欠和建筑施工企業(yè)欠薪問題,加強監(jiān)督檢查,保護農(nóng)民工的合法權(quán)益;三是規(guī)范“三權(quán)”運作。規(guī)范推進審批制度改革,優(yōu)化服務(wù)方式;深化財物審批體制改革,強化對會計結(jié)算中心履行職責情況的監(jiān)督檢查;推進干部人事制度改革,建立能上能下、能進能出的流動機制。加強有形市場管理,大力實施《建設(shè)市場不良行為記錄辦法》,嚴格市場準入請出制度,全面推行“陽光規(guī)劃”,嚴格規(guī)劃批后跟蹤管理,加強規(guī)劃透明度和剛性。加快行政執(zhí)法體制改革,逐步將行政管理職能與中介服務(wù)行為相剝離,徹底改變既當運動員、又當裁判員的現(xiàn)象。
嚴格執(zhí)行招投標制度,招標率力爭達100,建立工程建設(shè)廉政責任制。堅持一手抓工程,一手抓廉政建設(shè);嚴格執(zhí)行工程資金預算制度;嚴格實行工程設(shè)計有預算,建設(shè)過程有檢查,工程竣工有審計的三級工程經(jīng)費控制制度,做到按預算籌措資金,按進度調(diào)度資金,按審計支付工程款。
加強違紀違法查處力度,突出查辦重點,對領(lǐng)導干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益、工程建設(shè)項目收受賄賂、利用職權(quán)嚴重損害群眾切身利益的進行嚴肅查處。建立健全信訪調(diào)處網(wǎng)絡(luò),建立健全下訪回訪制度、信訪工作排查和預警制度、越級上訪勸返和群體性突發(fā)性事件處置制度。
加強內(nèi)部建設(shè)力度。一要加強作風建設(shè),結(jié)合先進性教育活動,切實解決群眾關(guān)注的解困房建設(shè)、違章拆違、物業(yè)管理等問題;二要加強干部隊伍建設(shè),建立領(lǐng)導談心和誡勉談話制度;三是加強內(nèi)部審計制度,逐步推行內(nèi)部經(jīng)費收支預算制,,加強領(lǐng)導干部離任審計制度和日常財務(wù)管理制度。
大力加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的自身建設(shè)。深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍。要以更高的標準、更嚴的紀律要求自己,切實做到對黨和國家無限忠誠,對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭,對廣大干部和群眾關(guān)心愛護,對自己和親屬嚴格要求,“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”,進一步樹立紀檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。
對今后做好紀檢監(jiān)察工作的建議和設(shè)想:
我認為要做好建設(shè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作,必須把握三個關(guān)系:
一:必須正確認識、全面把握治標與治本、懲治與預防的辯證關(guān)系。黨的十六屆四中全會從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度,強調(diào)要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。這為我們當前和今后一個時期反腐倡廉工作指明了方向。我們必須正確認識、全面把握治標與治本、懲治與預防的辯證關(guān)系,把兩者有機結(jié)合起來,貫穿于建設(shè)系統(tǒng)的改革和城建各項工作之中。從我系統(tǒng)工作實際出發(fā),要把重點放在加快構(gòu)建重點工程建設(shè)保廉體制和機制上,從建章立制著手,以規(guī)范從業(yè)行為為切入點,以陽光政務(wù)建設(shè)為重點,積極探索從源頭上防治腐敗的有效措施和辦法,不斷把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。
二:必須正確處理好加快城市建設(shè)和加大懲防力度的關(guān)系。一方面要把建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,作為今年重中之重的工作抓緊抓好。另一方面要全力以赴支持和配合重點工程建設(shè)。今年重點工程建設(shè)任務(wù)重、時間緊,凡對涉及重點工程建設(shè)單位和個人的舉報和來信來訪,必須要慎之以慎,要做到不輕易下結(jié)論、不隨便立案調(diào)查,盡量不干擾工程建設(shè)。同時,對一些確實存在的問題,也絕不放過,做到一查到底。為重點工程建設(shè)營造大膽干事、干凈干事的良好環(huán)境。
三:正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。紀檢工作既是為改革發(fā)展保駕護航,又是為社會穩(wěn)定提供重要保證。當前,隨著建設(shè)系統(tǒng)各項改革的不斷深入,可以肯定會有這樣或那樣的深層次矛盾和歷史遺留問題逐步顯現(xiàn),一些不穩(wěn)定的因素和苗頭已經(jīng)開始抬頭。因此,必須要正確處理好改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,既要認真處理在改革過程中損害國家利益和群眾利益的人和事,做到有信必查、有訪必究,一旦查實,要嚴肅查處,決不手軟。同時,我們還要從維護穩(wěn)定的角度出發(fā),善于抓住主要矛盾,把握好紀檢工作的度,掌握好輕重緩急,充分發(fā)揮紀檢工作的政治優(yōu)勢,多做一些說服解釋工作,為改革提供堅強保證。
謝謝大家!
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