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根據(jù)《*市人民政府關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》（甬政發(fā)〔*〕115號）和《*市政府信息公開規(guī)定》（市政府令第124號）精神，結(jié)合教育（含體育，下同）系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，圍繞推進(jìn)社會主義民主、完善社會主義法制和依法行政，以公正、公平、便民和勤政、廉政為基本要求，簡化辦事環(huán)節(jié)，依法規(guī)范行政行為，切實(shí)加強(qiáng)對教育行政權(quán)力運(yùn)行的民主監(jiān)督，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)教育改革和發(fā)展。

二、公開內(nèi)容

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，區(qū)教育局機(jī)關(guān)所有政府信息，凡屬運(yùn)用行政權(quán)力辦理與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，只要不涉及國家秘密，都在一定范圍內(nèi)公開。政府信息公開內(nèi)容具體為：

1.教育局機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況；

2.教育類行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

3.中長期教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

4.領(lǐng)導(dǎo)講話、工作動態(tài)信息；

5.教育局年度工作總結(jié)和計(jì)劃；

6.各級各類教育收費(fèi)和行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

7.中小學(xué)服務(wù)區(qū)劃分、學(xué)籍管理等情況；

8.教師招聘、職務(wù)評審及各類評優(yōu)獎勵等情況；

9.本系統(tǒng)干部任免情況；

10.教育、體育行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可時需要提交的全部資料及辦理情況，具體事項(xiàng)有：

（1）幼兒園、小學(xué)和初級中學(xué)教師資格認(rèn)定；

（2）實(shí)施學(xué)前教育、初等教育和初級中等教育的民辦學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更、終止審批；

（3）實(shí)施學(xué)前教育、初等教育和初級中等教育的民辦學(xué)校聘任校長核準(zhǔn)；

（4）民辦學(xué)校以捐贈者姓名或者名稱作為校名的審批；

（5）體育社團(tuán)的設(shè)立；

（6）體育類民辦非企業(yè)單位的設(shè)立；

（7）舉辦健身氣功活動及設(shè)立站點(diǎn)審批；

（8）開辦武術(shù)學(xué)校審批；

（9）開辦少年兒童體育學(xué)校審批；

（10）臨時占用公共體育設(shè)施。

11.教育系統(tǒng)所屬單位學(xué)生赴境外開展中外交流活動的審批結(jié)果；

12.教育機(jī)構(gòu)開辦教育網(wǎng)站和網(wǎng)校的審批結(jié)果；

13.重大教育建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；

14.教育系統(tǒng)政府集中采購項(xiàng)目的實(shí)施情況；

15.突發(fā)性教育公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況。

三、公開形式和原則

根據(jù)政府信息公開的不同內(nèi)容，隨時公開和定期公開相結(jié)合，信息公開的形式有：教育網(wǎng)站、教育簡報、服務(wù)指南、信息公告欄、服務(wù)熱線、局長信箱、信息公開意見箱、新聞會等。

政府信息公開的原則是：公正、公平、便民原則；及時、準(zhǔn)確原則；主動公開為主，依申請公開為輔原則。

本機(jī)關(guān)保證所的政府信息及時性和準(zhǔn)確性，所公布的政府信息內(nèi)容發(fā)生變化時，及時予以更新。除局機(jī)關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向區(qū)教育局申請獲取相關(guān)政府信息。申請者須根據(jù)《條例》第二十條、二十五條規(guī)定提出書面申請、出示有關(guān)證件，行政機(jī)關(guān)根據(jù)《條例》第二十一至二十四、二十六至二十八條規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)予以答復(fù)，并收取相應(yīng)成本費(fèi)用。

四、組織機(jī)構(gòu)

區(qū)教育局推行政府信息公開工作，由區(qū)教育局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施，機(jī)關(guān)各科室及有關(guān)直屬單位具體組織實(shí)施。

(一)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：徐健

副組長：汪鶴飛王明波

(二)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：汪鶴飛（兼）

成員：黨政辦、紀(jì)委辦、計(jì)財(cái)科、教育科、人事科、職成教科、信息中心、體育科、教育工會、教育督導(dǎo)室、教科室、教研室負(fù)責(zé)人

五、工作機(jī)制

建立科學(xué)高效的政府信息公開工作機(jī)制和嚴(yán)格的制度規(guī)范，是確保政府信息公開依法、有序進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提。

1.建立新聞和新聞發(fā)言人制度。根據(jù)需要以新聞方式及時地向新聞媒體披露教育局最新的政務(wù)信息，有針對性地解疑釋惑、澄清事實(shí)，增強(qiáng)政府信息的主動性和權(quán)威性。區(qū)教育局新聞發(fā)言人由局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任兼任。

2.建立政府信息公開申請的受理制度。局黨政辦公室作為公民、法人或其他組織申請信息公開的受理科室，負(fù)責(zé)制定依申請公開政府信息的工作規(guī)程，明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室及有關(guān)直屬單位協(xié)助做好受理事項(xiàng)的答復(fù)工作。

3.建立政府信息保密審查制度。在《條例》的基礎(chǔ)上，由局黨政辦公室牽頭，進(jìn)一步明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，切實(shí)發(fā)揮保密工作機(jī)構(gòu)的作用，確保不發(fā)生泄密問題。

4.建立政府信息舉報受理、社會評議和責(zé)任追究制度。局紀(jì)委辦公室定期或不定期對信息公開工作進(jìn)行社會評議，及時調(diào)查處理公民、法人或者其他組織提出的行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的舉報，并對不按《條例》辦事的工作人員失職行為進(jìn)行問責(zé)。

六、工作步驟

實(shí)行政府信息公開工作是各級政府一項(xiàng)長期的重要內(nèi)容。區(qū)教育局政府信息公開工作在局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施。《條例》實(shí)施前的準(zhǔn)備工作分為三個階段進(jìn)行：

第一階段（*年12月13日-12月31日）：宣傳發(fā)動，制訂方案。

1.根據(jù)“*區(qū)人民政府關(guān)于做好施行《中華人民共和國政府信息公開條例》準(zhǔn)備工作的通知”（海政〔*〕32號）文件精神，，做好宣傳動員工作，使局機(jī)關(guān)全體成員充分認(rèn)識政府信息公開的重要性和緊迫性，形成共識和人人參與的良好氛圍。

2.成立信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂《*區(qū)教育局推行政府信息公開工作實(shí)施方案》，明確工作要求。

第二階段（*年1月1日-*年1月31日）編制政府信息公開指南和公開目錄。

按照上下同步、規(guī)范統(tǒng)一、分級編制、各負(fù)其責(zé)的原則，由近及遠(yuǎn)，機(jī)關(guān)各科室分頭對公開事項(xiàng)中涉及本科室業(yè)務(wù)范圍的內(nèi)容進(jìn)行清理、編制，重點(diǎn)對*年以來的政府信息，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行全面清理，凡屬應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)必須全部納入公開目錄。

信息公開目錄編制要體現(xiàn)簡明、清晰、方便、實(shí)用的特點(diǎn)，分門別類予以涉及。

信息公開指南要制作相應(yīng)的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。凡涉及行政許可、辦事服務(wù)等事項(xiàng)，要求詳細(xì)編制公開事項(xiàng)的內(nèi)容和依據(jù)、辦理程序（含流程圖）、辦理要求、申請要件和相關(guān)表格、辦理地點(diǎn)、辦理時限、辦理責(zé)任部門和人員、聯(lián)系方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督投訴部門的監(jiān)督處理辦法、聯(lián)系方式等具體內(nèi)容。

第三階段（*年2月1日-*年4月30日）完善制度，做好《條例》實(shí)施前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1.深化改革，建立健全各項(xiàng)政府信息公開工作制度。抓緊制定完善信息規(guī)范、新聞和新聞發(fā)言人制度、依申請受理制度、保密審批制度、監(jiān)督檢查制度、責(zé)任追究制度等；招生錄取、教師職務(wù)評審、科研項(xiàng)目等事項(xiàng)的評審公開制度，逐步推行社會化的認(rèn)定、評價制度，把一般輔助性事務(wù)委托給社會中介機(jī)構(gòu)辦理；進(jìn)一步規(guī)范政府信息公布方式，通過報紙、電視、網(wǎng)站等媒體公開審批結(jié)果。

2.改進(jìn)服務(wù)，提高服務(wù)水平和效率。在局機(jī)關(guān)辦公樓設(shè)立服務(wù)中心，作為咨詢、來訪接待室，繼續(xù)實(shí)行機(jī)關(guān)干部輪流值班制；制定并印發(fā)教育局政府信息公開指南、辦事手冊，教育網(wǎng)站上建立局長信箱；開發(fā)電子政務(wù)系統(tǒng)，加快*教育信息資源網(wǎng)建設(shè)，并教育信息資源網(wǎng)為平臺，國家和省、市、區(qū)有關(guān)教育的政策法規(guī)及各類政府公開信息；實(shí)行“首問責(zé)任制”、“AB崗位制”等機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，方便基層和群眾。

3.轉(zhuǎn)換職能，建立完善監(jiān)督制度。進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，理順科室職能。設(shè)立行政審批科，受理行政許可類事項(xiàng)的審批業(yè)務(wù)；其它具有協(xié)作關(guān)系的審批事項(xiàng)明確牽頭科室，由牽頭科室與相關(guān)部門溝通協(xié)商，牽頭科室代表教育局統(tǒng)一對外進(jìn)行審批，避免多頭、重復(fù)審批；推進(jìn)工作崗位特別是人、財(cái)、物、項(xiàng)目審批等關(guān)鍵崗位的定期輪崗和交流制度；制定審批過程的監(jiān)督實(shí)施意見，從制度上保證政府信息公開的實(shí)施，規(guī)范行政行為，提高透明度。

4.公開方案，接受社會監(jiān)督。在教育網(wǎng)站公布本實(shí)施方案；在辦公樓一樓設(shè)立公告欄，公開教育局、區(qū)屬單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置，各科室的職能及崗位設(shè)置、辦公地點(diǎn)和聯(lián)系電話，廣泛接受基層、群眾的監(jiān)督。