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各辦、局，物業(yè)公司：

根據(jù)省委、省政府，金華市委、市政府以及永康市委、市政府關(guān)于開展“作風建設(shè)年”活動的部署，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，開發(fā)區(qū)黨委、管委會決定，在開發(fā)區(qū)開展“一創(chuàng)三滿意”為主題的“作風建設(shè)年”活動?，F(xiàn)提出實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想和目標要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，全面加強黨員干部作風建設(shè)，弘揚正氣，廉潔高效，努力實現(xiàn)黨員干部作風的進一步轉(zhuǎn)變，為開發(fā)區(qū)各項事業(yè)更快更好發(fā)展提供強有力的保障。

開展以“一創(chuàng)三滿意”為主題的“作風建設(shè)年”活動，即開展創(chuàng)先進科室（崗位）、讓基層滿意、讓群眾滿意、讓企業(yè)滿意為主題的“作風建設(shè)年”活動。一要注重思想認識的提高，進一步增強黨員干部加強作風建設(shè)的自覺性和主動性，二要注重當前突出問題的解決，進一步轉(zhuǎn)變黨員干部的思想作風、學(xué)風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、生活作風；三要注重建章立制，進一步形成黨員干部作風建設(shè)的長效機制；四是注重領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，進一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用。通過這一活動的開展，使開發(fā)區(qū)各辦局、物業(yè)公司及其黨員干部形成爭優(yōu)創(chuàng)先的良好氛圍，樹立政治堅定、勤奮好學(xué)的形象，樹立心系百姓、真情為民的形象，樹立真抓實干、開拓創(chuàng)新的形象，樹立民主和諧、團結(jié)協(xié)作的形象，樹立道德高尚、清廉節(jié)儉的形象。

二、重點內(nèi)容和活動載體

開展作風建設(shè)年活動，要進一步加強思想作風建設(shè)，著力解決一些黨員干部脫離群眾、脫離實際，因循守舊、不思進取的問題；進一步加強學(xué)風建設(shè)，著力解決一些黨員干部不愿學(xué)、不善學(xué)，理性思維不強和聯(lián)系實際不夠的問題；進一步加強工作作風建設(shè)，著力解決一些黨員干部形式主義、虛報浮夸、急功近利、追名逐利的問題；進一步加強領(lǐng)導(dǎo)作風建設(shè)，著力解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部我行我素、獨斷專行和一些領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散、各行其是的問題；進一步加強生活作風建設(shè)，著力解決少數(shù)黨員干部榮辱不分、情趣低級、鋪張浪費、貪圖享受的問題。

（一）加強學(xué)習(xí)教育，夯實思想基礎(chǔ)。

開發(fā)區(qū)各個黨支部要形成作風建設(shè)學(xué)習(xí)教育制度，以組織召開“一創(chuàng)三滿意”為主題的作風建設(shè)年動員大會、開展專題報告會和輔導(dǎo)講座等方式，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟管理知識、科技知識、社會管理知識和法律知識。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風，注重以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)開發(fā)區(qū)工作實踐，推動開發(fā)區(qū)各項事業(yè)的又快又好發(fā)展和和諧社會構(gòu)建，努力做到主觀世界與客觀世界相適應(yīng)、自身素質(zhì)與時代要求相適應(yīng)，知識本領(lǐng)與履行職責相適應(yīng)。

（二）深化效能建設(shè)，提高行政效率。

深化政務(wù)公開，規(guī)范政務(wù)信息公開工作，完善辦事公開制度，推進電子政務(wù)公開，為群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)。開辦“行風熱線”，架通各辦局負責人與群眾溝通橋梁；加強招標平臺建設(shè)，積極參與市里開展的鎮(zhèn)（街道、區(qū)）招標平臺試點；強化建筑工程招標后監(jiān)督，加強項目經(jīng)理跟蹤監(jiān)督；進一步規(guī)范執(zhí)法行為，正確使用行政處罰自由裁量權(quán)。加強機關(guān)效能建設(shè)績效考核，嚴格實施責任追究。

（三）堅持求真務(wù)實，改進工作作風。

大力弘揚求真務(wù)實精神，深入基層，深入實際，多同普通群眾、基層干部、先進模范、專家學(xué)者交朋友，營造和諧的黨群干群關(guān)系。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪制度。認真落實全省開展“百名書記蹲點調(diào)研”的活動，開發(fā)區(qū)黨委、管委會負責人帶頭，開展蹲點調(diào)研；組織干部進農(nóng)村調(diào)研活動，推動“三清四改”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)；組織開展干部下企業(yè)、千方百計解難題活動，搭建“經(jīng)濟總部”平臺；組織農(nóng)技人員聯(lián)系農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶，推進農(nóng)民增收；進一步改進會風和文風，嚴格控制會議規(guī)模和數(shù)量，切實精簡各類文件和簡報。增強基層站所服務(wù)意識，開展涉企科室評議活動；開展行風民主評議，創(chuàng)建“群眾滿意科室（崗位）”，促進干部職工為民辦實事辦好事；組織干部參與中層干部跨部門競爭上崗活動；嚴肅工作紀律，履行工作職責，普遍推行首問制、承諾制等制度。

（四）倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，保持廉潔本色。

嚴禁黨員干部違反規(guī)定駕駛公車、用公款相互吃請、游山玩水和進行高消費娛樂活動。認真執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，做到節(jié)儉而熱情。嚴格執(zhí)行公務(wù)接待中餐快餐制。重申并嚴格執(zhí)行機關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”，在工作日或公務(wù)活動中進一步簡化公務(wù)接待，控制接待標準，在公務(wù)接待中推行中餐自助餐或者便餐、快餐。堅決制止以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游。清理與規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)。切實壓縮行政費用支出，努力建設(shè)節(jié)約型政府，切實減輕基層、農(nóng)民和企業(yè)負擔。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保實效

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織。

為切實加強對作風建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)，開發(fā)區(qū)黨委、管委會成立開發(fā)區(qū)“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責對活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委副書記、管委會主任朱長林擔任，副組長由杜加號、邵春樓擔任，成員由黨委委員和各辦局主要負責人組成。辦公室設(shè)管委會辦公室，成立海同志兼任主任，成員為李章漢、呂永文、吳有來、周敏、駱德勝。各辦局及物業(yè)公司要按照黨委、管委會的部署和要求，扎實有效的開展各項工作。

（二）強化責任、狠抓落實。

要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，狠抓“作風建設(shè)年”活動的落實，做到目標明、要求高、措施實。各辦局班子成員要負總責，主要領(lǐng)導(dǎo)要主抓，班子成員分工負責合力抓，什么問題突出就抓什么問題，一抓到底，抓出實效。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭解決作風方面的突出問題，對基層、群眾和企業(yè)反映強烈的問題要認真處理，做到事事有著落，件件有回音。

（三）整合資源、形成合力。

注重整合各方資源，堅持從實際出發(fā)，精心設(shè)計活動載體，創(chuàng)新工作方法，在搞好結(jié)合上下功夫，形成推動作風建設(shè)不斷深化的整體合力。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)與思想教育結(jié)合起來，建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育機制，開展經(jīng)常性的、有針對性的教育，不斷提高黨員干部的思想水平；要與市組織部開展的以“團結(jié)和諧干在實處，科學(xué)發(fā)展走在前列”為主要內(nèi)容的樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績主題實踐活動結(jié)合起來，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)；要與黨員干部廉潔自律工作結(jié)合起來，把作風建設(shè)轉(zhuǎn)化為黨員干部的自律行為，真正做到經(jīng)受住各種誘惑和考驗；要與黨的建設(shè)其他各項工作結(jié)合起來，把作風建設(shè)貫穿各項工作的始終。

（四）加強監(jiān)督、務(wù)求實效。

開展“作風建設(shè)年”活動要真正解決問題，重在實踐，重在實效，重在基層滿意、群眾滿意、企業(yè)滿意，不走過場，不搞花架子。開發(fā)區(qū)“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照上級部門以及開發(fā)區(qū)黨委、管委會的部署和要求，加強督促檢查，定期不定期地進行明查暗訪，推動作風建設(shè)活動順利有效開展。充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士、新聞輿論和群眾的監(jiān)督作用，推動作風方面突出問題的解決。各辦局以及物業(yè)公司要把“作風建設(shè)年”活動納入今年的工作目標工作考核，并作為考察干部職工績效的重要內(nèi)容。