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20*年，我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政工作要堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委和市紀(jì)委二次全會精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防的方針，加強思想道德教育，以制度建設(shè)為根本保證，健全防治腐敗體制。抓好案件查辦工作，推進制度創(chuàng)新，采取更有力措施，加大從源頭上治理腐敗的力度，以堅決的態(tài)度、有力的措施，扎實的工作，開創(chuàng)我鎮(zhèn)反腐倡廉的新局面，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供堅強的政治和紀(jì)律保證。

(一)加強學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展反腐倡廉教育活動。一是加強基層黨員、干部的教育和培訓(xùn)。以鎮(zhèn)村社區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育活動。重點抓好村“兩委會”組成人員及農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)工作。結(jié)合農(nóng)村黨支部“”等制度，采取走出去開展“警示教育”、請進來講廉政黨課等形式，不斷提高農(nóng)村基層干部的廉政勤政意識。二是不斷豐富教育內(nèi)容。要以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題，在全鎮(zhèn)廣泛開展理想信念、宗旨教育、法紀(jì)教育和黨紀(jì)條規(guī)教育，不斷增強農(nóng)村基層黨員干部的遵紀(jì)守法意識，促進基層干部廉潔從政、依法行政。三是大力推動廉政文化進農(nóng)村活動。緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力開展廉政文化進機關(guān)、進學(xué)校、進村莊、進社區(qū)、進家庭活動，采取辦廉政專欄、送廉政書籍、唱廉政歌曲、發(fā)廉政短信、做廉政廣告等多種形式，營造崇廉尚廉的良好氛圍，提高黨員干部拒腐防變能力，促進全鎮(zhèn)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。

(二)強化措施，構(gòu)筑反腐倡廉制度體系。一是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實到鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部身上，按照責(zé)任分工，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、保證措施、監(jiān)督主體等內(nèi)容，逐步形成“一級抓一級，層層抓落實”的責(zé)任體系。二是完善農(nóng)村基層干部行為規(guī)范。按照中央提出基層干部“六要六不要”要求，針對當(dāng)前鎮(zhèn)村黨員干部中存在的突出問題，制定廉潔自律規(guī)定，約束日常行為，不斷增強廉潔自律的自覺性。三是健全日常管理制度。建立鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，健全完善干部任前談話、廉政談話、誡勉談話、信訪談話等制度。要嚴(yán)格對照農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律規(guī)定要求，積極開展廉政承諾活動，接受群眾的監(jiān)督和群眾評議。堅持落實鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，各分管領(lǐng)導(dǎo)、中心主任和各村黨支部書記、村委會主任，每年將履行職責(zé)和廉潔自律情況向村民代表、黨員代表報告。鎮(zhèn)紀(jì)委進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，凡涉及鎮(zhèn)村主要干部的信訪反映情況、個人重大事項、民主測評、落實責(zé)任制、經(jīng)濟責(zé)任審計等情況都要逐一登記建檔，為全面考核評價干部提供依據(jù)。四是完善鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度。進一步建立健全鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制等相關(guān)工作制度，落實好干部聯(lián)系點、記民情日記等制度，及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中的矛盾和困難。

(三)狠抓落實，完善黨風(fēng)廉政機制。要嚴(yán)格實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，重大事項必須集體研究決策。進一步完善村民大會、村民代表大會和“一事一議”等民主決策制度，凡涉及村級發(fā)展和村民利益的相關(guān)事項，必須根據(jù)民主議事、協(xié)商討論的原則，按照相關(guān)操作規(guī)則和程序規(guī)定進行民主決策，并認(rèn)真組織實施。健全民主管理制度。探索黨員代表會議制度和堅持黨內(nèi)民主生活會制度；要不斷完善村級黨員大會制度，規(guī)范村委會議事規(guī)則，建立農(nóng)民群眾對所議事項實施過程和結(jié)果的監(jiān)督機制，積極推行民主懇談會、民主聽證會等民主議事方式，使村務(wù)管理制度化、程序化、規(guī)范化。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理制度，健全財務(wù)開支審批制度，強化票據(jù)管理、明確支出審核報批程序。強化村民民主理財意識，實行“村財鎮(zhèn)管”制度。規(guī)范集體財務(wù)收支程序，切實加強對村級財務(wù)的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定和各項財務(wù)制度，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”。進一步加強公務(wù)接待管理，堅持村級公務(wù)接待“零招待”目標(biāo)。要完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，全面加強村級集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，嚴(yán)格防止集體資產(chǎn)的流失。規(guī)范各村農(nóng)居工程項目管理。加強工程建設(shè)的監(jiān)督管理，完善工程招投標(biāo)制度，努力構(gòu)建從招投標(biāo)、工程建設(shè)、質(zhì)量驗收、資金預(yù)決算及支付等各環(huán)節(jié)、全過程的監(jiān)督機制。

（五）、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，加大查辦違紀(jì)案件的力度。鎮(zhèn)紀(jì)委將滲透到各個部門各個領(lǐng)域?qū)δ切┻`紀(jì)案件進行嚴(yán)肅查處，特別是對涉及農(nóng)民切身利益的違紀(jì)案件和經(jīng)濟領(lǐng)域違紀(jì)案件要加大查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟，力爭做到打擊一個，凈化一片，穩(wěn)定一方。通過對大案要案的查處，來純潔黨的機體，重樹黨的形象，來警示和教育廣大黨員干部不想、不能、不敢腐敗。

對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部立案查處，必須按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理，慎重處理；對違紀(jì)黨員干部既要批評教育，又要綜合運用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段；要建立案件調(diào)查報告和案件剖析報告制度，針對存在的問題完善規(guī)章制度，充分發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。進一步做好信訪舉報工作。要整合信訪資源，建立和完善經(jīng)常性工作機制，切實提高基層解決信訪問題的能力；提倡和鼓勵實名舉報；既要善于通過信訪發(fā)現(xiàn)、查處違法違紀(jì)人員，又要維護黨員權(quán)益，保護黨員干部敢抓敢管、干事業(yè)的積極性；要妥善解決信訪突發(fā)性問題和群體性事件，對因決策失誤、官僚主義造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

加強監(jiān)督，形成有效預(yù)防腐敗的機制。要以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以集體資金使用、資產(chǎn)經(jīng)營管理、資源出讓、工程建設(shè)為重點領(lǐng)域，實施有效監(jiān)督，要發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，認(rèn)真執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，充分發(fā)揮黨員對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用，進一步探索和完善黨內(nèi)監(jiān)督工作；要把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成全方位的權(quán)力監(jiān)督體系，提高監(jiān)督的效能。

（六）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保反腐倡廉工作取得實效。一是要明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。為確保全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展，鎮(zhèn)黨委成立黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各村也要研究制定工作規(guī)劃，確定工作重點和措施，及時掌握情況，加強工作指導(dǎo)，定期向鎮(zhèn)黨委報告工作情況。二是建立工作機制。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)逐項分解，建立健全上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。鎮(zhèn)黨委組織干事要重點抓好全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)；宣傳干事要在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作宣傳教育中發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；社保中心要抓好社會保障等事宜的公開和村級民主政治建設(shè)；財經(jīng)辦公室、農(nóng)經(jīng)中心要抓好建立健全農(nóng)村基層財務(wù)制度和集體資金、資產(chǎn)、資源的管理及經(jīng)濟責(zé)任審計工作和村務(wù)、財務(wù)公開制度的落實；學(xué)區(qū)辦要抓好農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作，落實好“兩免一補”政策，杜絕教育亂收費現(xiàn)象；土管站要抓好農(nóng)村土地政策的落實工作；其它中心站所要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，圍繞農(nóng)民群眾反映強烈的熱點、難點問題，立足自身業(yè)務(wù)，研究提出解決辦法，抓好黨在農(nóng)村各項政策的落實，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實效。三是加強組織協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)紀(jì)委要主動協(xié)助黨委、政府制定加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署和實施方案，加強與有關(guān)職能部門的聯(lián)系和溝通，建立信息綜合反饋機制，及時掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。要認(rèn)真落實自治區(qū)黨委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《自治區(qū)紀(jì)委關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委組織建設(shè)的意見》，在村黨支部設(shè)置紀(jì)檢委員或聘請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，做到有人管事，有人辦事，有人監(jiān)督。要加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村基層紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。四是加強監(jiān)督檢查。采取定期與不定期、檢查與自查相結(jié)合的方式，通過強化事前、事中、事后監(jiān)督，使監(jiān)督工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。加強對鎮(zhèn)村干部的民主評議和民主監(jiān)督工作，努力形成組織監(jiān)督檢查和群眾評議相結(jié)合的工作機制，積極探索對農(nóng)村基層干部的激勵機制，關(guān)心基層干部生活，規(guī)范村干部報酬待遇，逐步解決村干部的社會保障問題。