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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，縣府有關(guān)部門：

為加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升經(jīng)濟整體素質(zhì)和綜合競爭力，建設(shè)品牌強縣，打造“品牌*”，根據(jù)《紹興市人民政府關(guān)于進一步加快品牌發(fā)展的若干意見》（紹政發(fā)〔20*〕30號）精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加快實施品牌戰(zhàn)略提出如下意見：

一、明確指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以黨的十六屆五中、六中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造品牌大縣、提升我縣綜合經(jīng)濟實力和國際競爭力為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，加強引導(dǎo)扶持，強化政策激勵，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、市場等手段，著力培育、扶持、保護和發(fā)展一批具有較高知名度和市場占有率的馳名（著名、知名）商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)從比較粗放的經(jīng)營方式向更加注重質(zhì)量效益的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。

（二）發(fā)展目標(biāo)：到2010年，全縣注冊商標(biāo)總數(shù)達到2000件，法人企業(yè)商標(biāo)擁有率達到80%以上，出口企業(yè)在主要出口國擁有自己的境外注冊商標(biāo)，培育依托區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)商標(biāo)品牌基地3家，農(nóng)產(chǎn)品證明商標(biāo)5件，中國馳名商標(biāo)3-5件，中國名牌產(chǎn)品8只以上，*著名商標(biāo)30件，省知名商號20件，*名牌產(chǎn)品30只以上，紹興市著名商標(biāo)80件，紹興市名牌產(chǎn)品90只以上。力爭使我縣擁有的國家、省、市級名牌產(chǎn)品、馳名（著名）商標(biāo)數(shù)量和總體水平達到一個新的高度，著力打造若干個具有較高知名度和影響力的行業(yè)品牌和地方產(chǎn)業(yè)群品牌，全面提升*整體形象。

二、夯實品牌發(fā)展基礎(chǔ)

（三）激發(fā)企業(yè)創(chuàng)牌積極性。積極引導(dǎo)企業(yè)充分認識創(chuàng)牌意義，切實增強品牌意識，把品牌戰(zhàn)略納入企業(yè)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，以市場為導(dǎo)向，靈活運用品牌延伸、核心技術(shù)、商標(biāo)、資本運營、全球化等方式，進一步創(chuàng)新品牌，提高質(zhì)量，增創(chuàng)優(yōu)勢，以品牌戰(zhàn)略的實施進一步推動企業(yè)發(fā)展和綜合競爭力提升。

（四）督促企業(yè)打?qū)崉?chuàng)牌基礎(chǔ)。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)通過制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，全面夯實創(chuàng)牌工作基礎(chǔ)。大力推動企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引進現(xiàn)代管理理念，采用先進管理方法，建立科學(xué)、規(guī)范的管理制度和運行機制，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和品牌經(jīng)營能力。積極鼓勵企業(yè)采用科學(xué)質(zhì)量管理方法，按照國際標(biāo)準組織生產(chǎn)，應(yīng)對和跨越國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘；大力推行ISO9000質(zhì)量管理體系認證、ISO14000環(huán)境管理體系認證和SA8000社會責(zé)任標(biāo)準認證。深入開展“質(zhì)量振興”活動，幫助企業(yè)搞好質(zhì)量管理、標(biāo)準化、計量、檢驗檢測、認證認可、培訓(xùn)咨詢等基礎(chǔ)工作，有效提高質(zhì)量管理能力和水平。

（五）引導(dǎo)企業(yè)明確創(chuàng)牌重點。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，突出對工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)出口、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域的品牌扶持，選擇和確定有一定市場占有率和行業(yè)帶動作用的企業(yè)作為實施品牌戰(zhàn)略的重點對象。著力推動自營出口企業(yè)開展自主國際品牌產(chǎn)品出口，注冊國際商標(biāo)，開拓國際市場；大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品認證，強化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測和監(jiān)控，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品名品名牌；加強服務(wù)行業(yè)創(chuàng)牌，加大政策扶持，培育一批具有較高市場信譽度和影響力的知名服務(wù)品牌。

（六）推進品牌基地建設(shè)。充分利用產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)為品牌建設(shè)帶來的有利條件，打造產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域品牌，引領(lǐng)塊狀經(jīng)濟提升發(fā)展。各專業(yè)化生產(chǎn)集中、塊狀經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域，都要以品牌建設(shè)為載體，以產(chǎn)業(yè)為依托，以品牌企業(yè)為龍頭，建立專業(yè)品牌培育發(fā)展基地，提升區(qū)域經(jīng)濟的核心競爭力。對于符合國家、省、市級專業(yè)品牌基地條件的，有關(guān)部門要積極幫助申報，努力擴大我縣“名茶之鄉(xiāng)”、“膠囊之鄉(xiāng)”、“軸承王國”等地方產(chǎn)業(yè)群的知名度。

三、加大品牌扶持力度

（七）獎勵品牌創(chuàng)建。為鼓勵企業(yè)積極實施品牌戰(zhàn)略，對認定為中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)和中國出口名牌，省、市名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)和出口名牌的分別一次性給予50萬元、10萬元、1萬元的獎勵；每注冊一只商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)由財政補助注冊費用1000元，集體商標(biāo)、證明商標(biāo)每只補助2250元，對企業(yè)到國（境）外注冊商標(biāo)的，商標(biāo)注冊費每件補助5000元。

（八）加強金融服務(wù)。充分利用浮動利率政策，對技術(shù)水平先進、效益良好、誠信守信的縣內(nèi)中國馳名商標(biāo)企業(yè)、中國名牌產(chǎn)品企業(yè)執(zhí)行基準利率或基準下浮利率。開通綠色通道，簡化品牌企業(yè)辦貸手續(xù)。發(fā)揮票據(jù)作用，減少資金運用成本，對信譽良好的品牌企業(yè)，適當(dāng)降低承兌保證金的收取比例。支持符合條件的縣內(nèi)品牌企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行短期融資券，幫助有條件的企業(yè)通過特殊目的公司到境外進行股權(quán)融資和返程投資，推進跨境資本運作。

（九）加強要素配套。對市級以上品牌產(chǎn)品企業(yè)的煤、電、水、運等生產(chǎn)條件，有關(guān)部門要予以重點保證。政府在園區(qū)安排農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域開發(fā)、基地建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)時，要給予品牌企業(yè)重點扶持，在品牌企業(yè)生產(chǎn)用地方面給予優(yōu)先安排。

（十）鼓勵品牌運作。中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品和*、紹興市著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品企業(yè)，其品牌的價值，經(jīng)合法評估，可作為企業(yè)的無形資產(chǎn)對外投資，最高投資額可達70%。

（十一）鼓勵使用品牌產(chǎn)品。市級品牌以上產(chǎn)品，在質(zhì)量、價格、服務(wù)等條件相同的情況下，優(yōu)先進入政府采購目錄，并適當(dāng)減免有關(guān)費用。對政府機關(guān)和事業(yè)單位指名使用*品牌產(chǎn)品的，應(yīng)優(yōu)先予以立項。建設(shè)工程招投標(biāo)中，在工程質(zhì)量、建設(shè)周期、資金預(yù)算、資質(zhì)等級相同的情況下，對使用名牌產(chǎn)品數(shù)量較大的投標(biāo)項目，有關(guān)部門要予以優(yōu)先考慮。

（十二）落實品牌免檢措施。對中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、省知名商號和省、市著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品企業(yè)在有效期內(nèi)免工商年檢和質(zhì)量年檢。積極支持和幫助品牌企業(yè)，冠無區(qū)域名、*名和紹興市名。

四、大力營造創(chuàng)牌環(huán)境

（十三）增強社會創(chuàng)牌意識。各新聞媒體要加強對品牌戰(zhàn)略的宣傳工作，引導(dǎo)全社會重視品牌培育，支持實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。對本縣品牌產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)，以及對品牌培育發(fā)展作出突出貢獻的單位和個人，要通過開辟專欄等多種形式進行廣泛宣傳，營造良好的創(chuàng)牌、保牌氛圍。要積極鼓勵、推薦參加有利于*品牌宣傳展示的展銷會、博覽會、洽談會等經(jīng)貿(mào)活動。大中型專業(yè)批發(fā)市場、大型商場要為*品牌銷售提供準入、攤（商）位等便利。支持鼓勵品牌企業(yè)到大中城市開設(shè)品牌產(chǎn)品專賣店、連鎖店，到境外開設(shè)分公司進行*品牌的國際化連鎖經(jīng)營。

（十四）發(fā)展品牌中介機構(gòu)。鼓勵社會力量投資興辦商標(biāo)事務(wù)、品牌策劃和質(zhì)量標(biāo)準、計量咨詢等中介組織機構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)建品牌、提升品牌、保護品牌提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。組織商標(biāo)組織開展商標(biāo)轉(zhuǎn)讓、許可交易業(yè)務(wù)，開辟網(wǎng)上交易平臺，盤活企業(yè)商標(biāo)資產(chǎn)和品牌資產(chǎn)，為我縣產(chǎn)品創(chuàng)牌和商標(biāo)創(chuàng)牌提供全方位的社會服務(wù)。

（十五）整頓規(guī)范市場秩序。按照《商標(biāo)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《專利法》、《廣告法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)，積極營造有利于企業(yè)創(chuàng)牌的公正、公平的市場環(huán)境。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要按照各自職能分工，進一步完善統(tǒng)一打假協(xié)調(diào)機制，嚴厲打擊各種假冒偽劣產(chǎn)品和侵害知識產(chǎn)權(quán)的行為。繼續(xù)加強重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，依法查處、取締和關(guān)閉技術(shù)工藝落后、質(zhì)量低下的產(chǎn)品和企業(yè)。建立健全我縣各級名牌產(chǎn)品和馳（著）名商標(biāo)的保護機制，建立“重點品牌保護名錄”，加大對商標(biāo)和名牌的保護力度。

五、加強創(chuàng)牌工作領(lǐng)導(dǎo)

（十六）健全組織。成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、科技、外經(jīng)貿(mào)、財政等相關(guān)部門組成的縣品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為縣政府實施品牌戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)。

（十七）落實責(zé)任。各部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強對企業(yè)創(chuàng)牌的指導(dǎo)和服務(wù)。工商部門主要負責(zé)中國馳名商標(biāo)和省、市著名商標(biāo)及知名商號的推薦、申報、認定工作。質(zhì)監(jiān)部門主要負責(zé)中國名牌產(chǎn)品和省、市名牌產(chǎn)品的推薦、申報及縣級名牌產(chǎn)品的認定工作。外經(jīng)貿(mào)部門主要負責(zé)商務(wù)部“重點培育和發(fā)展的出口名牌”的推薦、申報工作。其他有關(guān)部門要根據(jù)各自職能，切實做好品牌創(chuàng)建和發(fā)展工作。

（十八）完善制度。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制訂并組織實施《*縣名牌產(chǎn)品管理辦法》和《*縣知名商標(biāo)管理辦法》，大力培育我縣品牌后備庫，形成品牌梯度培育體系。