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市場經(jīng)濟(jì)從一定意義上說是法制經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)法制建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必然要求。作為國家重要行政職能之一的工商行政管理,當(dāng)前一個最緊迫的課題就是改進(jìn)和加強(qiáng)執(zhí)法工作,千方百計提高執(zhí)法水平,使之在市場經(jīng)濟(jì)法制體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用。如何提高工商行政管理的執(zhí)法水平,筆者談幾點(diǎn)看法,與大家一同探討。

一、要堅持“以人為本”的理念,提高執(zhí)法人員的親民愛民意識。

馬克思曾說“人創(chuàng)造了環(huán)境，環(huán)境也能創(chuàng)人”。因此，工商執(zhí)法人員監(jiān)管好大市要堅持以人為本，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，努力提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。首先，要提高行政執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務(wù)知識；其次，開展淡化權(quán)利、強(qiáng)化服務(wù)意識的宗旨教育，以“三個代表”為指導(dǎo)，培養(yǎng)愛黨、愛祖國、愛社會主義、愛人民的執(zhí)法人員；第三，將思想政治工作定期化、制度化，將行政執(zhí)法工作文明化、人性化、藝術(shù)化。使熱情服務(wù)與行政執(zhí)法有機(jī)結(jié)合,提高隊員的親民愛民意識。

二、要從思想上下功夫，提高隊伍依法行政意識。工商行政管理機(jī)關(guān)是執(zhí)行法律的機(jī)關(guān),依法行政才能體現(xiàn)最廣大人民的根本利益。如在取締流無照經(jīng)營過程中，有人往往覺得他們有的生活困難，值得同情，而使國家的行政法規(guī)得不到貫徹執(zhí)行，但恰恰是這一點(diǎn)卻破壞了正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。因此在行政執(zhí)法實踐活動中,要維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和政府的權(quán)威性,工商行政管理實行行政執(zhí)法是市場監(jiān)管的一個重要手段,是一項長期又艱巨的任務(wù)。我們應(yīng)堅持法律至上的原則,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),不斷提高執(zhí)法隊員的法規(guī)意識。故我所嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，增加集中學(xué)習(xí)時間，每周利用兩個半天，即在星期二上午和星期五下午進(jìn)行學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》、《公司法》、《公司登記管理條例》、《禁止傳銷條例》，以及其它與工商行政管理有關(guān)的法律法規(guī)。并且要求干部職工采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與本崗位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識，端正執(zhí)法理念，提高依法行政的水平和能力。

三、要從制度上下功夫，促使干部職工增強(qiáng)依法行政意識。為規(guī)范工作人員的行政執(zhí)法行為，確保依法行政，該所結(jié)合本單位的實際情況，積極從制度上下功夫，進(jìn)一步健全和完善了《崗位責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制度》、《執(zhí)法責(zé)任制》、《錯案責(zé)任追究制》《案件回訪制》等內(nèi)部管理制度，將崗位職責(zé)、工作責(zé)任細(xì)化到每一位干部，分解到每一個工作崗位，進(jìn)一步明確工作人員的崗位職責(zé)，避免了工作中的隨意性和盲目性，促使干部職工增強(qiáng)依法行政意識，深化依法行政理念，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

四、要堅持以監(jiān)管為目的,提高工商執(zhí)法人員的崗位服務(wù)意識。深入開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，以管理好社會主義大市場為目的，以“三服務(wù)一滿意”和提高工商執(zhí)法水平為主要內(nèi)容，以構(gòu)建和諧工商為任務(wù)。這是新時期賦于工商執(zhí)法工作新的內(nèi)涵，也是工商工作面臨的考驗和挑戰(zhàn)。首先，我們?nèi)w同志統(tǒng)一思想、上下齊心，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，唱響“青春獻(xiàn)紅盾、紅盾傳佳音”的口號，進(jìn)一步提高工商人員的敬業(yè)奉獻(xiàn)意識。其次，在行政執(zhí)法實踐活動中，擺正行政執(zhí)法人員與社會、管理相對人之間的關(guān)系，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，不斷提高職業(yè)素養(yǎng)和道德，克服衙門作風(fēng)，保持行政執(zhí)法人員同人民群眾的密切聯(lián)系，執(zhí)法為民，為民執(zhí)法，在全社會樹立起行政執(zhí)法的新形象。我所想方設(shè)法提高服務(wù)效能，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極推行上門服務(wù)、午間服務(wù)、延時服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，為群眾為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。今年來，該所共實行午間服務(wù)、延時服務(wù)73人次，開展上門服務(wù)196人次，上門為個體工商戶辦理驗照、換照和企業(yè)年檢121戶。此外，該所還積極受理消費(fèi)者投訴，切實維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，為廣大消費(fèi)者服務(wù)。共共受理消費(fèi)投訴3宗，成功調(diào)解3宗，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失5000多元，受到了廣大群眾的好評。

五、要堅持公開、公正和公平執(zhí)法,提高隊員正確行使權(quán)力的意識。自由裁量權(quán)是法律賦予行政執(zhí)法人員的一項行政權(quán)利，是指行政執(zhí)法主體在法律規(guī)定的范圍和幅度內(nèi)，基于法律規(guī)定的目的和宗旨，自主尋求判斷事實和法律的最佳結(jié)合點(diǎn)，據(jù)此作出或不作出具體行政行為的權(quán)力。工商管理行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的使用太隨意，處罰不當(dāng)，畸輕畸重，會引起管理對象懷疑、產(chǎn)生對立情緒，在社會中造成的不良影響，最終直接影響到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的整體形象。因此，公開、公正、公平執(zhí)法，合理行使自由裁量權(quán)，它使公民的民主權(quán)利得到了充分的保障?？陀^地了解事實，收集證據(jù)，程序得當(dāng),作出行政處罰決定要排除可能造成不平等或偏見的因素，防止使用自由裁量權(quán)顯失公平,努力提高隊員正確行使權(quán)力的意識。

六、要堅持教育與處罰并重,提高工商執(zhí)法人員綜合管理大市場的意識。處罰與教育相結(jié)合是我國法律法規(guī)的重要特征。處罰是手段而不是目的，對于行政相對人認(rèn)識到自己行為的違法性，主動糾正違法的，依法應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。在日常的行政執(zhí)法工作中，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，做好宣傳工作。因此在行政執(zhí)法實踐活動中，查處有關(guān)行政違法案件時，應(yīng)始終堅持教育與處罰并重，做到疏與堵的有機(jī)結(jié)合，提高工商執(zhí)法人員的綜合管理大市場的意識。

工商行政管理行政執(zhí)法工作任務(wù)重，涉及面廣，要求我們執(zhí)法者必須提高素質(zhì)，勤以思考，與時俱進(jìn)，不斷探索社會主義大市場管理行政執(zhí)法的新思路、新辦法，努力提高執(zhí)法水平，嚴(yán)格依法行政，樹立執(zhí)法部門的良好形象，只有這樣，我們的行政執(zhí)法工作才能得到管理對象的支持、認(rèn)可和理解，才能更好的為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。