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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，縣府各部門：

為進(jìn)一步深化我縣城鎮(zhèn)住房制度改革，建立住房分配新體制，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)[*]23號(hào)）和《*人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步深化我省城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施方案的通知》（浙政辦[*]5號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則

（一）深化城鎮(zhèn)住房制度改革的指導(dǎo)思想是：逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的城鎮(zhèn)住房新制度，加快住房建設(shè)，促使住宅業(yè)健康發(fā)展，不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長(zhǎng)的住房需求。

（二）深化城鎮(zhèn)住房制度改革的目標(biāo)是：停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化，建立和完善住房保障制度，進(jìn)一步提高解決職工自住住房能力，提高居住水平。

（三）深化城鎮(zhèn)住房制度改革的基本原則是：堅(jiān)持統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，因地制宜，量力而行；堅(jiān)持國(guó)家、單位和個(gè)人合理負(fù)擔(dān)。

二、適用范圍及條件

（四）本實(shí)施意見適用于我縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群眾團(tuán)體。

（五）我縣自*年12月31日起停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化。停止住房實(shí)物分配后，各單位可以對(duì)無(wú)房或購(gòu)買過(guò)公有住房、參加過(guò)集資建房（以下統(tǒng)稱“實(shí)物分房”），但面積未達(dá)到省政府辦公廳《關(guān)于城鎮(zhèn)干部職工住房暫行標(biāo)準(zhǔn)的通知》（浙政辦發(fā)[*]177號(hào)）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的正式在職人員及離休、退休人員給予適當(dāng)?shù)淖》垦a(bǔ)貼。

（六）夫妻雙方其中一方已享受過(guò)實(shí)物分房，住房面積已達(dá)到規(guī)定享受標(biāo)準(zhǔn)的，夫妻雙方不能再享受住房補(bǔ)貼；住房面積未達(dá)到規(guī)定享受標(biāo)準(zhǔn)的，可按各自職務(wù)職稱補(bǔ)差。

（七）凡符合以下任何一種情形的，應(yīng)認(rèn)定為集資建房：

1、經(jīng)縣發(fā)展和改革局（計(jì)委、計(jì)經(jīng)委）批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件中已明確為集資建房的；

2、經(jīng)縣發(fā)展和改革局（物價(jià)局）、縣房改辦審核批準(zhǔn)出售的集資建造的住房；

3、在外單位參加集資建房且房屋所有權(quán)為本人或配偶的；

4、其它應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為集資建房的。

（八）購(gòu)買的公有住房包括國(guó)家直管公房和單位自管公房。

三、住房補(bǔ)貼種類與標(biāo)準(zhǔn)

（九）住房補(bǔ)貼分為住房公積金補(bǔ)貼、一次性住房補(bǔ)貼和工齡住房補(bǔ)貼三種（以下統(tǒng)稱“住房補(bǔ)貼”）。

1、對(duì)*年1月1日以后參加工作的在職人員，單位除按《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定比例為個(gè)人繳存住房公積金外，另再按規(guī)定給予本人工資5%的住房公積金補(bǔ)貼。住房公積金補(bǔ)貼的累計(jì)最高限額為下款無(wú)房職工可享受的一次性住房補(bǔ)貼額。

2、對(duì)*年12月31日前參加工作的無(wú)房或參加實(shí)物分房但住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的在職人員（含離退休人員），由所在單位給予一次性住房補(bǔ)貼。

一次性住房補(bǔ)貼的計(jì)算辦法：

一次性住房補(bǔ)貼額=經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)÷2×35%×住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)或面積差。

本縣用于計(jì)算一次性住房補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格為1200元/平方米，補(bǔ)貼比例為35%。

3、對(duì)*年12月31日前參加工作的無(wú)房或參加實(shí)物分房但住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的在職人員（含離退休人員），在給予一次性住房補(bǔ)貼后，由所在單位按規(guī)定再給予工齡住房補(bǔ)貼。

工齡住房補(bǔ)貼計(jì)算辦法為：

工齡住房補(bǔ)貼額=當(dāng)年出售公有住房成本價(jià)×0.6%×住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)或面積差×*年底前的工齡。

本縣出售公有住房的成本價(jià)為700元/㎡。

（十）住房補(bǔ)貼建筑面積(含陽(yáng)臺(tái))控制標(biāo)準(zhǔn)按浙政辦發(fā)[*]177號(hào)文件規(guī)定確定，即：一般干部、職工70平方米；科級(jí)干部（含中級(jí)職稱人員）80平方米；縣（市）、處級(jí)干部（含副教授級(jí)職稱人員）90平方米；廳、局、地（市）級(jí)干部（含正教授級(jí)職稱人員）120平方米。

四、住房補(bǔ)貼管理與發(fā)放方式

（十一）審批程序：

建立個(gè)人申請(qǐng)、單位審核、縣房改辦核準(zhǔn)、財(cái)政核定的管理制度。

（十二）發(fā)放步驟：

1、離退休人員的住房補(bǔ)貼實(shí)行“一次核定、單位掛帳、分步到位”的辦法，由所在單位統(tǒng)一審查，報(bào)縣房改辦核準(zhǔn)，財(cái)政核定后作為應(yīng)發(fā)住房補(bǔ)貼掛帳。20*年底以前離休、退休人員及*年1月1日以后死亡的離退休人員的住房補(bǔ)貼，在20*年至2009年三年內(nèi)分步發(fā)放到位。

20*年至2010年期間退休人員的住房補(bǔ)貼，在2010年底內(nèi)發(fā)放到位。

2、在職人員的住房補(bǔ)貼實(shí)行“一次核定、單位掛帳、按月發(fā)放、分步到位、額滿即止”的辦法，由所在單位統(tǒng)一審查，報(bào)縣房改辦核準(zhǔn)、財(cái)政核定后作為應(yīng)發(fā)住房補(bǔ)貼掛帳。從2011年1月1日起以住房公積金補(bǔ)貼的形式按月發(fā)放，分五年到位。

（十三）在職人員在住房補(bǔ)貼發(fā)放期間，因離職、辭退等原因離開工作單位的，原單位應(yīng)從辦結(jié)有關(guān)手續(xù)后的次月起停發(fā)住房公積金補(bǔ)貼，并將該職工已計(jì)發(fā)的住房公積金補(bǔ)貼等情況記入本人住房檔案。

在職人員在住房補(bǔ)貼發(fā)放期間調(diào)動(dòng)工作，其住房檔案隨同人事及工資關(guān)系轉(zhuǎn)入新的工作單位，由新的工作單位按相關(guān)規(guī)定處理。

五、住房補(bǔ)貼資金來(lái)源

（十四）住房補(bǔ)貼資金應(yīng)立足于原有住房資金的轉(zhuǎn)換。個(gè)人住房補(bǔ)貼主要從單位公有住房出售收入、單位自有資金中解決，缺口部分按照財(cái)政供養(yǎng)渠道，根據(jù)單位財(cái)務(wù)狀況確定財(cái)政補(bǔ)助額度。各部門和單位應(yīng)結(jié)合年度預(yù)算做好住房補(bǔ)貼資金的籌集工作。

財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金實(shí)行同級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)的原則，各單位應(yīng)按時(shí)做好住房補(bǔ)貼資金的預(yù)算、核定和劃轉(zhuǎn)工作。

六、繼續(xù)推進(jìn)和完善公有住房改革

（十五）按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)[*]23號(hào)）精神，要繼續(xù)推進(jìn)公有住宅租金改革，逐步提高公有住宅租金水平。

（十六）對(duì)現(xiàn)仍為有限產(chǎn)權(quán)和部分產(chǎn)權(quán)的住宅，均應(yīng)按照當(dāng)年公有住房出售成本價(jià)或集資建房成本價(jià)補(bǔ)交差價(jià)轉(zhuǎn)為完全產(chǎn)權(quán)后，再核發(fā)住房補(bǔ)貼。

七、加強(qiáng)和完善住房補(bǔ)貼資金的管理

（十七）在職人員的住房補(bǔ)貼統(tǒng)一納入個(gè)人在紹興市住房公積金管理中心*分中心開設(shè)的個(gè)人住房公積金帳戶內(nèi)，比照住房公積金的有關(guān)規(guī)定使用、管理。

（十八）縣房改辦要根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》和《*住房資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《*住房資金會(huì)計(jì)核算暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善管理制度，加強(qiáng)住房補(bǔ)貼資金的管理。

（十九）建立住房補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)、審批、發(fā)放和使用管理制度。各單位要根據(jù)本單位職工無(wú)房或已經(jīng)購(gòu)買公有住宅或集資建房的情況，公開、公平、公正合理地確定發(fā)放對(duì)象、核定發(fā)放補(bǔ)貼人數(shù)和發(fā)放額。住房補(bǔ)貼資金的具體審批、使用和管理辦法按省有關(guān)規(guī)定另行制定。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，保證改革的順利實(shí)施

（二十）政府各有關(guān)部門要服從改革大局，按照住房制度改革的統(tǒng)一部署和政策，各司其職，相互配合，確保住房補(bǔ)貼實(shí)施工作的順利推進(jìn)。各實(shí)施單位要建立和健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，做好本單位的住房補(bǔ)貼實(shí)施工作。

（二十一）各單位在實(shí)行住房補(bǔ)貼之前，必須對(duì)本單位人員（含離退休人員）的住房情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，將已享受實(shí)物分房或已享受住房補(bǔ)貼等情況逐一登記，建立個(gè)人住房檔案。

（二十二）嚴(yán)肅房改紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止各種形式的不正之風(fēng)。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行住房補(bǔ)貼政策情況的監(jiān)督、檢查，嚴(yán)肅查處違反政策、騙取住房補(bǔ)貼等違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)處理。

九、其他

（二十三）企業(yè)離休人員參照本實(shí)施意見中離休人員的待遇發(fā)放住房補(bǔ)貼，經(jīng)所在企業(yè)統(tǒng)一審定，報(bào)縣房改辦核準(zhǔn)、財(cái)政核定后，由企業(yè)在單位售房款、職工福利費(fèi)、稅后利潤(rùn)及其它自有資金中列支，企業(yè)確實(shí)無(wú)法解決的，由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解決、財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

（二十四）本實(shí)施意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，原各單位自行制定的各類住房補(bǔ)貼政策、房租補(bǔ)貼政策和規(guī)定同時(shí)廢止，此前已經(jīng)享受的住房補(bǔ)貼，各單位在核定住房補(bǔ)貼額時(shí)一律予以抵扣。

（二十五）本實(shí)施意見由*縣住房制度改革委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，有關(guān)具體實(shí)施細(xì)則另行制定。