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為切實(shí)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，根據(jù)中央、省、市委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排意見(jiàn)和區(qū)委關(guān)于《開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，現(xiàn)就我局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)），提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*大精神，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，始終堅(jiān)持把維護(hù)好人民群眾權(quán)益作為司法行政工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題提供及時(shí)、便捷的法律保障和法律服務(wù)，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二、基本要求

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要緊緊圍繞建設(shè)和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)這個(gè)主題，正確把握?qǐng)?jiān)持解放思想、加強(qiáng)正面教育、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線的原則，按照黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到司法行政發(fā)展各個(gè)方面，努力把我局建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的政府職能單位。學(xué)習(xí)實(shí)踐過(guò)程中要努力做到“四個(gè)到位”：

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員要到位。通過(guò)深入地思想發(fā)動(dòng)，集中學(xué)習(xí)、專題研討、輔導(dǎo)講座等多種形式學(xué)習(xí)教育，使全體司法行政工作人員真正明白科學(xué)發(fā)展觀的要求是什么？貫徹科學(xué)發(fā)展觀能帶來(lái)什么？推動(dòng)科學(xué)發(fā)展應(yīng)做什么？從內(nèi)心深處更加主動(dòng)投身服務(wù)科學(xué)發(fā)展。

（二）對(duì)照檢查要到位。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、個(gè)別訪談等方式，多渠道、多層次地征求機(jī)關(guān)、基層、社會(huì)各界和人民群眾的意見(jiàn)和建議，深刻查找單位、部門(mén)和個(gè)人在踐行科學(xué)發(fā)展觀方面的不足和差距。

（三）整改落實(shí)要到位。針對(duì)征求的意見(jiàn)和梳理的問(wèn)題，明確整改責(zé)任主題、整改措施、整改重點(diǎn)和整改期限，逐項(xiàng)抓好整改方案落實(shí)，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)一步理清、完善推動(dòng)司法行政工作科學(xué)發(fā)展的思路舉措。

（四）工作結(jié)合要到位。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與單位、部門(mén)、個(gè)人的工作實(shí)際和思想實(shí)際結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍思想政治建設(shè)，提高綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力結(jié)合起來(lái)，與充分履行職責(zé)，高質(zhì)量地做好年度重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)。

三、方法步驟

具體工作分三個(gè)階段組織實(shí)施。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月初至5月末）

主要任務(wù)是學(xué)好理論，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。重點(diǎn)抓好思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題調(diào)研等三個(gè)環(huán)節(jié)。

1、動(dòng)員部署。成立組織機(jī)構(gòu)，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話，對(duì)開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行部署，制定活動(dòng)實(shí)施方案。

2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。落實(shí)“四個(gè)結(jié)合”，即：自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合、學(xué)習(xí)與剖析查擺問(wèn)題相結(jié)合、學(xué)習(xí)與統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述?；顒?dòng)開(kāi)展過(guò)程做到“四個(gè)一”。即一把手上一次黨課，班子成員作一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，部門(mén)負(fù)責(zé)人做一次中心發(fā)言，全體黨員干部寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)心得。各部門(mén)集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3天。

3、深入開(kāi)展調(diào)研。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成調(diào)研組，圍繞本單位黨員思想狀況、影響本地科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況和如何解決存在的突出問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。要真正深入到基層，通過(guò)走訪、座談等形式，廣泛征求意見(jiàn)和建議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)分析研究，梳理找準(zhǔn)問(wèn)題，形成調(diào)研報(bào)告。

第二階段：分析檢查（5月初至7月中旬）

在繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好召開(kāi)局班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等三個(gè)環(huán)節(jié)。

4、廣泛征求意見(jiàn)。要廣泛征求和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，利用網(wǎng)絡(luò)、征求意見(jiàn)箱、征求意見(jiàn)專線電話、召開(kāi)民主懇談會(huì)等形式多渠道公開(kāi)征求群眾意見(jiàn)。對(duì)征求到的意見(jiàn)建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定專人進(jìn)行認(rèn)真梳理、歸納，形成書(shū)面材料提交局會(huì)議研究。

5、分析查找問(wèn)題。開(kāi)好兩個(gè)會(huì)議：即領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)，重點(diǎn)分析檢查在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)工作對(duì)象、服務(wù)基層和群眾方面存在的差距與突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子集體要重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方法和工作機(jī)制等方面的問(wèn)題，黨員干部要重點(diǎn)查找思想觀念、工作能力和工作作風(fēng)等方面的問(wèn)題。要形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告、分析查找問(wèn)題情況報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的支部組織生活會(huì)，針對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問(wèn)題開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

6、組織群眾評(píng)議。局班子分析檢查報(bào)告初稿形成后，采取書(shū)面和座談會(huì)的形式征求意見(jiàn)，接受評(píng)議。分析檢查報(bào)告由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)，書(shū)面征求意見(jiàn)，接受評(píng)議。從基層邀請(qǐng)部分熟悉司法行政工作的代表評(píng)議分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)評(píng)議中提出的意見(jiàn)進(jìn)行匯總，進(jìn)一步修改完善后在一定范圍內(nèi)公布。

第三階段：整改落實(shí)（7月中旬初至8月底）

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段梳理出的問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決。

7、制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，注重可操作性。對(duì)查找出的問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，細(xì)化整改措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室，使整改落實(shí)工作有章可循。整改方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，接受監(jiān)督。

8、完善體制機(jī)制。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問(wèn)題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。局班子要結(jié)合工作分工，牽頭組織著重建立完善目標(biāo)管理制度、督查落實(shí)制度、監(jiān)督問(wèn)責(zé)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)制度等促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

9、開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向基層司法所、黨員、干部、群眾通報(bào)教育活動(dòng)的有關(guān)情況。同時(shí)，以一定方式對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。并根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施。集中解決突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人圍繞群眾反映強(qiáng)烈及在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，集中力量解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，辦幾件群眾迫切希望辦的實(shí)事。對(duì)于事關(guān)全局、情況復(fù)雜，短期內(nèi)不能徹底解決的問(wèn)題，認(rèn)真研究整改思路和方法，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為圓滿完成學(xué)習(xí)活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，司法局成立開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由王昶兼任。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與。各科室負(fù)責(zé)人要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭實(shí)踐。要組織好全體黨員干部認(rèn)真參加學(xué)習(xí)研討，積極參與評(píng)議，努力提高素質(zhì)，扎實(shí)做好工作。

3、聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。緊密聯(lián)系工作實(shí)際和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，拓寬活動(dòng)思路，突出針對(duì)性，體現(xiàn)創(chuàng)造性，增強(qiáng)實(shí)踐性，以更高的標(biāo)準(zhǔn)查找問(wèn)題，以更嚴(yán)的要求進(jìn)行整改，以更扎實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、整體牽動(dòng)的原則，注重抓特色、找亮點(diǎn)、樹(shù)典型，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

4、強(qiáng)化督導(dǎo)，注重宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行全程督導(dǎo)。各科室要堅(jiān)持將宣傳工作貫徹始終，大力宣傳活動(dòng)的重大意義、主要任務(wù)、取得的成效及先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。