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整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵階段，是出成果的關(guān)鍵階段，是不是真正解決問(wèn)題，取得成效，最終要體現(xiàn)在整改落實(shí)上。為深入落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作，根據(jù)市委的部署要求，按照局《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，現(xiàn)就整改落實(shí)階段工作制定如下方案:

一、目標(biāo)要求

切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)*外經(jīng)貿(mào)工作發(fā)展結(jié)合起來(lái)，將推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)工作發(fā)展作為整改落實(shí)工作的重要內(nèi)容，緊緊圍繞“保穩(wěn)促調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，開(kāi)創(chuàng)*外經(jīng)貿(mào)工作新局面”實(shí)踐總載體，按照“重在機(jī)制創(chuàng)新、重在加強(qiáng)服務(wù)、重在解決問(wèn)題”的要求，在前階段認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研、深入分析檢查的基礎(chǔ)上，深入?yún)⑴c開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”活動(dòng)，認(rèn)真制定整改落實(shí)方案，加大整改力度，以改革創(chuàng)新的精神，努力解決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、影響外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的突出問(wèn)題、工作作風(fēng)方面突出問(wèn)題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、工作安排

整改落實(shí)階段于2009年7月上旬開(kāi)始，2009年8月底告一段落。本階段主要統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、建立健全機(jī)制制度、開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)等工作，同時(shí)開(kāi)展“保障外貿(mào)發(fā)展”和“作風(fēng)轉(zhuǎn)變”等兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。

(一)制定整改落實(shí)方案

1、起草整改落實(shí)方案。局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室組織精干力量，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，將整改思路和整改措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，起草好整改落實(shí)方案初稿。把前期查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的機(jī)制制度，特別是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要措施和事關(guān)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)切身利益的突出問(wèn)題，進(jìn)行全面分析研究，分門(mén)別類納入整改范圍。按照問(wèn)題的輕重緩急和解決問(wèn)題的難易程度，列出整改落實(shí)項(xiàng)目的大體時(shí)間表，明確到什么時(shí)間達(dá)到什么目標(biāo)，既要有近期安排，又要有中長(zhǎng)期目標(biāo)，確保目標(biāo)明確，措施有力，重點(diǎn)突出。

2、完善整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案初稿形成后，及時(shí)提交市委指導(dǎo)檢查組審核把關(guān)。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)適當(dāng)?shù)耐緩胶头绞剑驈V大黨員干部群眾征求對(duì)整改落實(shí)方案的意見(jiàn)建議。充分吸收各方面的意見(jiàn)建議，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志親自參與，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，認(rèn)真修改完善，形成操作性強(qiáng)、高質(zhì)量的整改落實(shí)方案。

3、公布整改落實(shí)方案。在一定范圍內(nèi)公布整改落實(shí)方案，對(duì)重要事項(xiàng)作出公開(kāi)承諾。整改落實(shí)方案經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后，于7月15日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

（二）集中解決突出問(wèn)題

1、明確重點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迫切需要，重點(diǎn)就外經(jīng)貿(mào)工作發(fā)展存在的主要問(wèn)題，采取切實(shí)有效的工作措施，認(rèn)真加以解決。集中力量解決保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型方面的突出問(wèn)題；深入推進(jìn)“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)，幫助企業(yè)解決一批實(shí)際問(wèn)題。

2、分門(mén)別類解決。針對(duì)前期外經(jīng)貿(mào)企業(yè)反映每一個(gè)具體問(wèn)題，分門(mén)別類地采取相應(yīng)措施，著力予以解決落實(shí)。對(duì)現(xiàn)階段可以解決的問(wèn)題，采取強(qiáng)有力措施，迅速予以解決；對(duì)通過(guò)努力可以解決的問(wèn)題，明確分階段推進(jìn)的措施，抓緊予以解決；對(duì)受法律法規(guī)及政策限制，一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)作好解釋工作。對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，限時(shí)解決；對(duì)需要多個(gè)部門(mén)聯(lián)合解決的問(wèn)題，我局主動(dòng)牽頭，形成合力予以解決。對(duì)需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題和重要工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜制，每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜負(fù)責(zé)至少一個(gè)整改項(xiàng)目，牽頭組織解決問(wèn)題，做到一包到底。

3、落實(shí)工作責(zé)任。建立整改落實(shí)工作責(zé)任制，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室，把責(zé)任落實(shí)到人。局至少列出一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束前基本完成；邀請(qǐng)群眾代表、服務(wù)對(duì)象代表，全程參與監(jiān)督問(wèn)題解決情況，并廣泛收集他們對(duì)問(wèn)題解決情況的意見(jiàn)建議；在適當(dāng)時(shí)候向企業(yè)公布問(wèn)題解決情況，接受企業(yè)監(jiān)督。

（三）建立健全機(jī)制制度

1、廢止一批阻礙和制約科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度。加大改革創(chuàng)新力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。對(duì)照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有的各類政策措施、意見(jiàn)辦法、規(guī)章制度進(jìn)行全面清理，對(duì)那些不適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)、阻礙科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度，通過(guò)適當(dāng)形式進(jìn)行公布，在廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，及時(shí)果斷予以廢止。

2、完善一批局部不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度。對(duì)一些總體較好、局部?jī)?nèi)容不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度，充分吸收企業(yè)意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。一方面，充分借鑒領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)研成果，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告，不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè)的科學(xué)性、針對(duì)性和創(chuàng)造性。另一方面，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，積極引入民主懇談、民主聽(tīng)證制度，主動(dòng)聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，充分論證，反復(fù)協(xié)調(diào)，使機(jī)制制度建設(shè)真正反映企業(yè)意愿、真正符合科學(xué)發(fā)展的要求。

3、建立一批促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度。對(duì)于當(dāng)前迫切需要而且實(shí)踐基礎(chǔ)又比較好的機(jī)制制度，加強(qiáng)調(diào)研，勇于創(chuàng)新，組織力量抓緊建立健全。在機(jī)制制度建設(shè)中，注意學(xué)習(xí)、研究、掌握各級(jí)有關(guān)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的文件精神，做到上下銜接。對(duì)于一些自身難以解決的機(jī)制制度問(wèn)題，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)單位，共同推進(jìn)。對(duì)于需要上級(jí)黨委政府或上級(jí)主管部門(mén)解決的機(jī)制制度問(wèn)題，及時(shí)向上反映，提出合理化建議和意見(jiàn)，形成合力加以解決，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室組織開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)，并按照邊整改、邊總結(jié)的要求，認(rèn)真總結(jié)提煉學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

三、重點(diǎn)措施

這一階段重點(diǎn)開(kāi)展兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)：

1、開(kāi)展“保障外貿(mào)發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持把保障外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展做為我局工作的重點(diǎn)，切實(shí)解決阻礙我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，努力優(yōu)化改善我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)工作職能，明確工作目標(biāo)，制定具體措施，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格時(shí)間要求，辦好幾件外經(jīng)貿(mào)企業(yè)普遍期待的實(shí)事好事，讓外經(jīng)貿(mào)企業(yè)看到實(shí)實(shí)在在的效果。

2、開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變”專項(xiàng)行動(dòng)。以強(qiáng)化黨員干部的執(zhí)行力和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)方面影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快增長(zhǎng)的重大決策部署，確保幫扶企業(yè)，攻堅(jiān)克難等重點(diǎn)工作順利進(jìn)行；深入配合推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的陽(yáng)光工作制度；深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，規(guī)范公務(wù)接待行為，規(guī)范公務(wù)用車管理，切實(shí)降低公務(wù)支出和行政成本。

四、具體要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全局要以高度的政治責(zé)任感，精心組織，周密部署，切實(shí)把整改落實(shí)階段各個(gè)環(huán)節(jié)抓緊抓好，抓出成效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人，深度參與，切實(shí)發(fā)揮表率作用。

2、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)。進(jìn)一步把理論學(xué)習(xí)引向深入，結(jié)合新的實(shí)踐不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)上級(jí)規(guī)定必讀書(shū)目的基礎(chǔ)上，聯(lián)系本部門(mén)本單位工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)中央和省委、*市委和*市委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)省委十二屆五次全會(huì)和省委常委會(huì)專題研究*工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。

3、強(qiáng)化督導(dǎo)宣傳。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把握整改工作要求，認(rèn)真指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題并提出改進(jìn)意見(jiàn)，及時(shí)總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造更加濃厚的輿論氛圍。