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20*年我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:
──生產(chǎn)總值增長13%,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長0.5%、13.9%、15.5%;
──財(cái)政總收入增長13.5%,其中地方財(cái)政收入增長13.5%;
──自營出口增長20%;
──社會消費(fèi)品零售總額增長16%;
──全社會固定資產(chǎn)投資增長25%,其中工業(yè)性投資增長27.5%;
──城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%,農(nóng)民人均純收入增長7.2%;
──規(guī)模以上工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4%;
──化學(xué)需氧量削減3.6%,二氧化硫排放量削減3.2%;
──城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi);
──人口自然增長率控制在5.2‰以內(nèi)。
為了實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo),要切實(shí)抓好以下幾方面的工作:
一、大力提高工業(yè)競爭力。加大東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的開發(fā)力度,加快上馬工業(yè)區(qū)塊、東南工業(yè)集聚區(qū)、東海塘圍區(qū)工業(yè)配套設(shè)施建設(shè),新開工企業(yè)22家。完善工業(yè)園區(qū)管理體制,抓好已供地企業(yè)開工和投產(chǎn),新開工10家,投產(chǎn)10家。繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征地拆遷工作,確保項(xiàng)目順利開工。盤活閑置土地,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房16萬平方米,緩解中小企業(yè)用地緊張問題。抓好200個(gè)投資額在1000萬元以上的技改項(xiàng)目,爭取工業(yè)性投入增長27.5%,大力提高企業(yè)技術(shù)裝備和技術(shù)開發(fā)占工業(yè)投入的比重。搭建支柱行業(yè)科技創(chuàng)新平臺,新增國家級技術(shù)中心1家、省級以上高新技術(shù)企業(yè)2家。充分發(fā)揮非政府組織作用,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè),爭取每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均建立行業(yè)協(xié)會。繼續(xù)開展“三百企業(yè)”競賽活動,新增規(guī)模企業(yè)90家、超億元企業(yè)20家,爭取上市企業(yè)1家。爭創(chuàng)國家免檢產(chǎn)品3個(gè)、省級以上名牌產(chǎn)品4個(gè)、省級以上著名(馳名)商標(biāo)5件。積極開展和諧勞動關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建活動,提高企業(yè)家的安全生產(chǎn)和社會責(zé)任意識。引導(dǎo)建筑企業(yè)爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程,確保完成建筑施工產(chǎn)值200億元。
二、整合提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施中心城區(qū)“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略,籌建綜合性商業(yè)服務(wù)中心。抓好人民路、萬壽路傳統(tǒng)業(yè)態(tài)改造。完成九龍湖商圈詳規(guī)編制。加快九龍大酒店、農(nóng)貿(mào)城、裝飾城、溫西工量刃具市場等商貿(mào)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì),積極舉辦中國水泵、空壓機(jī)展和中國工量刃具展等各類展會。加快發(fā)展第三方物流,做好鐵路站場物流中心建設(shè)前期工作。加速旅游資源開發(fā),完善長嶼硐天景區(qū)設(shè)施,完成方山書院、千年曙光園建設(shè)。不斷開拓旅游市場。大力發(fā)展休閑旅游。
三、深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),新增國家有機(jī)食品認(rèn)證3個(gè)、綠色食品認(rèn)證5個(gè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)值70億元,力爭規(guī)范化合作社占比達(dá)90%以上。嚴(yán)格實(shí)施耕地保護(hù)制度,確保全年糧食產(chǎn)量14.6萬噸。繼續(xù)抓好小流域治理和生態(tài)景觀林建設(shè)。加快推進(jìn)金清新閘排澇二期和擔(dān)嶼圍涂工程,啟動*中心漁港建設(shè)。鼓勵發(fā)展優(yōu)勢水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),新增國家級無公害水產(chǎn)品基地5個(gè)。積極扶持遠(yuǎn)洋捕撈,引導(dǎo)近海捕撈向節(jié)能高效型轉(zhuǎn)變。因地制宜實(shí)施“十百”工程,建成達(dá)標(biāo)村80個(gè)、示范村12個(gè)。鞏固提高“兩片兩線”整治成果,推進(jìn)村莊成片連線整治。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合治理,開展農(nóng)業(yè)面源污染防治,推行污水無害化處理。建立市級部門一對一聯(lián)村制度,加強(qiáng)村企結(jié)對工作,啟動合作項(xiàng)目150個(gè),落實(shí)合作資金1500萬元。加大農(nóng)民培訓(xùn)力度,大力發(fā)展農(nóng)(漁)家樂,加快轉(zhuǎn)移就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。
四、全面擴(kuò)大對外開放。狠抓招商選資,整合招商資源,充實(shí)招商項(xiàng)目庫,開展各種形式項(xiàng)目推介活動。進(jìn)一步發(fā)揮異地商會招商聯(lián)絡(luò)處作用,深化“總部經(jīng)濟(jì)”招商模式,抓好“回歸工程”。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,組織企業(yè)參加國際性專業(yè)展會,設(shè)立*產(chǎn)品境外展銷中心。爭取籌建商檢辦事處,申辦保稅倉庫,建立海關(guān)快速通關(guān)機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)積極申辦進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),新增獲權(quán)企業(yè)50家、實(shí)績出口企業(yè)50家。加強(qiáng)對外合作,進(jìn)一步開展與韓國大田西區(qū)等城市的友好交流。
五、加快城市化建設(shè)步伐。強(qiáng)化城市規(guī)劃引導(dǎo)和管控,完善九龍匯、鐵路站場等規(guī)劃,基本建成城市規(guī)劃展覽館。開工建設(shè)西環(huán)路四期和雙南路,續(xù)建工業(yè)園區(qū)六條主干道路、肖浦路城區(qū)段、萬昌路北延、九龍大道東延。啟動開元山莊建設(shè)。改造樓山入城口。做好九龍匯滯洪區(qū)建設(shè)前期工作。加快住房建設(shè),新建商品房55萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用房3.4萬平方米。啟動?xùn)|門路舊城改造。完成錦屏公園二、三期綠化和湖心公園建設(shè),開工建設(shè)下保山公園和五龍山風(fēng)景區(qū),實(shí)現(xiàn)人均增綠1平方米。著力提升城市管理水平,突出抓好車輛和戶外廣告管理。扎實(shí)推進(jìn)小街小巷整治,建設(shè)新型城市社區(qū)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),進(jìn)一步規(guī)范固廢拆解業(yè),啟動再生資源園區(qū)建設(shè),基本建成省級生態(tài)市。
六、完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好甬臺溫鐵路*段、石松一級公路、76省道復(fù)線城南段建設(shè),開工建設(shè)104國道復(fù)線澤國段、81省道松門過境段、新客運(yùn)中心。繼續(xù)實(shí)施坦龍線、吳坑線等縣道和民間危橋改造。建成110KV*變、*變、*變和*變,全力爭取開工建設(shè)220KV溫嶠變、東海變等一批輸變電工程。完成長潭引水*配水工程。抓好海水淡化項(xiàng)目前期工作。加快湖漫水庫庫區(qū)改造。開工建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。擴(kuò)大城區(qū)截污工程三級管網(wǎng)建設(shè)范圍,確保污水處理率達(dá)65%。加快電信、郵政、移動、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
七、努力建設(shè)和諧文化。完善校網(wǎng)布局,完成農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村小學(xué)二級管理模式。啟動第二職教中心前期工作,推行職業(yè)教育券制度。加強(qiáng)學(xué)校管理,建設(shè)和諧校園。創(chuàng)辦中國音樂學(xué)院附中*聯(lián)合藝術(shù)學(xué)校。全面落實(shí)農(nóng)村公共衛(wèi)生12項(xiàng)服務(wù),切實(shí)提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè),嚴(yán)防霍亂、流感、狂犬病等重大傳染病,高度重視職業(yè)病、結(jié)核病及艾滋病防治工作。提高醫(yī)療服務(wù)水平,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督分所,完善紅十字會管理體制。積極創(chuàng)建省級文化先進(jìn)市。加大公益性文化事業(yè)投入,建設(shè)博物館、王伯敏藝術(shù)館。大力發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、村落等群眾性文化,舉辦文化藝術(shù)節(jié)。穩(wěn)妥推進(jìn)文化體制改革。開展數(shù)字電視建設(shè)試點(diǎn),完成第二輪廣播電視村村通工程。深入開展全民健身活動,舉辦第四屆職工運(yùn)動會。大力推進(jìn)“生育文明百村新”工程,實(shí)施育齡婦女生殖健康免費(fèi)體檢,建成村(社區(qū))計(jì)生服務(wù)室600家。加大人口計(jì)生依法管理和性別比綜合治理力度,不斷改善人口結(jié)構(gòu)。
八、突出抓好社會管理。健全社保、救濟(jì)、福利、優(yōu)扶安置、再就業(yè)保障體系,加強(qiáng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。加強(qiáng)流動人口的管理和服務(wù),大力推進(jìn)“新民之家”建設(shè)。切實(shí)強(qiáng)化道路交通、消防等領(lǐng)域的安全管理,大力抓好“三合一”企業(yè)、出租私房等重點(diǎn)部位的安全隱患普查整治,開展全民安全教育培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失“三個(gè)零增長”。健全信訪工作機(jī)制,規(guī)范信訪秩序,解決一批信訪積案,確保信訪總量和“三訪”發(fā)生率繼續(xù)下降。加強(qiáng)社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪活動,確保社會政治穩(wěn)定。