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各村：

為了扎實推進我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)*市舊村改造指揮部《關(guān)于開展舊村改建與村莊環(huán)境整治活動的實施方案》（樂村指〔20*〕27號）的精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就關(guān)于開展舊村改造與村莊環(huán)境整治活動提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以凈化潔化美化農(nóng)村環(huán)境和提高人民群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，以村莊整治和示范村建設(shè)為切入點，把改善村容村貌與發(fā)展生產(chǎn)結(jié)合起來，把村莊規(guī)劃建設(shè)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)結(jié)合起來，以農(nóng)民思想教育、農(nóng)村民主政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè)來推動工程建設(shè)，全面開展以“鄉(xiāng)村清潔行動”為主題、以“五整治一提高”為基本內(nèi)容、以垃圾固體廢物整治和“三基”（茅坑基、柴堆基、豬欄基）整治為重點的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，為建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會打下堅實基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)與要求

舊村改建與村莊環(huán)境整治對已列入計劃的村要開展“五整治一提高”，即垃圾固體廢物整治、“三基”整治、河溝疏浚整治、生活污水整治、“八化”整治，提高農(nóng)村綠化水平。舊村改建與村莊環(huán)境整治要與生態(tài)市建設(shè)、文明百村行動、萬里清水河道工程、“兩治”整治與“五口”改造等工作緊密結(jié)合起來，促進我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況的明顯好轉(zhuǎn)。

1、垃圾固體廢物整治。對所有農(nóng)村村地角、河邊溝渠、房前屋后、公共場所等積留垃圾，進行全面清理，就地生化處理。

2、“三基”整治。對“路邊坑”、“露天坑”基本得到清除，對廢棄的茅坑基、柴堆基、豬欄基可由村集體進行（借地）綠化，或有償回收用于公共設(shè)施建設(shè)。加強公共廁所建設(shè)，新建公廁要以沼氣式化糞池為主，達到二級排放標(biāo)準，已建公廁要有專人管理，定期沖洗保潔，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)衛(wèi)生廁所和三格式化糞池。

3、河溝疏浚整治。加快推進“萬里清水河道”工程建設(shè)步伐，對農(nóng)村河道實施清障、清淤和截污。拆除侵占河道的違章建筑，打撈水面漂浮物，清理河岸和河床的積留垃圾，重點對村莊周邊的河道、池塘進行清淤，提高農(nóng)村河道抗旱排澇標(biāo)準，恢復(fù)河道綜合功能。建立河道長效管理維護機制，落實河道保潔、管護責(zé)任，禁止傾倒垃圾、糞便和丟棄其它廢棄物，禁止直排生產(chǎn)生活污水，全面改善鄉(xiāng)村水域環(huán)境。

4、生活污水整治。開展農(nóng)村生產(chǎn)生活污水無害化處理和資源利用，推進農(nóng)村生活污水凈化以“一池三改”為主要內(nèi)容的戶用沼氣池建設(shè)，減少農(nóng)村環(huán)境污染和水污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

5、“八化”整治。為營造整治優(yōu)美的農(nóng)村社區(qū)，創(chuàng)造最佳農(nóng)村人居環(huán)境，從村民反映最強烈的農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題入手，全面推進農(nóng)村的“八化整治”，做到布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化、住宅美化、服務(wù)強化。

6、提高村莊綠化水平。開展“綠化示范村”創(chuàng)建活動，加強村莊周邊環(huán)境綠化美化，對進村及村內(nèi)主要道路、水體（河道、池塘、溝渠等）沒岸、村民住宅周圍種植以喬木樹種和果樹為主的綠色植物，鼓勵農(nóng)民開展庭院綠化活動。建立健全綠化管護制度，改善村莊周圍生態(tài)環(huán)境。

三、政策措施

1、資金扶持。在市里安排舊村改造與村莊環(huán)境整治獎勵經(jīng)費的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)政府給評上國家級、省級、市級全面小康示范村的村分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元，給村莊整治合格村獎勵5000元，給開展農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的村獎勵1萬元，并優(yōu)先安排扶貧項目資金。

2、鼓勵復(fù)墾。鼓勵零星宅基地退宅還耕，舊村改造宅基地退宅還耕，廢棄的企業(yè)用地復(fù)墾，避險移民村建設(shè)用地復(fù)墾，其他符合市里要求的建設(shè)用地復(fù)墾，復(fù)墾通過市國土局驗收的，其土地凈收益全部返還給村里，用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、減免有關(guān)規(guī)費。凡涉及舊村改造建設(shè)收費的，原則上能免則免，能減則減。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強對舊村改造與村莊環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)里成立舊村改造與村莊環(huán)境整治指揮部，鄉(xiāng)長任指揮，分管副鄉(xiāng)長任副指揮，下設(shè)辦公室，地點在鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室，聯(lián)系電話：62107027。各村也要相應(yīng)成立舊村改造與村莊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實專職工作人員，制定實施意見，安排年度計劃，切實做好舊村改造與環(huán)境整治工作。