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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各工作部門，市派駐*各工作單位：

為加強(qiáng)全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)房屋拆遷工作，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障重點(diǎn)工程建設(shè)的順利實(shí)施，根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例精神，結(jié)合*區(qū)實(shí)際，現(xiàn)對全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)房屋拆遷工作提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)搞好重點(diǎn)工程建設(shè)房屋拆遷工作的重要性

重點(diǎn)工程建設(shè)房屋拆遷工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作的好壞直接關(guān)系到工程建設(shè)的投資、工期和經(jīng)濟(jì)效益，也關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信和社會(huì)的穩(wěn)定。全區(qū)上下務(wù)必要引起高度重視，采取強(qiáng)有力措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力支持和配合重點(diǎn)工程建設(shè)房屋拆遷工作。

二、統(tǒng)一口徑，依法合理把握房屋拆遷補(bǔ)償安置政策

（一）房屋拆遷補(bǔ)償安置的基本原則

1、拆遷補(bǔ)償安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償（貨幣安置），也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換（實(shí)物安置）。被拆遷人（指被拆遷房屋的合法所有人，下同）有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。

2、貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，按照被拆遷房屋的《房屋所有權(quán)證》或者其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積計(jì)算。符合補(bǔ)償條件的違法建筑按實(shí)地丈量的建筑面積計(jì)算。

3、拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物，不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予評估，按評估價(jià)給予補(bǔ)償。

4、拆除產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、幼兒園、影劇院、村委會(huì)（居委會(huì)）等用于社會(huì)公益事業(yè)的房屋及其附屬物，按照城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

5、拆遷房屋土地使用權(quán)記載的面積超過被拆遷房屋按規(guī)定容積率占有的土地面積的，超過部分的土地按每平方米180元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。標(biāo)準(zhǔn)容積率為：住宅用地1.3，辦公用地1.5，商業(yè)用地1.5，工業(yè)用地0.5，其他用地1.5。

（二）住宅房屋拆遷貨幣補(bǔ)償安置的有關(guān)規(guī)定

1、實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)摹２疬w當(dāng)事人簽訂正式協(xié)議并在搬遷騰空驗(yàn)收后10日內(nèi)一次性支付被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額。被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額的構(gòu)成為：

（1）由房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)（以*市人民政府公布標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)）和拆遷評估的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（層次、朝向等因素）計(jì)算得出的金額；其計(jì)算公式為：被拆遷住宅房屋貨幣補(bǔ)償價(jià)格=[房屋貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)×（1+層次差價(jià)率）×（1+朝向差價(jià)率）×（1+其它因素差價(jià)率）-同類用途房屋的重置價(jià)格+同類用途房屋的重置價(jià)格×成新率]×建筑面積。

（2）附屬物補(bǔ)償金額。

（3）裝修補(bǔ)償金額。

2、拆遷范圍內(nèi)的違法（章）建筑的房屋，經(jīng)規(guī)劃部門鑒定后，按以下辦法處理：

（1）在*年12月31日前建造的違章房屋，按被拆遷住宅房屋貨幣補(bǔ)償價(jià)100%給予補(bǔ)償。

（2）在*年1月1日至*年3月31日前建造的違章房屋，房屋使用人已取得有關(guān)部門批準(zhǔn)的合法用地手續(xù)的，按被拆遷住宅房屋貨幣補(bǔ)償價(jià)85%給予補(bǔ)償；房屋使用人未取得有關(guān)部門批準(zhǔn)的合法用地手續(xù)的，按被拆遷住宅房屋貨幣補(bǔ)償價(jià)80%給予補(bǔ)償。

（3）*年4月1日至*年11月30日期間內(nèi)違法建造的房屋使用人，在房屋拆遷規(guī)定搬遷期限內(nèi)與拆遷人簽訂協(xié)議并騰空的房屋，按以下辦法處理：房屋使用人已取得有關(guān)部門批準(zhǔn)的合法用地手續(xù)的，按被拆遷住宅房屋貨幣補(bǔ)償價(jià)70%給予補(bǔ)償；房屋使用人未取得有關(guān)部門批準(zhǔn)的合法用地手續(xù)的，按被拆遷住宅房屋貨幣補(bǔ)償價(jià)65%給予補(bǔ)償。在房屋拆遷規(guī)定搬遷期限以后騰空的違法（章）房屋，不予補(bǔ)償。

違法（章）建造房屋的內(nèi)裝修，按規(guī)定裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的50%給予補(bǔ)償。

（4）凡是在*年12月1日以后建造的違法房屋及其附屬物，一律無條件拆除。違法房屋使用人在房屋拆遷規(guī)定搬遷期限內(nèi)自行拆除的，可給予適當(dāng)?shù)那逭腺M(fèi)。

3、臨時(shí)建筑的處理。

（1）凡經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的居民臨時(shí)住宅建筑，按臨時(shí)建筑許可證上的建筑面積以被拆遷住宅房屋貨幣補(bǔ)償價(jià)85%給予補(bǔ)償。

（2）凡經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的臨時(shí)生產(chǎn)用房、臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房或其它臨時(shí)建筑未超過批準(zhǔn)期限的，參照同類合法被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償價(jià)10%給予補(bǔ)償；超過批準(zhǔn)期限的，一律自行拆除，不予補(bǔ)償。

（三）住宅房屋拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的有關(guān)規(guī)定

1、實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額和安置用房價(jià)格的差價(jià)。安置用房評估價(jià)以二、五層為基準(zhǔn)，其他樓層增減按平衡比例計(jì)算。

2、被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，協(xié)議安置面積不包括原拆除房屋產(chǎn)權(quán)證上已注明的眾用公攤面積。拆遷人提供給被拆遷人認(rèn)購的新安置用房也不包括眾用分?jǐn)偯娣e。結(jié)算被拆遷房屋和新安置用房的差價(jià)時(shí)，應(yīng)包括新安置用房的眾用公攤面積。

3、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人提供不小于被拆遷人原房屋建筑面積的安置用房。安置房將根據(jù)實(shí)際需要設(shè)計(jì)多種套型，被拆遷人在相應(yīng)的套型中進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。若被拆遷人需跳一檔選擇套型進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人根據(jù)本人申請和安置房源情況進(jìn)行確定。安置用房建筑面積超過被拆除房屋安置面積的部分，被拆遷人按照安置用房評估價(jià)支付房價(jià)款。

4、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額和安置用房價(jià)格的差價(jià)款在簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議后三十天內(nèi)預(yù)繳總差價(jià)款的30%，認(rèn)購定位時(shí)預(yù)繳到總差價(jià)款的70%，安置搬遷時(shí)結(jié)清。

5、符合補(bǔ)償規(guī)定的違章建筑的房屋使用人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)結(jié)算被拆遷違章建筑房屋貨幣補(bǔ)償金額和安置用房價(jià)格的差價(jià)。

6、對在房屋拆遷公告前已分戶并持有獨(dú)立戶籍證，拆遷時(shí)被拆遷人要求分戶安置的，每戶住宅用房建筑面積不小于40平方米。若析產(chǎn)分戶后達(dá)不到上述面積的，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，給予貨幣補(bǔ)償安置。

7、被拆遷人屬于生活特殊困難人員（指享受最低生活保障待遇的當(dāng)?shù)鼐用瘢浔徊疬w住宅用房建筑面積小于36平方米（在本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他住宅用房的合并計(jì)算），并選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由拆遷人根據(jù)規(guī)劃要求在異地提供建筑面積不小于40平方米的成套房作為安置用房。被拆遷房屋和安置用房互不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

（四）營業(yè)用房和其它非住宅用房拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)規(guī)定

1、凡在*年4月1日《城市規(guī)劃法》施行前已改為營業(yè)用房延續(xù)使用的，被拆遷人持有合法有效營業(yè)執(zhí)照的，根據(jù)房屋所有人的申請，由房管、國土資源部門變更登記，按營業(yè)用房認(rèn)定；凡在*年4月1日《城市規(guī)劃法》施行后改為營業(yè)用房延續(xù)使用的，被拆遷人持有合法有效營業(yè)執(zhí)照，并持有原產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為市店的或持有*年4月1日后領(lǐng)取臨時(shí)營業(yè)用房規(guī)劃許可證的，根據(jù)房屋所有人的申請，由房管、國土資源部門變更登記，按營業(yè)用房認(rèn)定。

2、改變房屋用途，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納土地收益金的，房屋所有權(quán)人在變更登記前憑*區(qū)房管分局營業(yè)用房建筑面積認(rèn)定單向國土資源部門交納土地收益金。

3、交納土地收益金后，被拆遷人憑產(chǎn)權(quán)證、身份證、營業(yè)用房建筑面積認(rèn)定單和土地收益金收據(jù)等證件向*區(qū)房管分局辦理變更登記手續(xù)。拆遷營業(yè)用房以房屋變更后產(chǎn)權(quán)證上記載的營業(yè)房建筑面積為準(zhǔn)。

4、被拆遷人要求認(rèn)定營業(yè)用房建筑面積的，須向*區(qū)房管分局提供營業(yè)用房建筑面積認(rèn)定申請表、產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件、房屋所有人身份證及復(fù)印件、合法有效營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為市店的證明或臨時(shí)營業(yè)用房規(guī)劃許可證等材料。

5、營業(yè)用房拆遷后原則實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷不同區(qū)位營業(yè)用房，安置時(shí)就地按相應(yīng)區(qū)位營業(yè)安置用房進(jìn)行安置。被拆遷營業(yè)用房和安置營業(yè)用房的差價(jià)按評估后結(jié)算。

6、拆遷企業(yè)、事業(yè)單位合法生產(chǎn)性非住宅用房，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由拆遷人按照規(guī)劃布局按原生產(chǎn)規(guī)模、原建筑面積實(shí)行異地自行遷建，按市場評估補(bǔ)償金額包干使用。被拆遷人擴(kuò)大規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)遷建的，其增加部分費(fèi)用由被拆遷人自負(fù)。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人按拆遷生產(chǎn)性非住宅用房的市場評估價(jià)格給予補(bǔ)償。

7、拆除非住宅用房，房屋所有權(quán)證上登記的用途為住宅的，按住宅用房給予補(bǔ)償安置。

（五）搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)

1、房屋拆遷后，過渡期間的周轉(zhuǎn)房原則上由被拆遷人自行解決。

2、被拆遷人自行解決周轉(zhuǎn)用房，從搬遷之月起被安置后的4個(gè)月內(nèi)支付其臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：

（1）住宅用房臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)每月每平方米10元；符合安置條件的違章建筑臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)每月每平方米6元。

（2）營業(yè)用房臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)每平方米20—40元。

被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性支付被拆遷人4個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

3、被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》之日起二十四個(gè)月內(nèi)將被拆遷人安置完畢。拆遷人超過拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按原標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

4、被拆遷人在規(guī)定的騰空獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間內(nèi)騰空房屋的，拆遷人可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。住宅用房按建筑面積每平米10—30元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)；營業(yè)用房按每戶2000—3000元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。在騰空獎(jiǎng)勵(lì)期限以后搬遷騰空的一律不予以獎(jiǎng)勵(lì)。

5、房屋搬遷騰空時(shí)，對被拆遷人獨(dú)立報(bào)裝的電表、有線電視、電話等給予補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以現(xiàn)時(shí)報(bào)裝價(jià)格為準(zhǔn)。

（1）電表：單相為210元/只，三相為700元/只；

（2）有線電視憑有線電視站證明予以補(bǔ)償280元/戶；

（3）電話憑報(bào)?；蛞茩C(jī)證明給予一次性補(bǔ)助108元/臺(tái)；

（4）水表、電表統(tǒng)一由自來水公司和電業(yè)部門拆除注銷，原水費(fèi)、電費(fèi)由被拆遷人在領(lǐng)取搬遷騰空順序號時(shí)一次性繳清。

6、拆遷住宅房屋的拆遷人應(yīng)當(dāng)支付被拆遷人搬家補(bǔ)助費(fèi)（以*市人民政府公布標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)）。

（1）房屋建筑面積在100平方米以下的，搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶為600元；

（2）房屋建筑面積在100平方米以上的、200平方米以下的，搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶為700元。

（3）房屋建筑面積在200平方米以上的，搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶為800元。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人從臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房遷往安置用房時(shí)，應(yīng)當(dāng)再次支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。

7、拆遷生產(chǎn)性非住宅用房造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的以及生產(chǎn)設(shè)備搬遷、安裝費(fèi)，按如下規(guī)定由拆遷人給予補(bǔ)償：

（1）在搬遷期間造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人給予被拆遷人一次性補(bǔ)助費(fèi)。一次性補(bǔ)助費(fèi)計(jì)算公式：非住宅用房每平方米租賃月平均價(jià)（8元/m2）×建筑面積×搬遷月數(shù)；違章房屋以50%補(bǔ)償。

（2）拆遷非住宅用房中不可移動(dòng)設(shè)備而報(bào)廢或造成設(shè)備無法恢復(fù)使用的，拆遷人應(yīng)按重置價(jià)格結(jié)合折舊給予補(bǔ)償。

（3）拆遷非住宅用房的設(shè)備搬遷、安裝費(fèi)，拆遷人按國家和*市的貨物運(yùn)輸價(jià)格和設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算。

三、明確職責(zé)，理順重點(diǎn)工程建設(shè)房屋拆遷工作關(guān)系

區(qū)政府授權(quán)區(qū)房屋拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)對全區(qū)范圍內(nèi)房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。各重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部要根據(jù)《*市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》等有關(guān)政策規(guī)定，制定相應(yīng)的房屋拆遷安置須知，由區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核平衡后，上報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，再向市房屋拆遷管理部門申請領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》，方可組織實(shí)施房屋拆遷工作。計(jì)劃、規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、工商、公安等部門按照各自職責(zé)，互相配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。各鎮(zhèn)、街道要積極做好被拆遷人思想工作，努力為房屋拆遷工作創(chuàng)造條件。

四、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保重點(diǎn)工程建設(shè)房屋拆遷工作順利實(shí)施

重點(diǎn)工程建設(shè)房屋拆遷工作政策性強(qiáng)，涉及到社會(huì)的穩(wěn)定，各有關(guān)單位要認(rèn)真做好房屋拆遷政策宣傳工作，嚴(yán)格掌握房屋拆遷有關(guān)政策，不得輕易表態(tài)，另開口子。對房屋拆遷工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對阻撓和破壞房屋拆遷工作的單位和個(gè)人，要進(jìn)行批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，按照中華人民共和國治安管理處罰條例予以處罰。從事房屋拆遷工作的人員以權(quán)謀私、徇私枉法、收受賄賂的，要給予黨政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任