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為進一步做好我縣農民工培訓工作,促進農村勞動力轉移就業(yè),根據省、市農村勞動力技能就業(yè)計劃有關文件精神,結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想
以“*”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以勞動力市場需求為導向,以提高農民轉產轉崗就業(yè)技能為重點,以促進農村勞動力轉移就業(yè)和增加農民收入為目標,充分調動廣大農民和各類教育培訓機構參予培訓的積極性,促進農村勞動力向非農領域轉移就業(yè)和經濟的又好又快發(fā)展。
二、目標任務
今年全縣農民工培訓目標任務是:組織培訓農民工7500人,其中轉移就業(yè)前培訓5250人,培訓合格率達到90%以上,就業(yè)率達到80%以上;在崗農民工培訓2250人,培訓合格率和穩(wěn)定就業(yè)率分別要達到90%以上;全縣農民工培訓后取得職業(yè)資格證書(包括單項職業(yè)能力證書)率要達到60%以上。
三、培訓對象和內容
農村勞動力技能培訓對象為三類:
1、勞動預備制培訓。以農村“兩后生”(初中或高中畢業(yè)后未升入上級學校學習且未就業(yè))、退伍軍人為主要培訓對象。全縣各類企業(yè)含開發(fā)區(qū)招商引資企業(yè)錄用初次就業(yè)人員的上崗前培訓應納入勞動預備制培訓。培訓時間為400-500個學時(2-3個月),理論知識培訓和實踐操作訓練的課時比例為3:7左右。
2、轉移就業(yè)前培訓。以外出務工農村勞動力為對象(含原籍戶口在農村的中專、技校畢業(yè)生),轉移就業(yè)前培訓以用人單位的崗位需求和實用夠用為主,培訓時間為1個月左右。
3、在崗農民工培訓(技能提升培訓)。以進城務工農村勞動力為對象(含縣內轉移就業(yè)的農村勞動力和省內其他市縣來我縣就業(yè)的務工人員,包括在縣開發(fā)區(qū)企業(yè)就業(yè)的農村勞動力),注重培訓工種與企業(yè)崗位的對接,合理安排培訓時間,培訓時間為1-6個月。
農村勞動力技能培訓依照“國家職業(yè)分類大典”、“國家職業(yè)標準”和企業(yè)崗位需求進行,并安排一定的安全、衛(wèi)生、勞動保護等知識課程,選用勞動保障出版社統(tǒng)編教材(無統(tǒng)編教材可自行編制,報勞動保障部門審核后備案)。勞動預備制培訓和技能提升培訓后,原則上應經過職業(yè)技能鑒定考核,獲取相應的職業(yè)資格證書;轉移就業(yè)前培訓應突出專項職業(yè)能力培養(yǎng),原則上組織其參加專項職業(yè)能力考核。
四、培訓及補貼方式
1、培訓機構。通過招投標或組織專家論證認定等方式,確定一批培訓質量高、效果好、社會認可度高的培訓機構,作為承擔農民工培訓任務的定點機構,經公示無異議后,頒發(fā)《安徽省農民工培訓定點機構》牌匾。主要包括:一是勞動保障部門的技工學校、就業(yè)訓練中心等,作為農民工技能培訓機構;二是教育等其他部門主管的初高中學校、職業(yè)學校、中專學校等,作為農民工轉移前就業(yè)培訓定點機構;三是民辦職業(yè)培訓機構培訓;四是依托一些條件好、管理規(guī)范的工業(yè)園區(qū)企業(yè)與學校進行校企合作,搞好在崗農民工的技能提升培訓。
2、培訓方式。以培訓為基礎,以就業(yè)為目標,實行訂單式、定向式、合作式等多種形式培訓,有效解決培訓與生產實踐相脫節(jié)和就業(yè)等問題。并與創(chuàng)業(yè)培訓相結合,對有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的農民工,特別是外出務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工,組織開展創(chuàng)業(yè)培訓,提升農民工創(chuàng)業(yè)技能。
3、補貼方式。承擔培訓任務的培訓機構在完成培訓就業(yè)任務后,按規(guī)定的程序和要求向縣勞動保障部門提出培訓補貼申請。
五、保障措施
1、加強組織領導??h政府將農民工培訓工作作為就業(yè)再就業(yè)工作的重要內容,實行目標管理。成立縣農村勞動力轉移培訓工作領導小組,具體負責該項目的實施。各培訓機構要切實履行好職責,制訂實施培訓計劃,確定各階段目標、任務和工作進度。
2、建立長效機制。一是建立培訓機構公示制度。將定點培訓機構、培訓工種(專業(yè))、培訓時間、政府補貼標準、就業(yè)去向、培訓承諾以及師資配備情況,向社會公布,自覺接受社會各界監(jiān)督。二是建立培訓項目合同管理制度??h勞動保障部門將農民工培訓目標任務或培訓計劃,以項目的形式,發(fā)包給各相關定點培訓機構,簽訂項目合同書,明確各自責任和需要承擔的義務。三是建立農村勞動力資源登記管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要開展入戶登記調查,摸清勞動力資源狀況,分類造冊,建立臺帳和人力資源信息數據庫,定期收集、相關信息。四是建立培訓基地的進退機制。在方便農民工培訓前提下,以培訓質量和就業(yè)率為標準,對培訓任務和資金實行動態(tài)管理,并向優(yōu)質培訓資源傾斜。五是建立檢查驗收考核制度。實行開班前驗證、培訓中檢查、培訓后核查的工作機制,對定點培訓機構的培訓質量進行檢查驗收,對參加培訓的農民工進行抽查,了解培訓情況,每次抽查人數不得少于培訓總人數的10%。對操作規(guī)范、培訓質量高、成效顯著、深受農民工歡迎的定點培訓機構將予以表彰獎勵,在次年相應增加其培訓任務和補助資金;對于存在問題的,要限期整改;對于弄虛作假、套取補助資金的,要取消其定點培訓機構資格,并追繳套取的補貼資金。
3、加強就業(yè)服務。各類就業(yè)服務機構要積極為農民工提供政策咨詢、求職登記、職業(yè)介紹、就業(yè)指導、技能培訓、勞動事務等“一條龍”服務,引導培訓機構有針對性地開展技能培訓。對于提供就業(yè)服務,幫助農民工實現就業(yè)的職介機構可給予職業(yè)介紹補貼。
4、加強協調配合。縣勞動保障、財政、教育、農委、扶貧辦等相關部門要加強聯系與配合,明確責任,各負其責,整合資源,齊抓共管,形成全社會關心支持和參與農民工培訓工作的良好氛圍,為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),構建和諧*作出積極的貢獻。