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總則

1.1目的

為建立健全處置突發(fā)事件應(yīng)急機制，使應(yīng)急工作科學(xué)化、規(guī)范化，根據(jù)上級有關(guān)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直有關(guān)單位妥善處置各類涉外突發(fā)事件，維護國家利益，保障境外我縣公司和機構(gòu)、外國駐我縣機構(gòu)和人員、外國其他在我縣人員以及生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益，制定本預(yù)案。

1.2依據(jù)

憲法和國家有關(guān)法律法規(guī)、中國政府締結(jié)或參加的國際雙邊、多邊條約和公約?！秶彝话l(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《外交部重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《*省涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《上饒市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

1.3適用范圍

本預(yù)案使用于突發(fā)的境外涉我和境內(nèi)涉外事件的應(yīng)急處置工作。涉及我國主權(quán)、領(lǐng)土完整及對外方針、政策的重大問題，按黨中央、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。涉及我軍事人員的涉外突發(fā)事件按黨中央、國務(wù)院、中央軍委有關(guān)規(guī)定辦理。

境內(nèi)外涉外重大突發(fā)事件的界定依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《外交部重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

1.31境外涉我重大突發(fā)事件

（1）重大國際、地區(qū)及駐在國形勢變化突發(fā)事件，涉及我國家安全和重大利益，關(guān)系我國政府確定或調(diào)整對外政策，采取應(yīng)對措施。

（2）重大安全威脅突發(fā)事件，如境外發(fā)生戰(zhàn)爭、軍事沖突、暴亂、流血政變、恐怖襲擊、劫持、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等事件，嚴(yán)重威脅我縣駐外機構(gòu)和人員、留學(xué)生及境外其他我縣的生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益，或者造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的。

1.3.2境內(nèi)涉外重大突發(fā)事件

（1）境內(nèi)針對外國駐華外交機構(gòu)和人員的重大政治性社會性事件,如大規(guī)模非法集會、游行、示威、嚴(yán)重的蓄意破壞襲擊、群體性沖闖館舍等事件。

（2）境內(nèi)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件，嚴(yán)重威脅外國駐華外交機構(gòu)人員及其他外國在我縣機構(gòu)和人員生命財產(chǎn)安全及合法權(quán)益或造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的。

1.4基本原則

1.4.1以人為本、力保安全

貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持執(zhí)政為民、以人為本，以國家利益、人民群眾的生命財產(chǎn)安全為處置涉外突發(fā)事件各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地維護境外我縣人民和我縣駐外機構(gòu)及在我縣的外國機構(gòu)及人員生命財產(chǎn)安全，避免或減少損失。

1.4.2統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)

重大突發(fā)事件的處置工作由縣涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“應(yīng)急指揮部”，具體組成見后）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，區(qū)別不同情況，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）及縣直有關(guān)單位按照其職責(zé)分工分級負(fù)責(zé)、具體組織實施。

1.4.3分工協(xié)作、條塊結(jié)合

境外涉我和境內(nèi)涉及外國駐華外交機構(gòu)和人員的重大突發(fā)事件，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）及其他相關(guān)部門分工協(xié)助或主辦。境內(nèi)其他重大涉外突發(fā)事件，遵循“屬地管轄”原則，由事發(fā)地牽頭主辦，縣外事僑務(wù)辦公室、縣直有關(guān)單位協(xié)助。

1.4.4暢通聯(lián)絡(luò)、共享信息

縣外事僑務(wù)辦公室及時向市外辦、縣人民政府報送信息，與縣直有關(guān)單位、有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，信息共享。

1.4.5預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合

堅持預(yù)防為主、防范處置并重，增強憂患意識，強化宣傳教育，開展培訓(xùn)演練，加強隊伍建設(shè)，做好應(yīng)對涉外突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備及物資準(zhǔn)備。

1.4.6依法辦事、保守秘密

對重大突發(fā)事件應(yīng)依法決策和處置，遵守國家法律法規(guī)、國際條約，參照事發(fā)國或地區(qū)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，保障境外我縣公民和機構(gòu)、縣內(nèi)外機構(gòu)和人員的合法權(quán)益不受侵犯。在應(yīng)急過程中，須嚴(yán)格遵守國家保密規(guī)定和外事紀(jì)律，保守國家機密、商業(yè)秘密。

2組織指揮體系和職責(zé)

2.1涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部

2.1.1成立

境外涉我重大突發(fā)事件發(fā)生后，由縣政府根據(jù)需要決定成立涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。

2.1.2組成

縣涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部由縣政府分管副縣長任總指揮，縣政府辦公室、外事僑務(wù)辦公室、公安局主要負(fù)責(zé)人為副總指揮，縣文廣局、報社、國保大隊、教育局、外經(jīng)貿(mào)委、科技局、民政局、勞動與社會保障局、財政局、衛(wèi)生局、旅游局、民族宗教局為成員單位。根據(jù)突發(fā)涉外實際情況，必要時還包括其他相關(guān)部門。各成員單位指定一名科級領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急指揮部成員，有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。

應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣外事僑務(wù)辦公室，縣外事僑務(wù)辦公室作為應(yīng)急指揮部的辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作。

2.1.3職責(zé)

（1）傳達、貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于境外中國公民和機構(gòu)安全保護工作的指示精神。

（2）擬訂境外我縣公民和機構(gòu)安全保護工作方針、政策，審議應(yīng)急指揮部辦公室提出的應(yīng)急預(yù)案。

（3）協(xié)調(diào)處理各類境外涉及我縣公民和機構(gòu)安全保護的重大突發(fā)事件。

（4）擬定對境外涉及我縣公民和機構(gòu)重大突發(fā)事件的處置方案并組織、監(jiān)督實施。

（5）收集、整理、分析、研判各種境外安全形勢及事態(tài)發(fā)展走向，適時通報有關(guān)部門，提出預(yù)警意見，并決定是否向社會發(fā)出預(yù)警。

（6）承辦重大涉外突發(fā)事件的其他有關(guān)事項，重大問題向市政府請示、報告。

2.2任務(wù)和職責(zé)

2.2.1任務(wù)

應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱“應(yīng)急辦”）是應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機構(gòu)，設(shè)在縣外事僑務(wù)辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作日常事務(wù)、應(yīng)急指揮部交辦事宜、應(yīng)急機制和應(yīng)急指揮部機制啟動等相關(guān)工作。

2.2.2職責(zé)

應(yīng)急狀態(tài)下職責(zé)：

（1）根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，建議啟動或終止本預(yù)案應(yīng)急機制。

（2）組織、安排應(yīng)急指揮部辦公室會議、或建議召開應(yīng)急指揮部會議。

（3）根據(jù)應(yīng)急指揮部的授權(quán)，協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直有關(guān)單位開展應(yīng)急處置具體工作。

（4）根據(jù)應(yīng)急指揮部的授權(quán)，監(jiān)督、檢查縣直有關(guān)單位應(yīng)急處置情況。

（5）研究處置應(yīng)急工作中的其他事項。

常態(tài)下職責(zé)：

（1）與市外事僑務(wù)辦有關(guān)業(yè)務(wù)科室保持密切聯(lián)系，跟蹤國際、地區(qū)安全形勢，收集、分析、研究有關(guān)安全信息，提出預(yù)警或啟動應(yīng)急機制建議。

（2）加強調(diào)查研究，學(xué)習(xí)有關(guān)危機管理和應(yīng)急處置的理論和實踐，不斷完善應(yīng)急機制。

（3）監(jiān)督、檢查應(yīng)急預(yù)案落實情況。

（4）建立并加強與各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各單位，必要時與市外辦相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系。

3預(yù)警機制

3.1預(yù)防預(yù)警機制

建立和完善突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，包括預(yù)防、預(yù)警機制。

3.2預(yù)警信息收集

應(yīng)急辦建立與市外辦的信息溝通與交流機制，并與縣公安局、縣國保大隊、相關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）等單位的信息溝通和交流機制。平時應(yīng)加強調(diào)查研究，收集可能發(fā)生重大突發(fā)事件的信息，及時上報。

3.3預(yù)警信息的評估和

應(yīng)急辦獲得境內(nèi)境外可能發(fā)生重大突發(fā)事件的預(yù)警信息后，視情會同縣直有關(guān)單位進行研判，并根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”原則，由縣應(yīng)急委員會預(yù)警信息。

3.4預(yù)警信息等級

依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《外交部重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

紅色等級

指標(biāo)跡象：情報顯示突發(fā)事件威脅逼近，或局部地區(qū)發(fā)生沖突、戰(zhàn)亂，或情報證實即將發(fā)生武裝或恐怖襲擊。

行動：有關(guān)機構(gòu)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，警告有關(guān)人員減少外出或不去危險地區(qū)。經(jīng)批準(zhǔn)，旅行警告，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取各項措施保護有關(guān)機構(gòu)和人員的生命財產(chǎn)安全。

橙色等級

指標(biāo)跡象：情報顯示有發(fā)生突發(fā)事件的現(xiàn)實可能性，或局部地區(qū)發(fā)生沖突、動蕩。

行動：有關(guān)部門注意收集情報，跟蹤形勢動態(tài)，考慮突發(fā)事件發(fā)生的方式、規(guī)模、影響，完善應(yīng)對方案，必要時旅行建議或提示。

黃色等級

指標(biāo)跡象：情報信息顯示發(fā)生突發(fā)事件的可能性增大。

行動：提醒有關(guān)機構(gòu)和人員高度重視，注意收集情報，跟蹤形勢動態(tài)，同時考慮突發(fā)事件可能發(fā)生的方式、規(guī)模及初步應(yīng)對措施。

藍(lán)色等級

指標(biāo)跡象：情報信息顯示可能發(fā)生突發(fā)事件。

行動：提醒有關(guān)機構(gòu)和人員思想重視，注意收集情報，跟蹤形勢動態(tài)，注意安全。

3.5形勢動態(tài)研究

縣應(yīng)急辦平時應(yīng)加強對重大國際、地區(qū)及形勢的動向研究，及時提出前瞻性建議。

4分級響應(yīng)

依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《外交部重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)事發(fā)地點、性質(zhì)、規(guī)模和影響，將涉外突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ）級、重大（Ⅱ）級、較大（Ⅲ）級三級響應(yīng)。涉及我縣的突發(fā)涉外事件的分級響應(yīng)按國家專項預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。

4.1Ⅰ級響應(yīng)

4.1.1Ⅰ指標(biāo)

有下列情況之一的，為特別重大涉外突發(fā)事件：

（1）造成死亡人數(shù)30人以上或傷亡人數(shù)100人以上；

（2）造成我境外國家利益、機構(gòu)和人員安全及財產(chǎn)重大損失，造成境內(nèi)外國駐華外交機構(gòu)及其他外國機構(gòu)和人員安全及財產(chǎn)重大損失，并具有重大政治和社會影響；

（3）需要迅速撤離我駐外機構(gòu)、人員和撤僑；

（4）國際、地區(qū)及駐在國形勢發(fā)生重大變化，涉及我國家安全和重大利益，關(guān)系我國政府確定或調(diào)整對外政策、采取應(yīng)對措施；

（5）國務(wù)院指示外交部參加國家預(yù)案I級響應(yīng)或啟動外交部預(yù)案I級響應(yīng)的其他涉外突發(fā)事件。

4.1.2響應(yīng)

國務(wù)院成立涉外突發(fā)事件應(yīng)急總指揮部進行處置，外交部啟動Ⅰ級響應(yīng)機制予以響應(yīng)。如系國際、地區(qū)及駐在國形勢發(fā)生重大變化，涉及我國家安全和重大利益的政治性涉外突發(fā)事件，外交部報黨中央、國務(wù)院，并執(zhí)行黨中央、國務(wù)院有關(guān)決定。

4.2Ⅱ級響應(yīng)

4.2.1指標(biāo)

有下列情況之一的，為重大涉外突事件：

（1）造成死亡人數(shù)10人-29人；

（2）死傷人數(shù)50人-99人；

（3）造成或可能造成我境外國家利益、機構(gòu)和人員安全及財產(chǎn)較大損失的，造成或可能造成境內(nèi)外國駐華外交機構(gòu)和其他外國在華機構(gòu)和人員安全及財產(chǎn)較大損失，并具備較大政治和社會影響；

（4）需要盡快撤離我駐外部分機構(gòu)、人員和部分撤僑；

（5）國際、地區(qū)及駐在國形勢發(fā)生較大變化，涉及我國家安全和利益，關(guān)系我國政府確定或調(diào)整對政策、采取應(yīng)對措施；

4.2.2響應(yīng)

如系國際、地區(qū)及駐在國形勢發(fā)生較大的變化，涉及我國家安全和利益的政治性突發(fā)事件，外交部會同國務(wù)院有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決定處置。

4.3Ⅲ響應(yīng)

4.3.1指標(biāo)

有下列情況之一的，為較大涉外突發(fā)事件；

（1）造成死亡人數(shù)10人以下；

（2）死傷人數(shù)50人以下；

（3）造成或可能造成我境外國家利益、機構(gòu)和人員安全及財產(chǎn)一定損失，造成或可能造成境內(nèi)外國駐華外交機構(gòu)及其他外國在華機構(gòu)和人員安全及財產(chǎn)一定損失，并具有一定政治和社會影響的。

5處置程序

5.1Ⅰ級響應(yīng)啟動

5.1.1啟動

突發(fā)涉外事件發(fā)生后，有必要啟動本預(yù)案時，由縣外事僑務(wù)辦公室、縣直有關(guān)單位或事發(fā)地報請縣政府批準(zhǔn)，或由縣政府決定啟動本預(yù)案。

5.1.2處置程序

（1）應(yīng)急機制啟動后，應(yīng)急辦迅速通知各成員單位參與應(yīng)急，要求各成員單位確定專人負(fù)責(zé)處置工作，直接相關(guān)單位需安排專人24小時值守，各有關(guān)單位和人員與應(yīng)急辦保持聯(lián)絡(luò)暢通。

（2）應(yīng)急機制啟動后，應(yīng)急辦隨時掌握突發(fā)事件信息，迅速報告應(yīng)急指揮部，并通報各相關(guān)單位。

（3）應(yīng)急處置過程中，根據(jù)應(yīng)急指揮部的授權(quán)，應(yīng)急辦督促檢查各項處置決策和應(yīng)對措施的執(zhí)行情況，確保各項處置決策和應(yīng)對措施落實到位。

（4）涉外突發(fā)事件處置完畢，由應(yīng)急辦向應(yīng)急指揮部提出終止應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)縣應(yīng)急管理辦公室審核后，報縣應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后實施，并通知有關(guān)部門和單位。

（5）涉外突發(fā)事件處置完畢，應(yīng)由縣外事僑務(wù)辦公室會同相關(guān)單位進行調(diào)查評估，向縣應(yīng)急委員會作出報告，并通報有關(guān)成員單位。

5.1.3處置措施

（1）境外涉我突發(fā)事件的有關(guān)外置措施

A、通過外交部及時與駐外外交機構(gòu)、駐港、澳公署等有關(guān)單位保持聯(lián)系；掌握重大形勢變化信息、事態(tài)走向、事件規(guī)模，提出分析、判斷和建議。

B、通過外交部聯(lián)絡(luò)駐外機構(gòu)迅速了解并報回傷亡人員數(shù)量、姓名、籍貫、狀況、家屬聯(lián)系方式等基本情況，協(xié)助或參與安置安撫、醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)移保護等工作，跟蹤、續(xù)報有關(guān)信息。

C、根據(jù)“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”原則，有關(guān)單位協(xié)助受害人家屬赴事發(fā)國、地區(qū)處理善后事宜。

D、通過外交部及時與事發(fā)國、地區(qū)當(dāng)局交涉，尋求國際、地區(qū)合作和援助。

E、根據(jù)“屬人管轄”原則，有關(guān)單位立即安排并負(fù)責(zé)人員回國后的接收、安置、撫恤等后續(xù)工作。

（2）境內(nèi)涉外突發(fā)事件的有關(guān)處置措施

A、事發(fā)地迅速組織力量控制局面，制止事態(tài)發(fā)展。

B、事發(fā)地牽頭做好現(xiàn)場先期處置工作，包括迅速了解事件規(guī)模并上報傷亡人員數(shù)量、姓名、國籍、狀況、財產(chǎn)損失等基本基本情況，安置安撫、醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)移保護有關(guān)人員等工作。

C、縣外事僑務(wù)辦公室迅速通過市外僑辦向外國駐華外交機構(gòu)通報情況，及時安排官員赴事發(fā)現(xiàn)場探視。

D、按外交部指示安排接待死亡、受傷外國人的家屬來華探視、處理后事。

5.1.4后期處置

（1）應(yīng)急響應(yīng)終止后，有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直有關(guān)單位在職能部門的指導(dǎo)下進一步做好相應(yīng)人員安置、損失評估、賠償、獎懲等后續(xù)事宜。

（2）應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)急辦應(yīng)及時寫出總結(jié)報告，上報市外辦、縣委、縣政府，并通過對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，及時修改和完善本預(yù)案。

（3）應(yīng)急辦可根據(jù)需要請示縣政府批準(zhǔn)，成立專門調(diào)查組，對突發(fā)事件的原因、有關(guān)人員責(zé)任進行調(diào)查，并提出整改措施和建議。

5.2信息報送和處理

信息收集、報送和處理應(yīng)做到及時、迅速、準(zhǔn)確、全面

5.2.1信息收集

縣直各有關(guān)單位、事發(fā)地政府接到突發(fā)涉外事件發(fā)生的有關(guān)信息后，應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場、核實、了解、收集、續(xù)報有關(guān)信息。事發(fā)地在國外的，縣外事僑務(wù)辦公室及時與市外辦聯(lián)系，獲取事發(fā)地有關(guān)信息和事態(tài)的發(fā)展。

5.2.2信息報送

（1）接到境內(nèi)涉外突發(fā)事件信息后，始發(fā)地人民政府應(yīng)即時或最遲不超過2小時向縣政府報告，同時抄報縣外事僑務(wù)辦公室和有關(guān)部門。

（2）境外涉及突發(fā)事件信息，由我縣駐外機構(gòu)或縣內(nèi)有關(guān)單位即時通報縣外事僑務(wù)辦公室和其他主管部門；由縣外事僑務(wù)辦公室及其他主管部門按職責(zé)即時或最遲不超過2小時報告縣政府，并抄報有關(guān)單位和有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）。

（3）啟動應(yīng)急響應(yīng)后，關(guān)于突發(fā)事件的信息均應(yīng)報應(yīng)急指揮部辦公室匯總。

5.2.3信息處理

本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動后，所有信息由應(yīng)急指揮部辦公室匯總、處理，并向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）及相關(guān)部門通報。信息的公布，由相關(guān)部門和事發(fā)地人民政府提出處理意見，報應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

5.3信息

5.3.1信息的管理

涉外突發(fā)事件的新聞工作，在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位會同縣外事僑務(wù)辦公室、縣報社共同處理。

5.3.2信息管理的主要內(nèi)容

制定信息方案，確定新聞的形式和地點，受理中外記者現(xiàn)場采訪，負(fù)責(zé)向駐外機構(gòu)通報情況，協(xié)調(diào)國內(nèi)、市內(nèi)媒體報道，負(fù)責(zé)網(wǎng)上監(jiān)測和控制。

5.3.3信息的原則和重點

涉外突發(fā)事件的信息應(yīng)堅持實事求是、及時準(zhǔn)確、把握適度、內(nèi)外有別、遵守紀(jì)律的原則，以正面宣傳為主。對境外歪曲性報道或造謠攻擊，及時組織有針對性駁斥和澄清，正確引導(dǎo)國際輿論。

5.3.4信息的審批

（1）對涉外突發(fā)事件的一般性新聞報道，新聞媒體按有關(guān)規(guī)定程序報批。

（2）涉及重大、復(fù)雜、熱點、敏感問題的新聞報道，應(yīng)報相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、縣外事僑務(wù)辦公室、縣報社或其他相關(guān)單位核實，報縣政府審批。

5.4Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)的處置措施，參照Ⅰ級響應(yīng)中的相關(guān)處置措施。

6應(yīng)急保障

6.1通信保障

6.1.1縣有關(guān)通信主管部門應(yīng)組織電信運營企業(yè)做好應(yīng)急狀態(tài)下的通信保障工作。

6.1.2縣直有關(guān)單位須與有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣內(nèi)駐外機構(gòu)保持各自通信聯(lián)絡(luò)暢通?？h外事僑務(wù)辦公室須與市外辦，并通過市外辦與我駐外外交機構(gòu)保持通信暢通。

6.2文電運轉(zhuǎn)保障

涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部各成員單位在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各自職責(zé)確保各種文電高效、迅速、準(zhǔn)確地印制、傳遞、批抄、分發(fā)。

6.3資金保障

經(jīng)應(yīng)急指揮部討論通過，根據(jù)處置重大突發(fā)涉外事件的需要報縣政府，向縣財政或上級財政申請專項經(jīng)費，確保突發(fā)事件處置地各項經(jīng)費支出?？h財政局根據(jù)處置涉外突發(fā)事件的需要和財政部有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急保障的規(guī)定，為涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置提供資金保障。

6.4物資保障

有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和縣直有關(guān)單位，特別是發(fā)改委、民政局、交通局等有關(guān)部門，在救助裝備、物資、交通工具、醫(yī)藥、安置場所等方面做好必要的儲備，確保及時提供充足的物資保障。

6.5人力保障

應(yīng)急指揮部可根據(jù)處置突發(fā)涉外事件處置的需要，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位為應(yīng)急工作提供必要的人員調(diào)配。

6.6宣傳、教育和培訓(xùn)

應(yīng)急指揮部各成員單位平時須加強各項應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)部宣傳和貫徹落實工作，普及緊急求援基本知識和技能，教育干部職工牢固樹立憂患意識、危機意識和應(yīng)變意識。根據(jù)實際情況的需要和應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，開展應(yīng)急培訓(xùn)與模擬演練，不斷提高應(yīng)急應(yīng)變能力。

6.7獎勵和處分

6.7.1遇突發(fā)事件時，參與處置工作的單位和人員必須各司其職、反應(yīng)迅速、行為有序、處置得當(dāng)。

6.7.2對參與處置工作表現(xiàn)突出的單位和人員，有關(guān)方面應(yīng)給予表揚、獎勵。

6.7.3對玩忽職守、不負(fù)責(zé)任、辦事不力、扯皮推諉，造成嚴(yán)重后果的單位和人員，有關(guān)方面給予批評、教育、行政處分、直至依法追究刑事責(zé)任。