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根據(jù)國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神和縣委、縣政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的部署，為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，縣教育局決定從20*年4月起在全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

一、目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，根據(jù)縣委、縣政府《*縣治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，結(jié)合我縣教育實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決糾正教育系統(tǒng)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平交易、公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為，堅(jiān)決依法查處違反法律法規(guī)給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件。通過(guò)集中專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂的蔓延勢(shì)頭，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)交易行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；同時(shí)通過(guò)深化改革、健全制度、強(qiáng)化教育、完善監(jiān)督，構(gòu)建防范體系，不斷鏟除教育系統(tǒng)商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件。

二、治理范圍

根據(jù)上級(jí)的部署和要求，這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，要著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的問(wèn)題，重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷和政府采購(gòu)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，本次專項(xiàng)工作主要治理范圍包括工程建設(shè)、校舍修繕、綠化項(xiàng)目、房屋出租、教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)、學(xué)生服裝和床上用品采購(gòu)、食堂食品采購(gòu)、藥品采購(gòu)、報(bào)刊雜志征訂、教材圖書采購(gòu)供應(yīng)等方面的各種商業(yè)賄賂行為；嚴(yán)肅查處相關(guān)人員利用職權(quán)參與或干預(yù)商業(yè)活動(dòng)謀取非法利益和索賄受賄行為。

三、方法步驟

教育系統(tǒng)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要堅(jiān)持邊治理、邊整改、邊查處、邊提高，做到專項(xiàng)治理與反腐倡廉工作相結(jié)合、與建立教育誠(chéng)信體系相結(jié)合、與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，在具體工作中著重抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央有關(guān)治理商業(yè)賄賂的重要精神和縣委縣政府有關(guān)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂治理專項(xiàng)工作實(shí)施方案，對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署。加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造反對(duì)商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)治理工作。各學(xué)校、單位要結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)宣傳，運(yùn)用多種形式開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重大意義、有關(guān)政策和法律法規(guī)的宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)。

（二）重視自查自糾，依法查處案件

1、全面自查，掌握實(shí)情。各學(xué)校、單位要精心組織，周密部署，凡本學(xué)校、單位有商業(yè)活動(dòng)的都要進(jìn)行自查，全面掌握本校、單位違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則等涉及不正當(dāng)交易、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的形式、手段和人員等基本情況。各校（單位）將自查情況于6月底報(bào)局審計(jì)監(jiān)察室。

2、落實(shí)措施，及時(shí)整改。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各校、單位要分析原因，制訂整改措施，限期整改。要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作，及時(shí)制止在商業(yè)活動(dòng)中存在的普遍性、苗頭性問(wèn)題，加強(qiáng)思想教育，規(guī)范操作程序，完善監(jiān)督機(jī)制。

3、寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對(duì)待。堅(jiān)持自查從輕、被查從嚴(yán)的原則，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待不正當(dāng)交易行為。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問(wèn)題，但在6月底前能夠主動(dòng)向組織講清問(wèn)題、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、自我改正，并積極退款的，可依法依紀(jì)從輕、減輕或免予處罰處分。

4、加強(qiáng)檢查，推進(jìn)工作。在自查自糾階段，縣教育局將組織力量對(duì)各學(xué)校、單位的自查自糾情況進(jìn)行抽查。各校、單位要加強(qiáng)自查自糾情況的檢查督促。凡發(fā)現(xiàn)自查自糾不主動(dòng)，掩蓋問(wèn)題或我行我素的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

5、依法依紀(jì)，嚴(yán)肅查處。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的案件線索，各校、單位要組織力量深挖細(xì)查，嚴(yán)肅查處涉及商業(yè)賄賂的各類違紀(jì)違法案件；要加強(qiáng)與公安、檢察、工商等執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通，積極配合司法機(jī)關(guān)查處涉嫌商業(yè)賄賂的嚴(yán)重犯罪行為。

（三）加強(qiáng)源頭防治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

治理商業(yè)賄賂是教育系統(tǒng)反腐倡廉工作的重要組成部分，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，因此應(yīng)有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，把集中整治與構(gòu)建懲防體系結(jié)合起來(lái)，加大從源頭上防治商業(yè)賄賂的力度。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為、決策行為、辦學(xué)行為、經(jīng)營(yíng)行為。要圍繞腐敗易發(fā)多發(fā)部位和領(lǐng)域，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)段，科學(xué)合理地配置權(quán)力，完善監(jiān)督制約機(jī)制，確保權(quán)力正確行使。在學(xué)?；窘ㄔO(shè)、大宗物品采購(gòu)、校辦企業(yè)、后勤服務(wù)等方面深入推進(jìn)改革，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化教育機(jī)制，建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、保障措施

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，教育局成立由局黨委書記、局長(zhǎng)陳乃青任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)周國(guó)鳴、局紀(jì)委書記林建國(guó)任副組長(zhǎng)，局有關(guān)科室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局審計(jì)監(jiān)察室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)性工作。并設(shè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的舉報(bào)監(jiān)督電話65769963。各學(xué)校、單位要由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，指定專人負(fù)責(zé)，確保專項(xiàng)治理工作順利開(kāi)展。

（二）落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)。各學(xué)校、單位要把開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把治理責(zé)任分解到學(xué)校（單位）每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到有關(guān)人員，并明確責(zé)任追究辦法，對(duì)工作不力，造成不良后果的要追究責(zé)任。建立定期報(bào)告制度，各學(xué)校、單位要在每月20日前向縣教育局報(bào)告工作進(jìn)展情況，遇重要情況和重要案件要及時(shí)報(bào)告。

（三）深入研究，確保實(shí)效。在專項(xiàng)治理工作中，要組織力量深入到腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位開(kāi)展調(diào)查研究，分析和掌握不正當(dāng)交易行為、商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)和規(guī)律，查找滋生蔓延的深層次原因，提出有效治理的對(duì)策措施，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得實(shí)效。