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近年來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，以學習貫徹十六大精神為主線，堅持以教育教學為中心，緊緊圍繞實現(xiàn)教育強區(qū)的總目標，積極實施思想政治工作“三大工程”，即教育改革工程、隊伍素質(zhì)工程和黨員示范工程，有力地促進了全區(qū)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。先后榮獲：全國普及九年義務教育和掃除青壯年文盲先進區(qū)、全國幼兒教育先進區(qū)、全國特殊教育先進區(qū)、全國教育“九五”課題研究優(yōu)秀單位、全國教育督導先進區(qū)、江蘇省教育先進區(qū)、江蘇省中小學黨建工作先進集體、江蘇省教育科技工會先進集體、江蘇省普及教育先進集體和江蘇省規(guī)范中小學收費達標區(qū)先進單位。

一、實施“教育改革工程”，科學調(diào)整布局，整合教育資源，為實現(xiàn)教育強區(qū)創(chuàng)造客觀前提。

抓好教育改革，既是推進思想政治工作創(chuàng)新的重要載體，又是實現(xiàn)教育強區(qū)目標的根本動力，同時也為實現(xiàn)這一目標創(chuàng)造前提條件。

1、積極調(diào)整布局，建立科學的教育體系。我區(qū)是一個教育大區(qū)，調(diào)整前區(qū)屬原有13所公辦中學，其中5所省重點中學，2所老完中，4所薄弱初中，2所職初混合中學。小學總數(shù)為40所，其中省市實小2所，占5%，薄弱小學25%。中小學生總數(shù)為六萬多人，近五千教職工，相比之下優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足，擇校矛盾尖銳，“冷”、“熱”極不均衡，改變這一狀態(tài)已迫在眉睫。我們做法：一是總體規(guī)劃，分步實施，穩(wěn)扎穩(wěn)打。在總體規(guī)劃的指導下，1999年撤消了4所薄弱初中和1所薄弱小學，引進了一所優(yōu)質(zhì)民辦中學落戶，新建了中小學各1所。2000年撤消了1所職初混合中學、2所小學，新建了2所小學和1所初中。2001年撤消了1所職初混合中學、3所小學，新建1所小學。2003年撤消了2所小學，重組了1所小學，并結(jié)合市區(qū)劃調(diào)整，交出了3所中小學、接收了4所中小學。至此，撤、并任務基本完成。二是撤弱擴強，減小增中，改善結(jié)構(gòu)。五年的布局調(diào)整，我們基本消滅了全區(qū)的薄弱中小學，5所中學和4所小學作為名校得到翻番的擴容，擴大了服務半徑。由于城市土地精貴、置換困難，其中6所中小學采取異地辦分校的辦法來延伸了優(yōu)質(zhì)教育資源。我們確定這一模式為“五個一”模式，即本校分校一塊牌子、一套班子、一個帳號、一支隊伍、一校多址。由于我區(qū)小學生人數(shù)趨減、中學趨于高峰，我們在布局調(diào)整中，先后將一些不合理布點的小學劃歸中學使用。例如，我們將區(qū)石頭城小學撤消，重建二十九中初中部。將福建路小學施教區(qū)劃歸更好的2所小學，將校舍交給育英外國語學校辦初中，效果都十分明顯，群眾也很滿意。我們在布局調(diào)整中先后將三所職初混合中學，重組為一所純職專，同時為2所中學高初中分設(shè)創(chuàng)造了條件，這樣既解決了我區(qū)普高“熱”、職高“冷”的矛盾，又創(chuàng)立了南京市第一所高初中分設(shè)的江蘇教育學院附屬高級中學。三是一邊調(diào)整，一邊發(fā)展，環(huán)環(huán)緊扣。我們每調(diào)整一步，就確立調(diào)整后的發(fā)展任務和目標，馬不停蹄抓發(fā)展。由于布局調(diào)整科學，資源重組合理，不僅降低了教育成本，而且置換出一些資產(chǎn)和資金，從而集中加大對一些學校的投入，使學校的發(fā)展步入快車道。有的因結(jié)構(gòu)的不合理不能提升檔次的問題解決了，有的因土地面積少，校舍面積不夠而制約發(fā)展的問題解決了，有的資金短缺問題也解決了。

2、整合優(yōu)化資源，提高教育教學質(zhì)量。鼓樓是一個政治、經(jīng)濟、文化大區(qū)，但又是一個土地較少、人口密度很大的中心城區(qū)。從這一實際出發(fā)，我們在布局調(diào)整中立足于內(nèi)部挖潛。鑒于中小學生源的變化趨勢，我們將地處較近的原福建路小學和薩家灣小學合并為經(jīng)院附小，把原福建路小學教育用地轉(zhuǎn)給育外校使用；將石頭城小學生源一分為四，撤消該校，易地新建的校舍交給教院附中辦初中，將龍江職中并入鼓樓職業(yè)學校，把原龍江職校校舍劃發(fā)寧海中學辦普教。這些做法，不僅保證了小學生的入學，更重要的是可為教院附中、寧海中學、育英外校提供出近60個初中班級的學額，這對于緩解初中入學高峰的壓力起到了積極的作用。

歷時幾年的中小學布局調(diào)整，我們先后撤消了付佐路小學等10所中小學的辦學規(guī)模，還涉及到教院附小等12所中小學的施教區(qū)適度調(diào)整。調(diào)整后的10所中學全部進入省重點和模范學校行列，其中2所已成為國家級示范高中和特色高中，在全市第一個成為中學100%是省市重點中學的區(qū)。我區(qū)還在全市率先改革初中招生制度，而且堅持已經(jīng)三年絲毫沒有動搖，受到了省市領(lǐng)導和教育主管部門的好評。

連續(xù)幾年的布局調(diào)整由于相當部分薄弱學校撤并，解放了這些學校的老師和學生，名校效應的放大使受優(yōu)質(zhì)教育的面得到擴增，從教學質(zhì)量上來看一直穩(wěn)中有進。小學升外校的人數(shù)仍然每年保持在外校招生數(shù)的50%左右。今年連同入金陵中學和師大附中的人數(shù)就更多，中考各項指標綜合計算調(diào)整前為第五，1999年第三，2000年第二，今年全市第一。高考調(diào)整前上線人數(shù)第一，上線比例二，調(diào)整后兩項均為第一。

3、加大經(jīng)費投入，保障教育改革順利進行。在教育改革過程中，我們加大經(jīng)費投入，積極做好經(jīng)費保障工作。我區(qū)自九三年根據(jù)《國務院關(guān)于機關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的通知》精神，事業(yè)單位實行專業(yè)技術(shù)職務等級工資制，并按專業(yè)技術(shù)職務等級工資提高10%后的標準執(zhí)行。學校屬于全額撥款事業(yè)單位，與國家公務員享受同等政策，凡考核合格以上者，每兩年晉升一個工資檔次，對少數(shù)考核優(yōu)秀并做出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員給予提前一年晉升工資檔次。學校和機關(guān)同步定期調(diào)整工資標準，做到按時足額發(fā)放教師工資，從未拖欠過。教師工資結(jié)構(gòu)雖與公務員工資結(jié)構(gòu)有所不同，但平均工資水平基本相同。教育系統(tǒng)每年因退休遞補300多人左右和因職稱評定而增加的工資部分政府也確保到位。區(qū)政府對教育的投入，除市撥教育附加切塊、地方捐資助學款和配套學校的投入以外，都能做到逐步增長。九八年財政安排7077.54萬元，實際投入7253.64萬元。九九年計劃數(shù)為7549.3萬元，實際投入8053萬元。二000年計劃數(shù)8408.22萬元，實際投入9632萬元。二00一年計劃數(shù)10030萬元，實際投入13886萬元。二00二年計劃數(shù)14200萬元，實際投入有所突破。教師的醫(yī)療保障與公務員同等待遇，每二至三年還為全體在職和退休教師體檢一次。

我區(qū)教師的住房問題基本解決，政府先后建了6.43萬平方米教師住房，僅獨立的教工住宅區(qū)就有“鼓教新村”、“育才公寓”等。實行房改以來，我區(qū)準備在五年內(nèi)解決全區(qū)機關(guān)和事業(yè)單位所有人員購房補貼款。今年起重點起先解決離退休人員和經(jīng)濟困難的干部和教職工，以后每年安排資金，逐步解決到位。較大的經(jīng)費投入，有力地保障了教育改革工程的順利實施。

二、實施“隊伍素質(zhì)工程”，培育師德師才，優(yōu)化教師隊伍，為實現(xiàn)教育強區(qū)構(gòu)建人才高地。

培養(yǎng)造就一支師德優(yōu)良、教學精湛的教師隊伍是學校生命的源泉，也是推動教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。優(yōu)化教師隊伍素質(zhì)，重在立師德，強本領(lǐng)。

1、從教育入手，營造師德建設(shè)的良好氛圍。今年我們以全市“師德建設(shè)年”為契機，在全系統(tǒng)廣泛開展了“讓教育充滿愛，用愛心鑄師魂”的主題教育活動。首先，營造氛圍，強化認識。我們結(jié)合實際制訂了切實可行的師德教育活動實施意見，要求在教育過程中做到“八個一”（懸掛一條橫幅或標語；開展一次師德教育講座；看一次師德教育電教片；出一期加強師德建設(shè)的板報；召開一次師德師風狀況分析和研究對策會；組織一次“家訪紀實”文章交流和評選；結(jié)合本校實際開展一次師德建設(shè)專題活動；寫好一篇師德師風教育活動的專題總結(jié)）。并通過召開家長會，給家長寫信等方式，將師德教育活動情況告知家長，請家長給予支持、監(jiān)督和幫助。在校門口設(shè)立校長信箱，公布校長熱線電話號碼，懇請家長提出寶貴建議。學校的宣傳櫥窗、墻報、廣播等都圍繞著“公民道德規(guī)范”和“教師的師德規(guī)范”進行大張旗鼓的宣傳。在此基礎(chǔ)上，全區(qū)召開了師德建設(shè)教育動員會，區(qū)委陶世賢副書記在會上做了動員，教育局紀國順局長、教工委龐月霞書記分別在動員會上對師德規(guī)范提出具體要求，師德教育活動在全區(qū)上下全面推開，深入開展。其次，抓住關(guān)鍵，啟發(fā)愛生。愛生是師德的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，我們召開各種類型的師德師風座談會、教師形象研討會、“假如我是學生”演講會、征集愛生格言，引導廣大教師把愛生作為事業(yè)不斷走向成功的基礎(chǔ)和前提，生活不斷獲得豐富和歡樂的源泉，從而促進了“敬業(yè)愛生、明禮誠信、平等合作、勤學樂教、廉潔奉獻”師德風尚的形成。

2、用制度規(guī)范，促進自律與他律有機結(jié)合。良好的師德形象，有賴于教師的自律，同時也離不開制度的約束。為此，我們逐步完善制約機制，促進教師自律和他律的有機結(jié)合。一是學法規(guī)。認真組織廣大教師學習《教育法》、《教師法》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，認真貫徹全省教師職業(yè)規(guī)范和市教育局“三要五不準”規(guī)定和20個字師德基本要求，并聯(lián)系實際，深入細化、理解其內(nèi)容實質(zhì)，自覺融入到自己的思想意識和行為之中。二是嚴制度。把教師在愛生實踐中的經(jīng)驗和行之有效地做法用條文固定下來，制定相關(guān)的規(guī)章制度，形成師德建設(shè)的規(guī)范性要求。在此基礎(chǔ)上，建立了區(qū)、校兩級師德工作組織機構(gòu)、師德建設(shè)領(lǐng)導小組，把師德建設(shè)寫入學校的章程，制定了各學校師德建設(shè)的一系列規(guī)章制度，把教師師德狀況作為考察考核、評職晉級、評聘評優(yōu)、獎勵獎懲的重要依據(jù)，實行師德問題一票否決制。三是抓督查。今年上半年組織了師德教育活動和師德狀況階段總結(jié)匯報會，下半年，在學校自查的基礎(chǔ)上，區(qū)教育工委又組織了由教育督導室、工委辦、紀檢監(jiān)察、人事、工會干部近20人參加的師德專項督查，成為我區(qū)歷史上覆蓋面最廣（涵蓋了所有中小幼）、持續(xù)時間最長（歷時一個月）的專項督查。師德專項督查主要采取了單位自測自評、總結(jié)評估、問卷調(diào)查和查閱相關(guān)資料相結(jié)合的方法進行。師德專項督查在更大范圍內(nèi)為師生及家長提供參與評議和幫助學校進一步開展好師德建設(shè)，有助于了解實情，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，提高教師隊伍的整體素質(zhì)。

3、以載體深化，不斷提高師德教育的水平。廣泛開展八項活動。一是開展“致家長一封信”活動，促進學校重師德，教師重師表，學生尊重教師，家長配合學校的良好氛圍的形成。二是召開教師職業(yè)道德座談會和師德師風建設(shè)研討會，引導教師認識師德豐富的內(nèi)涵。三是在中青年教師中開展“假如我是學生”演講及征文比賽活動。四是開展班主任和任課教師定期走訪學生家庭和幫困助學活動，并組織家訪紀實文章評選。五是征集愛生格言和教師規(guī)范用語，并廣泛宣傳推廣。六是學習“全國十佳師德標兵”楊瑞清先進事跡，學習瑯小秦利秀老師和本校的先進師德典型，弘揚正氣。七是樹立教育新理念，積極探索師德建設(shè)新思路，八是組織好師德專項督查，使師德教育落在實處。這些活動的開展，有力地促進了師德教育的深化。

我們在重師德教育的同時，注重抓教師業(yè)務素質(zhì)的提高：一是抓好各類培訓，提高綜合素質(zhì)。首先，抓好干部每月一次繼續(xù)教育專題，舉辦聯(lián)辦骨干校長研討班、讀書班、研究生進修班、現(xiàn)代技術(shù)教育輔導班、校長崗培班、后備干部教育管理學歷班等各種形式、各種層次的培訓班，促進了干部教育觀念的轉(zhuǎn)變和管理水平、理論素養(yǎng)的提高，增強了班子的整體素質(zhì)。其次，組織教職工參加計算機、外語、語文、數(shù)學、自然、音樂、體育、美術(shù)各學科的培訓，考核平均通過率達80%以上，使教職工素質(zhì)和業(yè)務技能不斷提高。第三，要求干部每年有重點地讀一至兩本書、研究一個專題、撰寫一篇論文。定期為他們舉辦專題講座。近年來我們多次到上海華師大、南大、南師大、江蘇教院、省委黨校等高校請專家教授來我區(qū)作報告，從而，增長干部的知識，拓寬了干部的視野。二是提高學歷層次，提升競爭能力。依托南師大在全市最早開辦了研究生課程進修班和相關(guān)專業(yè)的本科班，組織自考學習輔導，在時間上保證、經(jīng)濟上補貼，出臺了自考獎勵辦法，使一大批教師通過學習，提高了學歷層次。三是開展崗位練兵，不斷增長才干。我們在教師中倡導“四個三”工程，即練好三字：毛筆字、鋼筆字、粉筆字。過好三關(guān)：外語關(guān)、普通話關(guān)、電化教育關(guān)。學會三課：會說課、會講課、會做課件。會用三機：投影機、錄音機、計算機。全系統(tǒng)范圍內(nèi)先后開展了賽課、崗位技能競賽、崗位技術(shù)練兵表演展示現(xiàn)場會等活動，為促進教師成才，搭建了寬廣的實踐舞臺。

三、實施“黨員示范工程”，發(fā)揮模范作用，樹立黨員形象，為實現(xiàn)教育強區(qū)增強凝聚效應。

在實現(xiàn)教育強區(qū)目標的過程中，共產(chǎn)黨員始終要走在前列，抓好“黨員示范工程”，就是為實現(xiàn)這一目標樹立榜樣，增強凝聚力和帶動力。

1、搞好理論武裝，堅定黨員的理想信念。一是突出理論武裝重點，抓好領(lǐng)導干部學習。各支部（總支、黨委）在抓領(lǐng)導干部中心組學習，規(guī)定基層領(lǐng)導要確保每月1-2次的中心組學習時間；每學期一次學習體會交流，每年進行一次讀書筆記調(diào)閱，做到學年有規(guī)劃、學期有計劃、月月有安排，周周有落實。從調(diào)閱的40個支部117名校以上干部讀書筆記中看出，各支部對理論學習能夠按照工委的部署和要求，將其列入重要議事日程。二是堅持做到三個結(jié)合，正確處理好三個關(guān)系。即：我們在抓黨員隊伍的理論學習中，注重把理論學習與了解當前的形勢任務相結(jié)合，與理想信念教育相結(jié)合，與本人的思想和工作實際相結(jié)合。正確處理工作與學習的關(guān)系；學好理論和提高教學業(yè)務的關(guān)系；學習理論與付儲實踐的關(guān)系。從而使理論學習真正進入思想、進入工作、進入生活，有力地促進黨員隊伍理論素質(zhì)的提高和理想信念的堅定。

2、強化教育管理，增強黨員的黨性觀念。為規(guī)范黨員管理，抓好經(jīng)常性教育，增強黨性觀念，各支部定期組織黨員參加黨的組織生活、召開民主生活會、聽黨課等，使黨員在黨內(nèi)生活中接受教育。不少支部還利用業(yè)務時間過組織生活，開展活動。工委堅持每年一次的民主評議黨員制度，加強黨員先進性教育，提出了“黨員思想素質(zhì)要高于群眾、各項工作要超于群眾、師表形象要好于群眾”?！爸匾獚徫挥悬h員，困難面前有黨員，爭挑重擔有黨員，突擊攻關(guān)有黨員”。“一個黨員一面旗幟，一名干部一個楷模，一個支部一個堡壘”的“三于”、“三個一”要求，得到了各支部普遍的認同和積極貫徹實施，激勵黨員在崗位上奉獻，在工作中奮進，成為群眾的模范和表率。淵小支部在民評黨員中，認真搞好四查：一查改革意識強不強，加強發(fā)展教育的勁頭足不足，開拓創(chuàng)新的步伐快不快。二查自己的思想道德、人民教師的精神境界是否高尚。三查是否聯(lián)系群眾，做好群眾工作，是否實實在在為師生辦實事，把教師、學生、社會、家庭的滿意度作為衡量自己工作好壞的最高準繩。四查面對市場經(jīng)濟大潮，面對各種誘惑，是否始終做到自重、自省、自警、自勵。許多支部在黨內(nèi)互評的基礎(chǔ)上，還制訂了黨員考核標準，發(fā)動群眾對黨員進行民主測評，使黨員能夠發(fā)現(xiàn)自己的薄弱環(huán)節(jié)，制訂整改措施，從而建立起行之有效的教育管理機制，促進每個黨員思想上有壓力，工作中有動力，從而樹立了共產(chǎn)黨員在群眾中的良好形象。

3、大力宣揚典型，輻射黨員的示范效應。一是充分發(fā)揮典型的導向作用。為使“黨員示范工程”建設(shè)能夠扎實有效地開展，工委以學典型為切入點，在江蘇教院附中召開了“黨員示范工程”現(xiàn)場會，聽取了江蘇教院附中黨委開展“黨員示范工程”的經(jīng)驗介紹，觀摩了教院附中十幾名黨員運用多媒體教學手段所上的公開課，使與會的書記和黨員強烈感受到共產(chǎn)黨員的力量之所在和榜樣的示范性和輻射力。在日常工作中，我們積極宣傳在“揚師德、樹師表，讓黨員在崗位上閃光”、“教育崗位爭貢獻，三尺講臺比奉獻”等活動涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員先進事跡，擴大黨員的影響力和感召力。二是充分發(fā)揮典型的推動作用。全區(qū)教育系統(tǒng)“黨員示范工程”活動，在典型的帶動下蓬勃開展。白云園小學為黨員樹牌設(shè)崗，并作出莊重承諾，歡迎群眾監(jiān)督。實驗幼兒園把不斷前移的目標作為共產(chǎn)黨員先鋒崗創(chuàng)建的不懈努力，把立足崗位創(chuàng)高質(zhì)量作為創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗的重要內(nèi)容，把業(yè)務技術(shù)精良作為創(chuàng)共產(chǎn)黨員先鋒崗的堅實基礎(chǔ)，把遵章守紀成為師德表率作為創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗的外部形象，把清正廉潔拒腐蝕作為創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗的有利保證，使9名黨員成為實幼的九面旗幟。五十中黨支部帶頭在校長室設(shè)立黨員示范崗，他們說：我們的形象代表學校的形象，全校教職工向我們看齊，以我們的人格力量去影響人、凝聚人，以自己出色的工作來回報社會、回報教師。積極實踐“要蹲下去，抓實抓到位”，堅持“教一科，管一線，包一級”的工作思路，以實際行動樹立了共產(chǎn)黨員的新形象，使學校工作三年跨了一大步，年年工作上臺階，繼上半年爭創(chuàng)省重點后，又被市教委評為市教科研先進單位、市實驗室先進單位。

幾年來，我們在市教育工委和區(qū)委的領(lǐng)導和關(guān)懷下，在加強和改進思想政治工作方面做了一些工作，取得了一些成績，但與兄弟單位比還有較大差距。我們將與時俱進，繼續(xù)努力，根據(jù)新時期思想政治工作的新要求、新特點，不斷推進工作思路、方法、內(nèi)容和手段的創(chuàng)新，努力把思想政治工作提高到一個新水平。