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交通局公路管理效能建設(shè)活動方案

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交通局公路管理效能建設(shè)活動方案

為貫徹落實黨的*大、省委十屆二次全會、市第九次黨代會第二次會議和區(qū)委三屆三次全會精神,鞏固機關(guān)作風建設(shè)年活動成果,按照上級的統(tǒng)一部署,我局決定,*年在全局開展以“解放思想,提高效能,爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”為主題的機關(guān)效能建設(shè)年活動。

一、指導思想

以鄧小平理論、“*”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞落實區(qū)委、區(qū)政府整體工作部署和市局職代會精神,以提高機關(guān)執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)造力為總要求,突出效能建設(shè),加強制度建設(shè),嚴格考核獎懲,整合機關(guān)管理資源,優(yōu)化機關(guān)管理要素,規(guī)范機關(guān)管理行為,完善機關(guān)運作方式,進一步提高機關(guān)工作效率,增強機關(guān)服務(wù)公路工作發(fā)展大局的能力,為爭創(chuàng)全國文明城市,實現(xiàn)*公路事業(yè)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、工作目標

通過開展機關(guān)效能建設(shè),促進機關(guān)轉(zhuǎn)變職能,建立權(quán)責明晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機關(guān)運作機制,科學、民主、權(quán)責統(tǒng)一的決策機制,準確及時的機關(guān)信息公開機制,使機關(guān)及工作人員為民服務(wù)、依法行政的觀念進一步增強,日常工作效率、參與社會管理和公共服務(wù)水平得到進一步提高,人民群眾對機關(guān)干部的滿意度進一步增強,從而實現(xiàn)行政提速、服務(wù)提質(zhì)、制度提效、隊伍提素、形象提升。

三、活動范圍

機關(guān)各股室

四、主要措施

(一)開展機關(guān)解放思想大討論,進一步找準機關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題。解放思想是推動一切工作的總開關(guān)。要緊緊圍繞學習貫徹落實黨的*大精神,結(jié)合回顧總結(jié)改革開放以來我局公路工作發(fā)展的經(jīng)驗,廣泛開展“三會一談”(即召開領(lǐng)導班子專題座談會、黨總支部(黨支部)理論中心組學習會、專題組織生活會、“解放思想大家談”等活動,深刻審視行業(yè)所處環(huán)境的變化,深刻分析本單位的優(yōu)勢與不足,深刻查找干部隊伍思想作風的差距,引導機關(guān)干部對照發(fā)達國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗和管理方法,對照本系統(tǒng)本單位在全省、全市、全區(qū)的排名,對照各股室的先進典型,從學習創(chuàng)新、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、辦事效率、服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、工作機制、促進發(fā)展、節(jié)能降耗、執(zhí)行落實等十個方面入手,尋找差距和對策,切實解決好影響落實科學發(fā)展觀的突出問題,使機關(guān)效能建設(shè)更有針對性。

(二)開展機關(guān)干部大培訓,進一步提高機關(guān)干部隊伍的綜合素質(zhì)。要把*大文件、省委十屆二次全會、市九次黨代會精神及區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)文件納入干部培訓內(nèi)容,大力抓好機關(guān)干部的政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和效能建設(shè)的學習培訓,努力造就一支具有世界眼光、創(chuàng)新眼光、改革眼光和戰(zhàn)略思維能力的高素質(zhì)干部隊伍。要在領(lǐng)導班子中開展“科學發(fā)展觀與和諧社會建設(shè)”主題教育活動;在機關(guān)干部職工中進行“加強效能建設(shè)、促進社會和諧”、“機關(guān)職業(yè)道德建設(shè)”、“學習貫徹黨的*大精神”等專題輔導。通過在干部職工中開展“素質(zhì)論壇”活動等方式,不斷拓展廣大黨員干部的工作思路,提高工作能力,增強落實科學發(fā)展觀的本領(lǐng)和才干。要在機關(guān)干部職工中開展崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比拼,促使干部職工認真學習業(yè)務(wù)知識,大力提高業(yè)務(wù)技能和工作效率,爭做本職工作的行家里手。

(三)開展機關(guān)行政大提速,進一步推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。兩窗口部門要重新梳理各項審批制度,規(guī)范、簡化辦事程序,認真執(zhí)行限時辦結(jié)制度,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),方便公民、法人和其他組織。凡法律、法規(guī)、規(guī)章對有關(guān)管理事項有明確規(guī)定辦理時限的,必須嚴格執(zhí)行;沒有規(guī)定的,各股室要根據(jù)具體情況,合理確定辦理時限;對辦理程序特殊、復雜的項目應(yīng)提供全程代辦和陪辦服務(wù)。上級機關(guān)在部署工作、股室之間在征求意見或會簽文件等方面,也必須有時限要求。對組織交辦的工作事項,要在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié),并保證辦理的質(zhì)量。要切實解決極個別股室存在的辦事推諉扯皮、積壓不辦等問題,做到能夠辦的事,馬上就辦;一時辦不了的事,要限時答復,耐心解釋,講清情況。要進一步提高窗口部門辦事效率,實行“一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”,出臺一批新的便民利民服務(wù)措施。要大力推進電子政務(wù)建設(shè),進一步整合網(wǎng)絡(luò)資源,構(gòu)建網(wǎng)上公文交換系統(tǒng)等新型辦事平臺,運用科技手段為企業(yè)和群眾辦事提速提效。要大力改進文風,端正會風,精減發(fā)文;清理過時文件,修訂、完善相關(guān)規(guī)定;要控制會議數(shù)量和時間,局各級領(lǐng)導干部每月要有3-4天下基層指導工作,把更多的時間和精力用于調(diào)查研究和服務(wù)群眾。

(四)開展機關(guān)文化建設(shè)大創(chuàng)新,進一步增強機關(guān)凝聚力。機關(guān)文化是培養(yǎng)團隊精神的有效途徑,是機關(guān)工作作風、精神面貌的動態(tài)體現(xiàn)。積極開展文藝體育活動,以藝術(shù)的形式展現(xiàn)我局開展效能建設(shè)的特色和亮點。發(fā)揮黨、工、青、婦等組織的作用,建立健全學習宣傳欄、圖書閱覽室、體育健身室等文體場所,不斷提升機關(guān)文化的軟實力,努力打造機關(guān)文化品牌。

(五)開展機關(guān)效能大考核,進一步提高機關(guān)工作人員執(zhí)行力。要加快電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)。對行政審批績效考評結(jié)果每月通報一次。要邀請效能監(jiān)督員,評議和監(jiān)督機關(guān)效能建設(shè)。要繼續(xù)抓好“萬眾評公務(wù)”等工作,讓廣大群眾積極參與監(jiān)督我局機關(guān)效能建設(shè)。局辦公室、路政、征稽等部門要公布投訴電話和網(wǎng)址,負責受理機關(guān)作風效能投訴、登記、查處、反饋等工作,廣泛聽取社會各界對機關(guān)效能建設(shè)的意見建議。要建立健全績效考核辦法,對機關(guān)工作人員實施績效考核。在機關(guān)效能建設(shè)年活動結(jié)束階段,要積極參選“群眾滿意機關(guān)”、“群眾滿意窗口”、“群眾滿意公務(wù)人員”,激勵廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)人民、爭創(chuàng)一流。

五、時間安排和方法步驟

機關(guān)效能建設(shè)年活動從今年3月起至12月止,分為四個階段:

(一)動員部署,查找問題(3—4月)

局召開動員大會,由機關(guān)主要領(lǐng)導對開展機關(guān)效能建設(shè)年活動進行動員部署。各股室要按照機關(guān)領(lǐng)導的統(tǒng)一要求,結(jié)合實際認真抓好落實。要組織黨員干部學習“*”重要思想、科學發(fā)展觀、黨的*大和中紀委二次全會精神、省委十屆二次全會和省紀委二次全會精神、市第九次黨代表大會第二次會議、市紀委三次全會、區(qū)委三屆三次全會和區(qū)紀委三次全會精神,提高對開展機關(guān)效能建設(shè)年活動重要性的認識;充分發(fā)揮局域網(wǎng)、電子顯示屏、簡信、專欄、標語等的宣傳作用,營造機關(guān)效能建設(shè)的濃厚氛圍。

(二)整改提高,主題實踐(5—10月)

各股室要針對機關(guān)效能建設(shè)大討論中查擺出來的問題,制定整改措施,對照我局創(chuàng)建工作和職代會提出的目標要求,創(chuàng)新工作思路,推動落實科學發(fā)展觀。要扎實開展大練兵活動,舉辦各種技能培訓和競賽,不斷提高機關(guān)工作人員依法依規(guī)辦事的能力,促使機關(guān)服務(wù)水平上新臺階。繼續(xù)開展以“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為主題的民生服務(wù)活動,各股室要進一步創(chuàng)新服務(wù)理念,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,強化服務(wù)手段,組建數(shù)量更多、服務(wù)內(nèi)容更廣的民生服務(wù)隊,大力開展各種為民便民利民活動,為群眾多辦好事實事。要抓好股室和窗口建設(shè),優(yōu)化辦事程序,提高辦事效率,爭創(chuàng)“兩個群眾滿意”。要開展“節(jié)能降耗”活動,降低單位運行成本,提高工作效益,把節(jié)能降耗落到實處。

(三)完善制度,健全機制(11月)

在抓好機關(guān)作風建設(shè)的基礎(chǔ)上,要結(jié)合構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的基本要求,從有利于規(guī)范化、信息化建設(shè)出發(fā),進一步修改完善首問責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、辦事公開制、崗位責任制、過錯責任追究制、績效考核制、同崗替代制等基本工作制度,充分發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性,根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,在積極調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,制定適合機關(guān)自身發(fā)展的新的效能制度,逐步完善制度體系,建立機關(guān)效能建設(shè)長效機制。

(四)總結(jié)考評,表彰先進(12月份)

各股室要對機關(guān)效能建設(shè)工作進行全面總結(jié),既要總結(jié)效能建設(shè)年取得的成績,又要看到工作中存在的缺點和不足,及時糾正。要根據(jù)在工作中遇到的新情況、新問題,探索總結(jié)機關(guān)效能建設(shè)工作的新路子,深入推進機關(guān)效能建設(shè)。

六、成立領(lǐng)導機構(gòu)

為加強機關(guān)效能建設(shè)年活動,決定成立*市*公路管理局機關(guān)效能建設(shè)年活動領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員名單如下:

*

七、工作要求

(一)加強領(lǐng)導。成立機關(guān)效能建設(shè)年活動領(lǐng)導小組,負責活動的部署、組織、協(xié)調(diào)和指導。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責了解情況、交流信息、具體協(xié)調(diào)、檢查督促、編寫簡信等工作,確保組織領(lǐng)導、參加人員、活動時間、經(jīng)費投入、建設(shè)成效“五落實”。要向區(qū)機關(guān)效能建設(shè)年活動領(lǐng)導小組辦公室報送活動方案和工作動態(tài),各股室每月要報送1篇以上的稿件。要以開展機關(guān)效能建設(shè)年活動為契機,促使各項業(yè)務(wù)工作上新臺階,做到效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相互促進,相得益彰。

(二)狠抓落實。局效能建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室要加強對機關(guān)效能建設(shè)進展情況的督促檢查,開通投訴電話,收集群眾意見,組織開展明察暗訪。要把常規(guī)性檢查和突擊性檢查相結(jié)合,特別對群眾關(guān)注的熱點、難點問題,要進行跟蹤督查。局效能建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室為效能投訴受理部門,保證機關(guān)效能建設(shè)的有序推進。要按照有訴必理、有理必查、有查必果的要求,凡是群眾有投訴的,一律追查到底;凡是查證屬實違反規(guī)定的,一律根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理;凡是對本部門效能建設(shè)抓得不力、問題嚴重的,要追究部門領(lǐng)導責任。

(三)兌現(xiàn)獎懲。要按照《*市*區(qū)機關(guān)效能過錯責任追究暫行辦法》,規(guī)范機關(guān)效能建設(shè)行為。開展績效考核,鼓勵機關(guān)工作人員依法、依規(guī)、高效、正確地履行職責,努力形成機關(guān)效能建設(shè)的激勵競爭機制。