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一、申貸條件及程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門、金融機構(gòu)要按民政發(fā)〔〕119號文件和有關補充規(guī)定嚴格把握申貸條件、規(guī)范申貸程序、做到申貸條件、項目、用途符合政策規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)實際情況掌控放貸次序，對新建設施農(nóng)業(yè)急需資金的農(nóng)戶要優(yōu)先放貸，做到貸款有序。

二、申貸額度。婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款額度要嚴格按需求核定，原則上，新建一座前庭后院式養(yǎng)殖暖棚貸款額度為2萬元，新建一座日光溫室貸款額度為3萬元，新建養(yǎng)殖小區(qū)戶均貸款額度為3-5萬元，每人（戶）最多不超過8萬元；歷建日光溫室、暖棚養(yǎng)殖，原則上按新建貸款額度的50%核貸；特色林果業(yè)1000畝以上縣級示范點，每戶貸款額度不超過1萬元。

三、拓寬擔?；鸹I措渠道。擔?；?，原則上通過以下四種方式籌措：一是從石羊河流域重點治理項目中用于設施農(nóng)業(yè)建設的補助資金中解決，由農(nóng)牧局、石管局、財政局、就業(yè)局銜接落實。二是縣財政籌措200萬元擔保基金。三是從特色林果業(yè)項目補助資金中解決，由林業(yè)局、財政局、就業(yè)局銜接落實。四是非新建設施農(nóng)業(yè)的婦女創(chuàng)業(yè)在風險共擔的前提下，自愿聯(lián)戶自籌擔保基金，由經(jīng)辦銀行與擔保機構(gòu)負責落實。

積極探索用設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)為抵押擔保貸款，由農(nóng)牧局核發(fā)《產(chǎn)權(quán)登記證》

四、擴大承辦金融機構(gòu)和貸款規(guī)模。一是將郵政儲蓄銀行納入承辦銀行范圍，承擔三雷、蘇武部分設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村婦女非設施農(nóng)業(yè)其他微利項目創(chuàng)業(yè)及城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的小額擔保貸款工作，以減輕信用聯(lián)社、農(nóng)行的工作壓力，加快放貸速度，擴大貸款規(guī)模。二是縣內(nèi)整合調(diào)度存款資金，金融機構(gòu)要加大信貸資金整合力度，積極主動向上級業(yè)務部門爭取婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款指標，盡力擴大貸款規(guī)模，正確處理婦女創(chuàng)業(yè)貸款與農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)貸款的關系，做到一視同仁，著力為婦女創(chuàng)業(yè)提供更多的貸款支持，一如既往地為地方經(jīng)濟建設、社會事業(yè)發(fā)展做出貢獻。

五、加強培訓。一是婦聯(lián)、就業(yè)局要對縣、鄉(xiāng)、金融機構(gòu)工作人員進行業(yè)務培訓，認真學習相關文件政策，提高政策水平和服務意識，嚴格審查貸款對象、扶持項目，準確把握貸款額度；二是農(nóng)牧、畜牧、科技、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，認真組織開展創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓，積極延伸和拓展對小額貸款婦女的創(chuàng)業(yè)服務，堅持貸款扶持與技能培訓雙管齊下，提高婦女創(chuàng)業(yè)致富能力。

六、加強誠信教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、婦聯(lián)、宣傳、廣電、金融等部門（單位）要通過多種形式，廣泛宣傳婦女小額擔保貸款的意義、性質(zhì)和用途，澄清部分農(nóng)戶對創(chuàng)業(yè)貸款與福利性救濟款的模糊認識，提高貸款農(nóng)戶還貸意識、誠信意識，確保婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作的良性運行。

七、妥善處理審核未貸的貸款。原則上，對于年已通過聯(lián)合審核且聯(lián)戶繳納擔?；鸲捶刨J的233戶953萬元貸款，申貸資料、額度不變的情況下優(yōu)先放貸，做到取信于民；對于已通過聯(lián)合審核尚未繳納擔?；鸬膵D女，可在個人申貸資料不變的情況下，依據(jù)政策重新確定貸款額度、簽訂“借款合同”后，辦理貸款手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快向農(nóng)戶兌現(xiàn)設施農(nóng)業(yè)補助，加快收繳拖欠擔?；疬M度，務于3月20日前將擔保基金如數(shù)上建擔保中心，同時做好個人“擔?；鹱⑷胱C明”核發(fā)工作。

八、加強協(xié)作，責任到人。此項工作涉及部門單位多，放貸面廣量大，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門、金融機構(gòu)必須配備專人，責任到人，加強協(xié)作，各負其責，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對申請人身份、家庭狀況、創(chuàng)業(yè)項目（重點是設施農(nóng)業(yè)建設）提供資料的審查力度；金融機構(gòu)必須對申貸人貸款資格、信用狀況進行認真評估，防范貸款風險，同時，上報貼息資料時，要認真核實，必須做到人員、貸款額度及其他信息準確無誤；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金融機構(gòu)要準確、及時的將工作進展情況、存在問題上報相關部門。婦聯(lián)、擔保中心、金融機構(gòu)實行“周五”報告制度，由領導小組辦公室匯總整理后報縣委辦、政府辦。確保婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款“貸得出、用得好、還得上”

九、嚴肅工作紀律。承辦小額擔保貸款的工作人員要嚴格按規(guī)定辦理小額貸款業(yè)務，嚴明工作紀律，不準利用農(nóng)戶名義自貸或為他人貸款；不準為了清償不良貸款違規(guī)貸款；不準以種植、養(yǎng)殖名義向未從事設施農(nóng)業(yè)者貸款；不準吃拿卡要，刁難申貸人員。違反規(guī)定，要嚴肅查處追究相關人員的行政和法律責任。

十、加強組織領導。切實加強溝通與協(xié)調(diào)，領導小組定期召開聯(lián)席會議，及時研究解決婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款中存在問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門、單位要把這項工作擺到重要議事日程來抓，主要領導親自抓，分管領導具體抓，要確定專職工作人員、提供必要的工作場所，做好此項工作。