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各部：

根據(jù)《第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段工作要點》（侖學組辦〔2009〕21號）和《區(qū)招投標中心深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》（侖招中〔2009〕8號）文件要求，為確保學習實踐活動取得實效，現(xiàn)結(jié)合分析檢查階段征求到的意見、建議和查擺的突出問題，制訂如下整改落實方案：

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，針對當前中心在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題，結(jié)合領導班子分析檢查報告，制定切實可行的整改措施，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約公共資源交易工作健康有序發(fā)展的突出問題以及黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的問題，努力構(gòu)建符合科學發(fā)展的工作機制，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。

二、目標任務

圍繞“推進五大突破、打造五型新區(qū)”總載體，密切聯(lián)系當前經(jīng)濟社會形勢和本單位實際，以“克難攻堅、創(chuàng)新體制機制”為重點，通過整改，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，切實解決存在的突出問題，努力提高實踐科學發(fā)展觀能力，進一步增強工作的主動性、針對性、前瞻性和科學性，努力實現(xiàn)思想更加解放，作風更加務實，程序更加嚴密，流程更加規(guī)范，管理更加科學，有力推動公共資源市場化配置工作健康有序發(fā)展。

三、落實整改

（一）整改落實項目

根據(jù)領導班子分析檢查報告，結(jié)合民主評議機關整改年活動，對征求意見和分析檢查出來的問題進行全面分析和歸類梳理，并按照輕重緩急和難易程度，明確在整改落實階段和今后一段時間需要整改落實的項目。按照科學發(fā)展觀的要求，通過逐條進行分析，將其歸納為三大類：一是在領導班子和干部隊伍建設方面存在的問題，二是在程序規(guī)范與工作效率上還存在一定差距，三是招投標交易市場熱點、難點問題依然存在。

（二）具體整改措施

1、進一步加強領導班子和干部隊伍建設

（1）加強理論學習。把學習實踐科學發(fā)展觀作為領導班子思想建設的首要任務，認真落實學習制度，組織推動中心全體黨員干部理論學習，切實增強以科學發(fā)展觀指導實際工作的能力，形成長效機制。（牽頭領導：貝忠堯，責任部門：綜合部，落實時限：長期）

（2）深入開展調(diào)研。圍繞當前工作推進中遇到的困難和問題，深入基層進行調(diào)研，加強對招投標工作科學發(fā)展的方向性、政策性調(diào)研。班子成員每年至少撰寫1篇調(diào)研文章，各部至少完成2篇調(diào)研文章。（牽頭領導：虞忠友，責任部門：綜合部，落實時限：2009年12月底，落實期限：長期）

（3）改進服務理念。嚴格落實AB崗制度，首問責任制、一次性告知制和限時辦結(jié)制，積極提高服務意識，設置綠色通道，加強指導協(xié)調(diào)，為全區(qū)重點項目招投標工作提供良好服務環(huán)境。（牽頭領導：貝忠堯，責任部門：綜合部，落實期限：長期）

（4）加強黨風廉政建設。完善中心內(nèi)部廉政制度建設，加強對重點崗位人員的警示教育，實行政務精細化管理，完善內(nèi)控制度。（牽頭領導：貝忠堯，責任科室：綜合部，落實期限：長期）

2、在工作機制上努力提高招投標效率

（1）對各類交易流程進行全面梳理。針對前階段調(diào)研過程中存在的問題，結(jié)合服務對象提出的建議和要求，對平臺上運行的各類交易流程進行重新梳理，提高公共服務效率。（牽頭領導：貝忠堯，責任科室：各部，落實時限：2009年7月中旬）

（2）積極探索政府采購網(wǎng)上報名方式。采用網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載標書和資格后審等新的交易方式，節(jié)約成本，提高效率。（牽頭領導：陸琦，責任科室：業(yè)務二部，落實時限：2009年7月中旬）

（3）推進建設工程計算機輔助評標系統(tǒng)應用。在綠化、市政及房建設領域?qū)Α半娮訕藭谱骱陀嬎銠C輔助評標系統(tǒng)”進行試運行，完善軟件功能，推出適合大規(guī)模推廣的軟件系統(tǒng)。（牽頭領導：虞忠友，責任科室：業(yè)務一部，落實時限：2007年12月底）

（4）出臺中心信息化建設三年規(guī)劃。進一步加快推進公共資源交易信息化建設，提高平臺科學化、規(guī)范化管理，出臺中心信息化建設三年規(guī)劃。（牽頭領導：陸琦，責任科室：綜合部，落實時限：2010年6月底）

3、積極探索和解決招投標市場熱點和難點問題

（1）調(diào)研“政府投資項目預選承包商制度”。面對目前存在的串（圍）標和資質(zhì)掛靠和租借現(xiàn)象，重點調(diào)研“政府投資項目預選承包商制度”及相配套的誠信制度（牽頭領導：貝忠堯，責任科室：業(yè)務一部，落實時限：2010年12月底）

（2）配合區(qū)財政局完善政府采購專家?guī)?。配合區(qū)財政局采購辦建立完善我區(qū)政府采購專家?guī)?，建立動態(tài)考核機制。（牽頭領導：陸琦，責任科室：業(yè)務二部，落實時限：2009年12月底）

（3）規(guī)范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分中心配套制度建設。出臺街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）招投標分中心資料匯編，完善各分中心投標保證金制度，協(xié)助兩個分中心參加“市級小型工程平臺的評優(yōu)工作”。（牽頭領導：虞忠友，責任科室：綜合部，落實時限：2009年12月底）

（4）調(diào)研其他公共資源交易下步推進中存在問題。深入調(diào)研其他公共資源推進中存在問題和困難，分析原因及下步改進措施。（牽頭領導：陸琦，責任科室：業(yè)務三部，落實時限：2009年12月底）

（5）探索公共資源交易的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。進一步發(fā)揮協(xié)調(diào)機制，協(xié)助行業(yè)管理部門對公共資源交易的監(jiān)管，注重事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)，探索和解決交易中遇到的問題，并形成長效機制。（牽頭領導：貝忠堯，責任科室：各部，落實期限：長期）

四、具體要求

（一）加強組織領導。堅持分工負責制，由主要領導牽頭抓總，分管領導各負其責，各科室通力合作，抓好各項整改措施落實。要深入基層調(diào)研，加強組織領導和協(xié)調(diào)，積極推動重點問題的解決，在整改落實中創(chuàng)造典型經(jīng)驗，形成示范效應。

（二）嚴格落實責任。建立整改落實責任制，明確責任主體，抓好責任分解，確保責任落實到科室、落實到人。各科室要圍繞確定的重點工作，研究制定整改落實方案，明確抓落實的目標任務，細化分工落實責任，明確時間進度要求，確保各項整改措施依時推進。

（三）強化群眾監(jiān)督。堅持把群眾滿意作為評價和檢驗學習實踐活動的重要標準，出臺政策制度要組織力量做好可行性、必要性的研究論證，及時主動聽取社會各界意見。要及時向群眾通報整改落實方案的落實情況，對應解決而一時未能解決的問題，要如實向群眾說明原因，取得群眾的理解和支持。