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“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)開展以來，我區(qū)創(chuàng)新三個(gè)機(jī)制，構(gòu)建三個(gè)體系，積極推行在職黨員“雙重管理”“兩個(gè)三”模式，著力搭建在職黨員為民服務(wù)新平臺(tái)，形成了黨員受教育、居民得實(shí)惠、黨建添活力的綜合效應(yīng)。被命名為首批“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”，火炬路社區(qū)被命名為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。

一是創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制，努力構(gòu)建在職黨員進(jìn)社區(qū)發(fā)揮作用的制度體系。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，建立了“一證四卡”制度，即在職黨員持單位黨組織開具的報(bào)到證，在職黨員信息卡、服務(wù)承諾卡、活動(dòng)寫實(shí)登記卡、評(píng)議情況反饋卡。轄區(qū)2600多名在職黨員積極到社區(qū)黨組織報(bào)到，社區(qū)黨組織逐人建檔，并定期向單位黨組織反饋在職黨員在社區(qū)發(fā)揮作用情況。同時(shí)，社區(qū)黨組織按照“量力而行、發(fā)揮特長”的原則，將在職黨員分類編組，經(jīng)常組織他們參加“小型、多樣、經(jīng)?！钡闹黝}實(shí)踐活動(dòng)，有效強(qiáng)化了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擴(kuò)大了工作覆蓋面，增強(qiáng)了凝聚力和影響力，也使黨員在實(shí)踐過程中錘煉黨性、提升能力、樹立形象，實(shí)現(xiàn)了由“被動(dòng)應(yīng)付”向“主動(dòng)參與”的轉(zhuǎn)變，由“旁觀者”向“主人翁”的轉(zhuǎn)變，成為社區(qū)黨建工作的生力軍。全區(qū)20多名區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到居住地社區(qū)報(bào)到，積極開展服務(wù)承諾，主動(dòng)參與扶貧幫困、民事調(diào)解、環(huán)境治理等社區(qū)公益性活動(dòng)。

二是創(chuàng)新監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，努力構(gòu)建在職黨員發(fā)揮作用的服務(wù)體系。實(shí)行公開承諾服務(wù)內(nèi)容、公開評(píng)議結(jié)果；接收單位黨員和社區(qū)黨員評(píng)議；單位黨組織和社區(qū)黨組織互通在職黨員在社區(qū)和單位表現(xiàn)情況的“兩公開雙評(píng)議雙反饋”機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)黨員在社區(qū)發(fā)揮作用的監(jiān)督考核，把黨組織和社區(qū)群眾滿意不滿意作為衡量黨員發(fā)揮作用的重要標(biāo)準(zhǔn)。去年社區(qū)在職黨員承諾事項(xiàng)5000多件，履諾率達(dá)100%。堅(jiān)持平時(shí)檢查考核與定期考核評(píng)價(jià)相結(jié)合，每年“七一”前夕，社區(qū)黨組織結(jié)合“民主雙評(píng)”活動(dòng)，召開居民代表、駐社區(qū)“兩代表一委員”參加的測評(píng)大會(huì)，對(duì)在職黨員在社區(qū)表現(xiàn)情況進(jìn)行民主評(píng)議，同時(shí)向單位黨組織反饋，評(píng)議結(jié)果在單位社區(qū)同時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督。單位黨組織結(jié)合社區(qū)黨組織反饋意見，組織黨員進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果納入黨員個(gè)人年度目標(biāo)考核，作為提拔使用、職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)樹模的重要依據(jù)。去年在社區(qū)民主評(píng)議中，滿意度較高的100多名在職黨員，經(jīng)社區(qū)反饋后，被單位黨組織評(píng)為優(yōu)秀黨員。

三是創(chuàng)新雙向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力構(gòu)建在職黨員雙重管理的長效體系。不斷拓寬管理渠道，延伸管理范圍，實(shí)行“單位+社區(qū)”雙向聯(lián)動(dòng)模式，使黨員主動(dòng)把自己“八小時(shí)以外”表現(xiàn)情況、參加社區(qū)建設(shè)情況和“生活圈”、“社交圈”置于黨員群眾的監(jiān)督之下。建立區(qū)委組織部牽頭主抓、街道黨工委組織協(xié)調(diào)、單位和社區(qū)黨組織具體實(shí)施的工作格局，明確責(zé)任主體，分工負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。把在職黨員雙向共管納入黨建目標(biāo)責(zé)任制考核，實(shí)行整改通知書制度，先后對(duì)工作不力的2個(gè)基層黨組織下發(fā)整改通知書，限期整改。以黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)議事會(huì)、黨員服務(wù)中心（“兩會(huì)一中心”）為基礎(chǔ)，整合社區(qū)黨建資源，建立在職黨員管理聯(lián)絡(luò)站，由單位和社區(qū)分別確定聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助黨組織加強(qiáng)對(duì)在職黨員的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步完善管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)跟蹤督辦制度，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工作，單位和社區(qū)黨組織雙向聯(lián)動(dòng)，雙向反饋，聯(lián)合督辦，促進(jìn)落實(shí)。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，廣大在職黨員踴躍參加社區(qū)黨組織開展的創(chuàng)建“和諧家園”主題活動(dòng)，累計(jì)參與2000多人次；在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，在職黨員積極參與“科教、文體、法律、衛(wèi)生”四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，充分發(fā)揮在職黨員的先鋒模范作用。在實(shí)行黨員雙重管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，又將范圍和層面進(jìn)一步向機(jī)關(guān)干部拓展和延伸，在全區(qū)開展“干部進(jìn)社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”活動(dòng)。目前，700多名機(jī)關(guān)干部按要求在居住地社區(qū)為居民群眾提供就業(yè)信息、政策咨詢、法律援助等服務(wù)，參與維護(hù)治安、改善環(huán)境、結(jié)對(duì)幫困等活動(dòng)，使社區(qū)建設(shè)在創(chuàng)新中不斷發(fā)展，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的良好氛圍。