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各市（縣）、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

我市勞動(dòng)保障誠(chéng)信工作，作為全市社會(huì)信用體系建設(shè)的有機(jī)組成部分，自*年啟動(dòng)至今，采用“政府引導(dǎo)、企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)、雙向互動(dòng)”的方式，堅(jiān)持輿論先導(dǎo)，落實(shí)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)密組織，規(guī)范管理，經(jīng)過(guò)各方共同努力已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。為了把此項(xiàng)工作引向深入，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的*精神，緊緊圍繞“誠(chéng)信無(wú)錫”建設(shè)的總目標(biāo)，以全市勞動(dòng)保障工作為中心,進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系制度建設(shè)，加大勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作的宣傳力度，促進(jìn)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等多部法律的貫徹實(shí)施，不斷拓展服務(wù)的外延，積極倡導(dǎo)深度服務(wù)，堅(jiān)持抓主流、抓導(dǎo)向，全面提高用人單位的自律意識(shí)，努力營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系的互動(dòng)氛圍。2008年在繼續(xù)完善分類管理模式的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)到年底全市勞動(dòng)保障誠(chéng)信單位評(píng)定數(shù)達(dá)到800戶。

二、主要任務(wù)和措施

（一）按照“積極引導(dǎo)，深度服務(wù)”的原則，進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障誠(chéng)信宣傳和培育制度。

1．加大宣傳力度，營(yíng)造創(chuàng)建誠(chéng)信的內(nèi)外氛圍。要做到“電視有影、電臺(tái)有聲、報(bào)紙有文”。拓寬宣傳領(lǐng)域，拓展宣傳范圍。做好積極向上的正面宣傳，爭(zhēng)取勞動(dòng)保障誠(chéng)信工作得到社會(huì)各界普遍關(guān)心和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。利用各類主流媒體、《無(wú)錫日?qǐng)?bào)》中的勞動(dòng)保障專版宣傳報(bào)道勞動(dòng)保障誠(chéng)信工作，利用《無(wú)錫勞動(dòng)保障》經(jīng)常性介紹勞動(dòng)保障誠(chéng)信工作，利用局勞動(dòng)保障信息等內(nèi)部信息渠道撰寫(xiě)專題報(bào)道，大力加強(qiáng)勞動(dòng)保障誠(chéng)信先進(jìn)典型的宣傳，創(chuàng)建勞動(dòng)保障誠(chéng)信工作的良好內(nèi)外氛圍。

2．加大培育力度，拓展勞動(dòng)保障誠(chéng)信服務(wù)外延。勞動(dòng)保障誠(chéng)信工作直接面向用人單位、面向群眾、面向社會(huì)，是展示政府形象的一個(gè)窗口。勞動(dòng)保障部門(mén)要有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，積極倡導(dǎo)勞動(dòng)保障深度服務(wù)的理念。服務(wù)就是管理，管理寓于服務(wù)。將培訓(xùn)為主要形式的培育和輔導(dǎo)工作貫穿于全年，提高用人單位對(duì)勞動(dòng)保障誠(chéng)信單位相關(guān)內(nèi)容的關(guān)注度和認(rèn)知度。落實(shí)責(zé)任制，培育服務(wù)過(guò)程要有記錄，有建議，有回訪，做到培育過(guò)程規(guī)范，服務(wù)成效顯著，及時(shí)為規(guī)范用人單位的用工行為提供幫助，提高用人單位的用工管理水平。在誠(chéng)信培育過(guò)程中適時(shí)運(yùn)用建議書(shū)制度，發(fā)揮好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書(shū)的作用，解決好個(gè)案點(diǎn)與群體面的關(guān)聯(lián)問(wèn)題。

（二）充實(shí)勞動(dòng)保障測(cè)評(píng)體系，進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度化建設(shè)。

1．探索勞動(dòng)保障誠(chéng)信專項(xiàng)測(cè)評(píng)體系。結(jié)合勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)條線上的特點(diǎn)，不斷充實(shí)勞動(dòng)保障誠(chéng)信測(cè)評(píng)指標(biāo)。探索勞動(dòng)保障誠(chéng)信專項(xiàng)測(cè)評(píng)模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)條線誠(chéng)信評(píng)價(jià)的歸口管理，發(fā)揮各業(yè)務(wù)處室的職能作用。

2．進(jìn)一步完善分類管理模式。按照市社會(huì)信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組要求，繼續(xù)完善對(duì)用人單位的分類管理模式，建立一整套切實(shí)可行的分類管理方案，努力打造勞動(dòng)保障誠(chéng)信品牌。完善誠(chéng)信單位示范引導(dǎo)作用，增加對(duì)用人單位的激勵(lì)措施。對(duì)嚴(yán)重侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的用人單位應(yīng)給予相應(yīng)的處罰，提出黃牌警告，并建立不良檔案，適時(shí)予以公示。倡導(dǎo)用人單位主動(dòng)向勞動(dòng)保障部門(mén)申報(bào)誠(chéng)信，努力形成用人單位的自主意識(shí)。

（三）加快勞動(dòng)保障誠(chéng)信信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障誠(chéng)信的基礎(chǔ)工作。

1．加強(qiáng)書(shū)面審查工作。增強(qiáng)勞動(dòng)保障書(shū)面審查工作的成果效應(yīng)，在書(shū)面審查中對(duì)用人單位建檔立卡，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)書(shū)面審查結(jié)果，進(jìn)一步完善用人單位基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，充實(shí)用人單位信息檔案。繼續(xù)實(shí)施勞動(dòng)保障書(shū)面審查ABC三類等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，完善調(diào)整評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。從書(shū)面審查中選出A類單位作為勞動(dòng)保障誠(chéng)信培育單位。

2．健全用人單位誠(chéng)信檔案。抓好書(shū)面審查ABC三類評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，繼續(xù)優(yōu)化完善用人單位誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作的引導(dǎo)和輻射作用，建立健全用人單位誠(chéng)信檔案。

2008年是全面貫徹黨的*精神，立足新起點(diǎn)、順應(yīng)新期待、全力推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)向政策更完善、制度更健全、管理更高效的重要一年。勞動(dòng)保障誠(chéng)信工作是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作。各市（縣）、區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)要把此項(xiàng)工作作為新形勢(shì)下展示勞動(dòng)保障部門(mén)工作成效的一個(gè)重要載體，為全市勞動(dòng)保障工作又好又快發(fā)展作出積極努力。