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為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)教育局依法行政工作，推進(jìn)依法治教和依法行政進(jìn)程，根據(jù)市委、區(qū)委和省、市教育行政部門關(guān)于依法行政的文件精神，特制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法制國家的總體要求和我區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化濱海城區(qū)的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)深入開展《憲法》和《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》等教育專業(yè)法及其他法律的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大教育工作者和全區(qū)中小學(xué)學(xué)生的法律素質(zhì)，堅(jiān)持法制教育和法制實(shí)踐相結(jié)合，全面推進(jìn)教育事業(yè)的依法治理，保障和促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)我國憲法和新時(shí)期社會(huì)主義民主法制建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，在全區(qū)教育系統(tǒng)深入開展法制宣傳教育。全面提高區(qū)教育局全體干部職工和全區(qū)中小學(xué)師生的法律素質(zhì)，全面提高依法治校、依法治教的管理水平。努力實(shí)現(xiàn)由提高領(lǐng)導(dǎo)干部和全體師生法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變。推進(jìn)依法落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，為全面推進(jìn)依法治校、依法治教奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

三、主要任務(wù)

(一)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平的民主法制理論和黨的建設(shè)社會(huì)主義法制國家的基本方略；學(xué)習(xí)宣傳“三個(gè)代表”的重要論述；注重提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論水平，提高依法行政、依法治校、依法治教和依法管理的能力。

(二)搞好學(xué)校法制教育工作，開展《憲法》及與社會(huì)公共利益和公民切身利益緊密相關(guān)的基本法律教育，培養(yǎng)廣大師生的權(quán)利義務(wù)對(duì)等的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)廣大師生依法維護(hù)合法權(quán)益的能力、遵守國家法律的自覺性和民主參與、民主監(jiān)督意識(shí)。

(三)圍繞黨的教育方針和政策及中心教育工作，繼續(xù)深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《民辦教育促進(jìn)法》以及與教育工作相關(guān)的、常用的法律法規(guī)，全面推進(jìn)依法行政、依法治校、依法治教。

(四)各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的年齡特征、身心發(fā)展的規(guī)律和教育要求，重點(diǎn)組織學(xué)生學(xué)習(xí)《憲法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的基本常識(shí)。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)教育法制建設(shè)，全面推進(jìn)依法治教。通過教育法制宣傳教育，進(jìn)一步加大教育執(zhí)法與監(jiān)督力度，完善教育執(zhí)法與監(jiān)督的機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，使教育工作走上依法治理的軌道。

四、具體措施

(一)進(jìn)一步完善區(qū)教育局行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。健全行政申訴、行政復(fù)議等法定救濟(jì)途徑和依法行政監(jiān)督機(jī)制，不斷提高教育行政執(zhí)法水平與執(zhí)法效能。

(二)建立健全全區(qū)教育系統(tǒng)法律培訓(xùn)制度，局黨委理論中心組及局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，重大決策前的法律咨詢審核制度，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)代法制觀念，在熟知《憲法》等國家基本法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上熟練掌握和運(yùn)用教育法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)依法治教。

(三)健全各類人員的法律知識(shí)培訓(xùn)考試、考核制度。

1．將機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)法用法納入每年的各類人員培訓(xùn)計(jì)劃，積極參加市、區(qū)組織的公務(wù)員法律法規(guī)的培訓(xùn)，并將考核成績(jī)與年終考核、任職、定級(jí)、晉升結(jié)合起來，經(jīng)過培訓(xùn)達(dá)到準(zhǔn)確熟練地運(yùn)用與主管業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)，以規(guī)范個(gè)人行為、履行法定職責(zé)，提高依法行政的工作能力和水平。

2．積極組織各校校長(zhǎng)參加市教育局每年舉辦的校長(zhǎng)輪訓(xùn)班、區(qū)教育局舉辦的各類校長(zhǎng)培訓(xùn)班，把法律和政策法規(guī)培訓(xùn)作為校長(zhǎng)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。并把校長(zhǎng)學(xué)法用法、依法治校的能力和實(shí)績(jī)作為各種評(píng)優(yōu)及名校長(zhǎng)申報(bào)的重要依據(jù)之一。

3．各校每年在政治學(xué)習(xí)和教師繼續(xù)教育、上崗培訓(xùn)中要安排一定時(shí)間用于教師的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。

4．對(duì)中小學(xué)生的普法教育，主要通過開設(shè)法律常識(shí)課、專題講座和利用政治課、思想品德課、社會(huì)課以及《人·自然·社會(huì)》課等途徑進(jìn)行，做到“計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資”四落實(shí)。確保每年高中生(中專、職高)不少于20學(xué)時(shí)、初中生小學(xué)生不少于10學(xué)時(shí)的普法課時(shí)，確保我區(qū)在校學(xué)生普法率達(dá)100%.

5.加強(qiáng)與政法部門合作，加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校法制副校長(zhǎng)的培訓(xùn)聘任和管理，提高他們的專業(yè)知識(shí)水平，充分發(fā)揮他們?cè)谄辗üぷ髦械淖饔谩２欢ㄆ诘亻_展豐富多采的法制宣傳活動(dòng)。

6．加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展各級(jí)各類法制宣傳教育基地，逐步建立健全青少年法制學(xué)校。

(四)積極推進(jìn)依法行政、依法治教，完善自我監(jiān)督機(jī)制。

1．積極推進(jìn)和完善學(xué)校章程的制定和實(shí)施工作，20*年底所有中小學(xué)完成學(xué)校章程制訂、核準(zhǔn)工作，并實(shí)施運(yùn)行。已制定學(xué)校章程的學(xué)校要逐步完善。

2．積極推進(jìn)政務(wù)公開、校務(wù)公開，樹立現(xiàn)代教育新形象。切實(shí)提高教育政務(wù)工作的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。推進(jìn)學(xué)校校務(wù)公開，建立學(xué)校重大事項(xiàng)及教職工切身利益事項(xiàng)的公示制的議事、決策與監(jiān)督程序，加強(qiáng)學(xué)校民主管理的透明度。

3．進(jìn)一步健全和完善依法行政監(jiān)督制度，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)、審計(jì)、紀(jì)檢部門的行政執(zhí)法監(jiān)督作用，并積極配合物價(jià)部門在規(guī)范收費(fèi)、工程專項(xiàng)治理工作等方面進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督和督查。繼續(xù)鞏固“行風(fēng)評(píng)議”成果、自覺接受社會(huì)監(jiān)督，以教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決為突破口，抓好以執(zhí)法檢查、效能監(jiān)察為手段的重點(diǎn)工作，規(guī)范教育行政和辦學(xué)行為。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)區(qū)教育局依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，在區(qū)教育局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本計(jì)劃的實(shí)施。區(qū)教育局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)林崇國擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)鄭麗霞、王學(xué)朝、潘慶明、紀(jì)委書記周小珍擔(dān)任，成員由辦公室、人事科、基財(cái)科、教育科、學(xué)生科、督導(dǎo)科等科室負(fù)責(zé)人組成。具體實(shí)施按照各個(gè)科室工作分工和工作職責(zé)進(jìn)行。各中心管理校、直屬學(xué)校要確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)普法工作。