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同志6月25日在中央黨校發(fā)表的重要講話,深刻闡述了事關(guān)黨和國家工作全局的若干重大問題,指出了新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的重大意義,強調(diào)我們黨要帶領(lǐng)人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,關(guān)鍵是要抓好黨的自身建設(shè),并提出了一系列新的要求,為我們在新形勢下繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會這一重要精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨,不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)的新局面。
一、堅持推動全黨深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀
解放思想,是黨的思想路線的本質(zhì)要求。我們黨在理論和實踐上的每一步前進,改革和建設(shè)的每一步發(fā)展,都是堅持黨的思想路線,解放思想、實事求是、與時俱進的結(jié)果。從農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、城市改革,到城鄉(xiāng)綜合配套改革;從創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū),到全方位的對外開放;從社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體,到社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體,形成中國特色社會主義事業(yè)的總體布局,無一不是解放思想的成果,無一不是黨的思想路線的偉大勝利。
實踐沒有止境,創(chuàng)新沒有止境,解放思想這個法寶必須堅定不移地加以堅持。黨的十七大以來,以同志為總書記的黨中央在團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的偉大實踐中,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,堅持解放思想,勇于開拓創(chuàng)新,先后提出了以人為本、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀、推動建設(shè)和諧世界、加強黨的先進性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想。
這次同志在中央黨校的重要講話,對黨的理論武裝工作做了全面闡述,提出了一系列新的要求。我們要繼續(xù)認真落實大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù),按照《干部教育條例》和培訓(xùn)規(guī)劃安排,做好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的工作,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。堅持學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實踐相結(jié)合、運用理論與發(fā)展理論相結(jié)合、研究理論與加強思想修養(yǎng)相結(jié)合,自覺地將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為改造客觀世界和主觀世界的力量源泉,轉(zhuǎn)化為觀察和解決現(xiàn)實矛盾和問題的科學(xué)方法,轉(zhuǎn)化為改革創(chuàng)新的實際行動。
二、切實加強黨的組織建設(shè),努力造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和黨員隊伍
加強黨的組織建設(shè),對于保證黨和國家事業(yè)順利發(fā)展至關(guān)重要。造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和黨員隊伍,是黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的根本大計,是科學(xué)發(fā)展、社會和諧的重要保證。黨的十七大以來,全黨在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,全面加強黨的組織建設(shè),扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,廣大黨員實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性進一步增強;堅持把思想政治建設(shè)放在首位,大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力進一步提高;繼續(xù)加大干部人事制度改革力度,制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價辦法,進一步形成選人用人的正確導(dǎo)向;不斷擴大黨的組織的覆蓋面和工作的覆蓋面,基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
地方黨委換屆后產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子,肩負著深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會,在新的起點上推進全面建設(shè)小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù),責任重大,使命光榮,黨和人民寄予厚望。當前,加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),就是要以同志重要講話精神為指導(dǎo),認真落實黨的十七大以來中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一系列重大部署與要求,認真落實中央關(guān)于干部人事制度改革的一系列方針政策,同時,根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的實際情況,加大改革創(chuàng)新力度。要進一步完善地方黨委換屆后新的領(lǐng)導(dǎo)體制,積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后新的工作機制和運行方式。進一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的用人標準和機制,堅持正確的用人導(dǎo)向,規(guī)范選人用人程序,推進科學(xué)有序用人,營造公平公正環(huán)境,提高選人用人質(zhì)量,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。按照科學(xué)管理、民主管理、依法管理的要求,進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強干部選拔任用工作的監(jiān)督,特別要注意從源頭上預(yù)防和治理腐敗及用人上的不正之風。按照黨管人才的原則,大力推進人才強國戰(zhàn)略,完善人才工作機制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,突出抓好高層次、高技能創(chuàng)新型人才隊伍、社會工作人才隊伍、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè),為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供有力的人才保證和智力支持。
鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果,加強黨的基層組織建設(shè),保持黨員隊伍的先進性,是抓基層、打基礎(chǔ)的經(jīng)常性工作,各級黨委要把這項工作擺上重要議事日程,常抓不懈。當前和今后一個時期,要以貫徹落實保持共產(chǎn)黨員先進性四個長效機制文件為抓手,進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果,認真研究解決基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)遇到的新情況、新問題,不斷總結(jié)新經(jīng)驗、形成新制度,真正建立起黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。要以改革的精神扎實推進基層組織建設(shè),使基層黨組織進一步增強功能、煥發(fā)活力,充分發(fā)揮凝聚人民群眾、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的作用;推動黨員隊伍建設(shè),努力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò),使黨員在聯(lián)系和服務(wù)群眾中團結(jié)凝聚群眾,在服務(wù)群眾中增強榮譽感和歸屬感,充分發(fā)揮先鋒模范作用。要進一步整合各種組織資源,改進黨組織的設(shè)置方式和活動方式,加大基層組織建設(shè)的投入力度,建立健全基層組織活動的考核評價體系,逐步形成適應(yīng)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的基層黨建工作格局。
三、穩(wěn)步推進黨內(nèi)民主建設(shè),不斷增強黨的創(chuàng)造活力
黨內(nèi)民主是黨的生命,是保持黨的生機和活力的關(guān)鍵。同志在講話中強調(diào),要繼續(xù)積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進黨內(nèi)民主建設(shè),堅持民主集中制,堅持黨員主體地位,完善黨內(nèi)民主制度,使黨內(nèi)民主意識普遍增強、黨內(nèi)民主制度不斷健全、黨的創(chuàng)造活力充分發(fā)揮。這一重要論述,進一步明確了黨內(nèi)民主建設(shè)的基本思路、工作要求和目標任務(wù),對于推進新形勢下黨內(nèi)民主建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。
十七大以來,以同志為總書記的黨中央,堅持推進黨內(nèi)民主建設(shè),建立了中央政治局向中央全會報告工作的制度,進一步規(guī)范了中央政治局常委會和中央政治局有關(guān)會議制度、工作規(guī)則。中央領(lǐng)導(dǎo)同志以普通黨員身份參加先進性教育活動,為全黨做出了表率。頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,健全保障黨員民主權(quán)利制度,廣大黨員對黨內(nèi)事務(wù)有了更多的參與和了解。一些地方黨組織在實行黨代會常任制試點、黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用、擴大基層民主選舉的范圍、擴大干部工作中的民主等方面進行了積極探索,取得了有益經(jīng)驗。黨內(nèi)民主的穩(wěn)步健康發(fā)展,為發(fā)展社會主義民主起到了重要的示范和推動作用。
加強黨內(nèi)民主建設(shè),既要積極推進,又要循序漸進,使黨內(nèi)民主隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷發(fā)展完善。必須堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),立足當前、著眼長遠,把自上而下的帶動和自下而上的促進結(jié)合起來,有組織、有步驟地扎實推進,使黨內(nèi)民主建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)融會貫通,與社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)互相促進。
加強黨內(nèi)民主建設(shè),必須抓住堅持民主集中制、落實黨員主體地位、完善黨內(nèi)民主制度三個重點。
貫徹民主集中制是黨內(nèi)民主建設(shè)順利推進的關(guān)鍵。必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,決不能片面強調(diào)某一個方面而忽視另一個方面。要完善體現(xiàn)民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的具體制度,健全領(lǐng)導(dǎo)班子的民主決策程序和議事規(guī)則,明確工作分工,搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo),建立科學(xué)高效的工作機制,增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和活力。
黨員主體地位的落實是黨內(nèi)民主建設(shè)的基礎(chǔ)。要切實尊重和保護黨員的民主權(quán)利,落實黨員在黨內(nèi)生活中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);進一步加強和改進黨員的教育與管理,引導(dǎo)廣大黨員樹立主體意識,提高整體素質(zhì);建立健全黨內(nèi)關(guān)懷激勵機制,進一步激發(fā)黨員的內(nèi)在動力。要為黨員發(fā)揮作用搭建平臺、創(chuàng)設(shè)載體,使廣大黨員在推進中國特色社會主義的偉大實踐中更好地發(fā)揮主體作用。
完善的黨內(nèi)民主制度是黨內(nèi)民主建設(shè)扎實有效推進的保障。要進一步完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度,推進基層黨務(wù)公開;建立和完善重大決策征求意見制度,探索建立黨員大會和黨員代表大會批評、質(zhì)詢制度等,保障黨員正常行使監(jiān)督權(quán),進一步激發(fā)廣大黨員和黨組織的積極性、創(chuàng)造性,切實增強黨的創(chuàng)造活力。
四、全面加強黨的作風建設(shè),繼續(xù)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系
黨的作風體現(xiàn)黨的宗旨,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。我們黨歷來十分重視加強作風建設(shè),把密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為作風建設(shè)的核心問題。特別是執(zhí)掌全國政權(quán)以來,注重根據(jù)執(zhí)政環(huán)境和任務(wù)的變化,堅持不懈地加強黨的作風建設(shè),切實解決各個時期黨員干部中存在的突出問題,有力地保證了黨和國家事業(yè)的順利發(fā)展。
十七大以來,以同志為總書記的黨中央從新形勢、新任務(wù)的需要出發(fā),把加強黨的作風建設(shè)放在黨的建設(shè)更加突出的位置。要求全黨牢記“兩個務(wù)必”,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,大力弘揚求真務(wù)實精神,自覺做到為民、務(wù)實、清廉,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立八個方面的良好風氣,進一步增強憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,不斷建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。堅決糾正損害群眾利益的不正之風,以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀案件為重點,嚴厲懲處腐敗分子,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的階段性成效。這些都為中國特色社會主義事業(yè)的進一步發(fā)展提供了重要保障。
隨著我國經(jīng)濟體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,黨的作風建設(shè)和反腐倡廉工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性日益突出。同志在講話中明確提出,“要全面加強黨的思想作風、學(xué)風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和干部生活作風建設(shè)”。貫徹落實同志重要講話精神,必須在加強黨的作風建設(shè)和反腐敗斗爭上繼續(xù)作出更多的努力,下更大的功夫。
全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要更加自覺地堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,更加自覺地堅持黨的群眾路線,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾意愿,真情關(guān)心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實事,認真解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,不斷促進社會和諧;要求真務(wù)實,埋頭苦干,在攻堅克難、改革創(chuàng)新、抓落實上狠下功夫,創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績;要模范遵守廉潔自律的各項規(guī)定,自重、自省、自警、自勵,秉公用權(quán),清正廉潔,艱苦奮斗,永葆人民公仆的政治本色。各級黨組織要大力改進學(xué)風和文風,反對形式主義、官僚主義和弄虛作假,反對奢侈浪費,堅決查辦違紀違法案件,毫不手軟地清除腐敗分子。