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一、工作目標

在20*年安全隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，進一步排查治理事故隱患，狠抓隱患整改工作，深化重點領(lǐng)域的安全專項整治，強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，落實安全管理責(zé)任，完善交通安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，為實現(xiàn)我市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定夯實基礎(chǔ)。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，積極推動隱患治理，有效防范重特大事故，促進全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定，為全國“兩會”、“奧運會”和改革開放三十周年創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的良好環(huán)境。

三、范圍、內(nèi)容和方式

（一）排查治理范圍

交通道路運輸、水上運輸、公路養(yǎng)護和交通工程現(xiàn)場施工建設(shè)，包括工棚、站（場）候（停）車棚、駕駛員培訓(xùn)基地、出租房等人員密集場所。

（二）排查治理內(nèi)容

針對本單位的生產(chǎn)工作實際，突出重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，認真查找可能導(dǎo)致安全事故的各種危險因素和管理漏洞。既要排查基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場、防控措施中的隱患，也要檢查體制機制、規(guī)章制度、監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)、事故查處等方面的問題。

1、水上運輸企業(yè)

主要包括：渡口、渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和采砂船的監(jiān)管情況；企業(yè)、船舶經(jīng)營資質(zhì)的取得和審查情況；主要管理人員的配備和資質(zhì)情況；船員資格、適應(yīng)能力考核、崗前培訓(xùn)情況；船舶消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況；水上突發(fā)事件應(yīng)急救援演練活動情況。

2、道路運輸企業(yè)

主要包括：企業(yè)取得道路運輸經(jīng)營的資質(zhì)情況；車輛、駕駛員等取得合法證照、資質(zhì)的情況；交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納的執(zhí)行情況；運輸企業(yè)安全生產(chǎn)制度、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練、安全管理基礎(chǔ)臺賬等情況；營運駕駛員的從業(yè)資格和安全教育情況；駕駛員發(fā)生交通違法行為和交通事故的教育處理情況；汽車站安全管理秩序及“三品”檢查情況；對租賃承包經(jīng)營者的安全管理和培訓(xùn)情況；車輛安全技術(shù)檢測情況；長途客運和危險品運輸落實各項安全行駛規(guī)定情況；GPS或汽車行駛記錄儀安裝和使用情況；運輸生產(chǎn)事故“四不放過”處理情況。

3、公路養(yǎng)護施工

主要包括：公路巡查和養(yǎng)護、清除影響行車的各種路面病害和障礙物的情況；特殊天氣條件下以及夜間安全運營應(yīng)急預(yù)案的建立情況；防滑物料的準備情況；公路養(yǎng)護維修作業(yè)施工單位取得施工許可的相關(guān)手續(xù)以及制定相關(guān)施工保通方案的有關(guān)情況；在養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)設(shè)置交通標志和養(yǎng)護安全設(shè)施的措施落實情況；在建工程落實用電、機械設(shè)備安全及警示標志設(shè)置等情況；公路養(yǎng)護維修作業(yè)現(xiàn)場交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管等情況。

4、其他管理

主要包括：工棚（宿舍）、食堂、出租房的消防安全管理情況；站（場）候（停）車棚完好情況；車輛駕駛教練的資質(zhì)和安全教育情況；培訓(xùn)車輛的安全技術(shù)情況等。

（三）排查治理方式

隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”：

1、堅持與日常安全監(jiān)管結(jié)合。嚴格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”(非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè))、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、治“三超”(超載、超限、超速)工作力度，消除隱患滋生根源。

2、與深化“外掛車”整治、治超等專項整治工作相結(jié)合。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。

3、與加強企業(yè)管理和技術(shù)進步結(jié)合。開展企業(yè)安全文化建設(shè)，推行安全標準化建設(shè)，加大安全投入，推進安全技術(shù)改造，夯實安全管理基礎(chǔ)。

4、與加強應(yīng)急管理結(jié)合。建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴防整治期間發(fā)生事故。

四、工作進度安排

根據(jù)交通行業(yè)實際，全市交通系統(tǒng)將分階段開展治理隱患工作。

（一）第一階段(4月至7月)：圍繞交通“三防”（防汛、防洪、防臺）工作特點，各單位結(jié)合實際部署開展隱患治理工作，及早做好隱患排查，全面落實各項安全防范措施，確保安全度汛。

1、研究制定開展交通安全生產(chǎn)隱患排查治理工作計劃并進行部署。抓緊整改20*年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于4月底前整改到位。暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，并加強監(jiān)控。

2、以“春運”后車輛技術(shù)狀況、道路工程建設(shè)、受損交通基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、重建等為自查檢點，組織開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查工作，及時整改隱患，防止發(fā)生安全事故。

3、進一步做好公路養(yǎng)護設(shè)備設(shè)施的檢查維護和保養(yǎng)工作，保障公路安全暢通。

4、結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，按照不放過每一個企業(yè)和崗位，不放過每一輛（艘）客運車輛（船舶），不放過每一座公路橋梁、涵洞，不放過每一臺生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程的要求，深入開展“拉網(wǎng)式”檢查，摸清底數(shù)，建立隱患整改監(jiān)控檔案，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，嚴防引發(fā)事故災(zāi)難。

（二）第二階段（8月至9月上旬）：圍繞“安全奧運”推動隱患排查治理工作，為“奧運會”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

1、積極與公安開展聯(lián)合執(zhí)法，運政、路政等部門緊密配合，嚴厲打擊“超載、超限、超速”行為，維護良好的運輸市場秩序。

2、嚴厲打擊船舶違章經(jīng)營行為，強化對船舶特別是渡船和旅游船的安全監(jiān)控。

3、要加強公路的日常養(yǎng)護和路政管理，大力實施安保工程，加大對危舊橋梁的改造力度，加強施工現(xiàn)場管理，尤其是危險作業(yè)現(xiàn)場，完善安全操作規(guī)程，加強施工人員安全教育，確保安全。

（三）第三階段（9月至10月份）：圍繞“十一”黃金周深化隱患排查治理工作，讓群眾安全、便捷、舒適出行。

1、加強對企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況、駕駛員從業(yè)資格的監(jiān)管，把好車站出口關(guān)，防止超員車輛、攜帶“三品”車輛出站上路。

2、抓好碗窯水庫旅游船的安全監(jiān)管。

3、抓好干線公路和通往江郎山、保安景區(qū)道路的管養(yǎng)工作，加大治超力度，加強對危橋的通行管理，確保安全、暢通。

（四）第四階段（11月至12月份）：認真總結(jié)全年隱患排查治理工作，開展隱患排查治理“回頭看”活動。

1、檢查對排查出的隱患是否治理到位，責(zé)任制是否落實，隱患排查機制是否建立健全。

2、督促各生產(chǎn)單位嚴格落實好各項規(guī)章制度，完善安全隱患排查治理長效機制。

3、加強對交通工程從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全教育和培訓(xùn)，防止出現(xiàn)年底為搶工期、趕進度，忽視安全、違章作業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生。

4、認真做好冬季防雨雪冰凍、防滑、防霧、防碰撞及防火工作。

5、12月15日前，報送隱患排查治理全年總結(jié)情況。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴密組織。各單位要成立“隱患治理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組（局領(lǐng)導(dǎo)小組見附件），切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必高度重視，按照“誰主管誰負責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的要求，將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負總責(zé)，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責(zé)任。要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)實際，制訂全面的隱患排查治理工作方案，工作方案于4月10日前報局行業(yè)科。

（二）突出重點，狠抓落實。各單位要圍繞汛期交通生產(chǎn)、交通在建工程、“十一”黃金周等重點領(lǐng)域和重要時段，按照“認真排查、堅決整治、鞏固成果、杜絕新隱患”的要求，確定隱患治理目標任務(wù)、措施要求，確保完成。各單位要進一步健全組織管理、責(zé)任保障、安全制度、應(yīng)急保障體系，落實好安全會議、培訓(xùn)、檢查、整改等工作要求，確保職責(zé)履行到位、工作程序規(guī)范、歸檔資料齊全。要組織隱患排查治理專項督查組，根據(jù)各階段工作安排，開展階段性督促檢查工作，確保穩(wěn)步推進。

（三）加強宣傳，群防群治。要充分依靠和發(fā)動廣大交通干部、職工積極參與隱患排查治理工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工全面認真細致地查找各種事故隱患，發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要利用各種宣傳手段和輿論工具，宣傳隱患排查治理工作的重要意義、開展情況和取得的成效，大力宣傳表揚先進典型，批評曝光走過場、安全生產(chǎn)管理混亂、事故多發(fā)的單位，推動隱患排查治理工作。

（四）標本兼治，形成長效機制。各單位要以安全生產(chǎn)隱患排查治理為契機，不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督，夯實安全基礎(chǔ)工作，建立健全隱患排查治理分級管理、監(jiān)控制度，實現(xiàn)隱患登記、整改的全過程管理，全面落實各項安全生產(chǎn)治本之策，建立安全生產(chǎn)的長效機制。