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為了全面落實黨中央、國務院提出的節(jié)能減排戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，圓滿完成*區(qū)“十一五”水污染物總量削減、二氧化硫總量削減目標責任書，到*年COD、氨氮、二氧化硫排放量分別控制在：3500噸、500噸、2040噸以內(nèi)，為了總體指導我區(qū)的減排工作，推進我區(qū)減排工作的持續(xù)、穩(wěn)定、有效進程，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，控制增量、削減存量，政府主導、企業(yè)主體、全社會參與，提高認識、加大投入、完善政策、落實責任、強化監(jiān)管，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調配合，綜合推進，確保實現(xiàn)污染減排約束性指標的完成，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、組織領導

（一）組織領導機構

區(qū)政府成立了節(jié)能減排工作領導小組及辦公室，由區(qū)長何禮為組長，分管環(huán)保副區(qū)長邱向東為副組長，區(qū)環(huán)保局局長薛志強為辦公室主任，區(qū)經(jīng)濟、發(fā)改、建設、市政公用、水務、農(nóng)發(fā)等其他相關部門主要負責人為節(jié)能減排工作領導小組成員。區(qū)環(huán)保局成立相應工作機構，具體負責“十一五”期間主要污染物總量減排工作。

（二）工作任務及分工

1、區(qū)“減排”領導小組負責組織、指導各鎮(zhèn)、街辦、區(qū)級相關部門開展“減排”工作，并在工作中對具體事務進行協(xié)調；

2、區(qū)委、區(qū)政府目督辦對目標任務分解進行督察、督辦，確保實現(xiàn)年度計劃，并于*年完成全部削減任務；

3、區(qū)環(huán)保局對全區(qū)的“減排”工作進行技術核查、監(jiān)測、匯總、統(tǒng)計、資料準備及上報，并組織、技術指導全區(qū)污染物“減排”工程，同時負責削減工作驗收；

4、區(qū)發(fā)改局負責制訂全區(qū)節(jié)能減排工作宏觀調控規(guī)劃并確定GDP增長速度；

5、區(qū)經(jīng)濟局牽頭組織對工業(yè)企業(yè)的污染物削減工作和清潔能源推廣；

6、區(qū)建設局負責加快城市環(huán)境基礎建設，尤其是城市生活污水處理廠的建設工作，負責生活污染“減排”工作；

7、區(qū)市政公用局加強對全區(qū)管網(wǎng)的建設，加快推進全區(qū)雨污分流工作，提高城市生活污水的收集率；

8、區(qū)水務局負責牽頭開展全區(qū)小流域污染治理工作，并對沿河企業(yè)等其他排放口進行整治，負責小流域的“減排”工作；

9、區(qū)農(nóng)發(fā)局負責牽頭開展全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染治理工作，負責養(yǎng)殖污染“減排”工作；

各鎮(zhèn)、街辦，區(qū)級其他相關部門根據(jù)自己的工作職能積極配合全區(qū)的減排工作，確保實現(xiàn)*年排放總量目標。

（三）加強減排工作宣傳

為認真貫徹落實全國全省節(jié)能減排會議精神，落實國務院制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，保證節(jié)能減排工作的順利開展，區(qū)發(fā)改局牽頭已于8月下旬開展了節(jié)能減排宣傳周活動，下一步結合工作開展情況，加強宣傳工作，為我區(qū)的節(jié)能減排工作營造氛圍，推進整個工作的全面開展。

三、目標任務

1、基準年

本計劃編制的基準年實現(xiàn)雙基準年(*年和*年)，以*年為基礎，同時分析*年主要污染物排放總量的增減變化情況。*年*區(qū)以國家環(huán)?？偩趾怂愦_認后的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為基準，其中三產(chǎn)、畜禽的排放量已納入到工業(yè)排放量中，即COD排放量：工業(yè)：9679噸，生活：4921噸；氨氮排放量：工業(yè)：1460噸，生活：428噸；SO2排放量：工業(yè)：1455噸，生活：844噸。

2、*年—*年污染物排放量增量預測

在“十一五”期間，國家對各地區(qū)的污染物排放增量按照各地區(qū)的GDP增長速度進行測算，我區(qū)*年—*年GDP年增長速度按16%進行預測，城鎮(zhèn)人口按*年達到26萬人進行預測。全區(qū)污染物排放增量為（包括工業(yè)、生活）：

COD排放增量為9422噸：

其中工業(yè)：COD：9679×[（1+0.16）^4-1]=7846噸

生活：（260000-188000）人×60×365/106=1576噸

氨氮排放增量為：1366噸，

其中工業(yè)：1460×[（1+0.18）^4-1]=1183噸

生活：（260000-188000）人×7×365/106=183噸

二氧化硫的排放增量為1179噸：

1455×[（1+0.18）^4-1]=1179噸

3、“十一五”總目標以及我區(qū)的減排任務

*區(qū)“十一五”期間主要污染物總量控制數(shù)為：*年COD排放總量為3500噸，氨氮排放總量為500噸，SO2排放總量為2040噸。我區(qū)污染物預測排放量為：COD：24022噸，氨氮：3254噸，二氧化硫：3478噸。

我區(qū)的削減任務：COD削減：20522噸，氨氮削減：2754噸，二氧化硫削減：1438噸。

四、采取措施

1、污水處理場的建設

我區(qū)*年將建成城市污水處理場二期、小城鎮(zhèn)污水處理場、科技園污水處理場。

其中城市污水處理場二期新增污水處理能力3萬噸/天，小城鎮(zhèn)污水處理場新增污水處理能力將新增處理能力1.6萬噸/天，其削減量為：

COD：46000×（390-35）×365/106=5960噸

氨氮：46000×（40-5）×365/106=587噸

科技園污水處理場新增污水處理能力4萬噸/天，其削減量為：

COD：40000×（450-40）×365/106=5986噸

氨氮：40000×（50-5）×365/106=657噸

三個新增污水處理場將共削減我區(qū)COD排放量：11946噸，削減氨氮排放量：1244噸。

2、畜禽養(yǎng)殖的關閉或治理

我區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染物排放量是我區(qū)污染物排放量的重要組成部分。*年我區(qū)畜禽養(yǎng)殖折合存欄豬24萬多頭、牛2千多頭，禽類230多萬羽；污染物排放為：COD7874噸，氨氮：1339噸。通過*年對畜禽養(yǎng)殖的治理，我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染物排放量控制在COD：150噸，氨氮：30噸以內(nèi)。削減項目主要通過對養(yǎng)殖場實施關閉、搬遷、采取治理措施削減COD排放量7724噸，削減氨氮排放量1309噸。

3、工業(yè)企業(yè)的治理

*年成都印鈔公司新上設施削減COD：140噸、氨氮：13噸；四川錦豐紙業(yè)股份有限公司新上設施削減COD：170噸，氨氮19噸；成都百利藥業(yè)有限公司原治理設施改造削減COD：14噸，氨氮：0.9噸；四川申聯(lián)生物科技有限責任公司原治理設施改造削減COD：2.6噸；四川西隴化工有限公司原治理設施改造削減氨氮：0.3噸。成都華亞銻業(yè)有限公司原治理設施改造削減二氧化硫：4噸。*年通過以上工程共削減COD：326，氨氮：33噸，二氧化硫：4噸。

*年將成都印鈔公司的廢水治理在*年治理的基礎上，再完成削減COD：470噸，氨氮：27噸；

*年實施成都頑石水泥廠、西金水泥廠的關閉工作，削減二氧化硫：348噸；

*年成都印鈔公司將完成廢氣治理，將二氧化硫排放量由*年統(tǒng)計的650噸削減為325噸。

4、屠宰場治理

*年我區(qū)共關閉屠宰場14家，其中每家平均削減COD：4噸、氨氮：0.2噸、二氧化硫：2.8噸，共削減COD：56噸、氨氮：2.8噸、二氧化硫：39噸。

5、煤改氣治理工程

*年，我區(qū)將通過燃煤固硫減少二氧化硫排放量：125噸；

*年推行清潔能源使用減少二氧化硫排放量：325噸。

6、其他治理工程

通過以上幾大項目的治理，我區(qū)的削減任務完成了較大一部分，剩余的削減任務：氨氮：139噸，二氧化硫：272噸。

剩余的削減任務將通過其它三產(chǎn)污染治理、排污許可證總量控制、新批項目總量控制等多種途徑予以完成。

五、時間安排

1、*年完成削減：COD：8106噸、氨氮：1344噸、二氧化硫：168噸。

其中包括完成畜禽養(yǎng)殖污染物削減COD：7724噸、氨氮：1309噸；完成成都印鈔公司、四川錦豐紙業(yè)股份有限公司、成都百利藥業(yè)有限公司、四川申聯(lián)生物科技有限責任公司、四川西隴化工有限公司、成都華亞銻業(yè)有限公司工程共削減COD：326，氨氮：33噸，二氧化硫：4噸；完成關閉屠宰場，削減COD：56噸、氨氮：2.8噸、二氧化硫：39噸；完成燃煤固硫減少二氧化硫排放量：125噸。

2、*年完成削減：COD：12416噸、氨氮：1271噸、二氧化硫：325噸。

其中包括三個新增污水處理場將共完成削減COD排放量：11946噸，削減氨氮排放量：1244噸；完成成都印鈔公司的廢水治理在*年治理的基礎上，再削減COD：470噸，氨氮：27噸；完成推行清潔能源使用減少二氧化硫排放量：325噸。

3、*年完成削減：氨氮：111噸、二氧化硫：566噸。

其中包括*年實施成都頑石水泥廠、西金水泥廠的關閉工作，削減二氧化硫：348噸；完成其余可挖掘項目削減氨氮：111噸、二氧化硫：218噸。

4、*年完成削減：氨氮：28噸、二氧化硫：379噸。

其中包括*年成都印鈔公司將完成廢氣治理，完成二氧化硫削減325噸；完成其余可挖掘項目削減氨氮：28噸、二氧化硫：54噸。