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經(jīng)貿(mào)局加強作風建設(shè)管理意見

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經(jīng)貿(mào)局加強作風建設(shè)管理意見

各黨支部(黨委)、各科室、部門:

為了認真貫徹落實十七大精神和省委、市委關(guān)于加強作風建設(shè)的工作部署,推進作風建設(shè)持續(xù)深入開展,現(xiàn)根據(jù)甌委發(fā)〔20*〕6號文件要求,結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,提出*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)20*年作風建設(shè)實施意見如下:

一、指導思想

以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹市委、區(qū)委有關(guān)深化作風建設(shè)會議精神,以“深化作風建設(shè),優(yōu)化兩創(chuàng)環(huán)境”為主題,以進一步提升黨員干部的素質(zhì)和執(zhí)行力、公信度為重點,鞏固和擴大“作風建設(shè)年”活動成果,使黨員干部學習風氣有新轉(zhuǎn)變,服務(wù)理念有新增強,工作創(chuàng)新有新突破,效能建設(shè)有新提高,憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識進一步增強,抓黨風促政風帶民風,為全面落實“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,構(gòu)建活力和諧開發(fā)區(qū)提供優(yōu)良的作風保障。

二、主要內(nèi)容

今年是“作風建設(shè)年”活動轉(zhuǎn)入經(jīng)常性軌道后,進一步加強作風建設(shè)的第一年。按照區(qū)委辦、區(qū)府辦《*區(qū)20*年作風建設(shè)實施意見》精神,結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,著重抓好以下五項工作:

(一)開展“高舉旗幟謀發(fā)展、創(chuàng)新跨越促和諧”主題宣傳教育,加強黨員干部思想作風建設(shè)。

1、開展主題討論。結(jié)合學習貫徹落實十七大精神,從開發(fā)區(qū)實際出發(fā),在黨員干部中開展“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”主題學習討論,引導廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率,增強服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的自覺性和主動性。

2、開展宣傳教育。針對領(lǐng)導干部和黨員、一般干部及職工的思想實際,堅持分階段、分層次、分要求、共提高的原則,緊密結(jié)合改革開放三十周年紀念活動,采取理論中心組學習會、機關(guān)干部學習會、黨員論壇、新溫州人大講堂等多種學習形式開展宣傳教育,使廣大黨員干部深刻領(lǐng)會黨的十七大精神和總書記關(guān)于加強作風建設(shè)的重要論述,進一步明確推進開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展的目標任務(wù)、工作重點和具體舉措。

3、開展檢查整改。對照服務(wù)科學發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求,深入查找黨員干部中存在的不良作風,通過整改提高,找準自身定位,創(chuàng)新工作思路,切實把區(qū)委、區(qū)政府部署的年度重要目標任務(wù)落到實處。

(二)開展“下基層、破難題、促發(fā)展”主題實踐活動,加強黨員干部工作作風建設(shè)。

1、開展“服務(wù)基層,再增感情”專項行動。領(lǐng)導干部要下重點企業(yè)調(diào)研,深入一線,通過召開座談會、設(shè)立征求意見箱、發(fā)放《便民聯(lián)系卡》等方法,了解企業(yè)的基本情況,真正掌握第一手資料,掌握其生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)和存在的熱點、難點問題,圍繞企業(yè)職工的所需、所急、所盼,扎實開展調(diào)研活動,提出有針對性的對策措施,切實幫助企業(yè)、干部職工解決實際困難,增進感情。通過開展領(lǐng)導干部下重點企業(yè)、下派企業(yè)指導員、完善駐企干部聯(lián)系制度等,暢通企業(yè)、干部職工反映問題的渠道,健全正常訴求表達機制,廣泛及時地收集社情民意。

2、開展“突出重點,再破難題”專項行動。今年重點要加強道路、橋梁、給排水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進新、老園區(qū)的對接和互補。針對企業(yè)和群眾反映強烈的熱點難點問題,如炬光園污水管網(wǎng)接口工程、土地征用政策處理、管理服務(wù)跟進、違法建筑拆除等制約開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的重點難點問題,要進行一次匯總梳理,根據(jù)工作職能,落實領(lǐng)導進行調(diào)研,找出破解難題的意見,付諸實施,分清輕重緩急加以解決。同時要以優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生為重點,以破解實際問題為立足點,下大力氣開展三大環(huán)境整治。一是開展公園綠地整治。重點是對現(xiàn)有橫浹河邊公園進行整治,為企業(yè)職工提供良好的休閑場所。二是開展區(qū)域內(nèi)低洼積水整治。重點是對梧慈路上的低洼積水實施整治,確保今年臺汛來臨前低洼積水狀況有明顯改觀。三是組織開展區(qū)容區(qū)貌整治。重點是對雙堡西路、月落西街等企業(yè)反映強烈的地段實施路面衛(wèi)生、路燈、窨井蓋、戶外廣告及店門店招整治,推進區(qū)容區(qū)貌的潔化、序化。

3、開展“強化創(chuàng)新,再促發(fā)展”專項行動。要把自主創(chuàng)新擺在第一位置,緊緊依靠創(chuàng)新促進發(fā)展轉(zhuǎn)型,舉上下之力建設(shè)創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)。一要強化創(chuàng)新主體支撐,充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)私營企業(yè)面廣量大的優(yōu)勢,加強對企業(yè)創(chuàng)新精神的培育和創(chuàng)新活動的引導。大力支持企業(yè)運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),鼓勵引導企業(yè)加大科技投入,加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),提高企業(yè)的核心競爭力。堅持分類指導,引導強勢企業(yè)做標準、規(guī)模企業(yè)做品牌、配套企業(yè)做精專,形成分工合作、梯度跟進的企業(yè)群體。通過調(diào)整和提升,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化升級、產(chǎn)業(yè)布局更加趨于合理,培育出一批優(yōu)勢傳統(tǒng)輕工產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二要強化創(chuàng)新平臺支撐,加快推進一園六區(qū)建設(shè),打造科技創(chuàng)新、科技孵化、科技投融資、科技合作四大平臺。三要強化創(chuàng)新人才支撐,利用溫大成教學院開發(fā)區(qū)分院,為企業(yè)和高校牽線搭橋,開展“校企合作”,舉辦各種創(chuàng)業(yè)培訓和交流活動,幫助企業(yè)借腦引智,實現(xiàn)平臺、信息、項目、資源對接,加快構(gòu)筑開發(fā)區(qū)區(qū)域人才高地,為開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展提供智力支持和服務(wù)。

4、繼續(xù)深化“中層干部服務(wù)基層”活動。著眼于“好辦事,快辦事,辦好事”,印發(fā)《開發(fā)區(qū)中層干部便民聯(lián)系卡》,引導中層干部深入基層,走進群眾,轉(zhuǎn)變作風、改進方法,以實干換信任,增進中層干部與企業(yè)職工的感情,進一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

5、開展疑難信訪問題排解活動。結(jié)合工作實際,關(guān)注影響穩(wěn)定的不安定因素和矛盾糾紛,由一把手牽頭,采取在片區(qū)或企業(yè)現(xiàn)場辦公的方式接待信訪反映,組織開發(fā)區(qū)各職能部門負責人共同參與調(diào)解處理。力爭對企業(yè)、干部職工反映較多的問題,提前介入,超前化解,力求“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”。

6、開展困難農(nóng)民工家庭幫扶行動。要進企業(yè)、進車間、進安心公寓、進結(jié)對村,調(diào)查困難農(nóng)民工家庭狀況,建立困難農(nóng)民工檔案,研究制訂結(jié)對幫扶舉措,竭誠盡力幫助他們脫貧致富,為實現(xiàn)共同奔小康的目標打下堅實基礎(chǔ)。

(三)深入推進“陽光行動”,優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

1、全面推進“陽光行政”。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,立足實際編制開發(fā)區(qū)政務(wù)公開詳細目錄,依法將應(yīng)當讓公眾知曉的事項,及時向社會公開。

2、加強開發(fā)區(qū)網(wǎng)站建設(shè)。建立健全信息、信息交流、網(wǎng)上辦事等平臺,努力為人民群眾提供快速、便捷的服務(wù)。

3、深化行政審批制度改革。以辦事高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)為重點,進一步優(yōu)化審批流程,提高審批服務(wù)效率。

4、深化“陽光投訴”。搭建“陽光投訴”平臺,暢通群眾訴求渠道,完善處置機制,實現(xiàn)“陽光投訴”常態(tài)化,努力解決群眾反映的問題。

5、打造節(jié)約型機關(guān)。推進機關(guān)辦公節(jié)能降耗、公務(wù)消費刷卡節(jié)支、檢查指導輕車簡從,提倡少開會、開短會,做到少發(fā)文、發(fā)短文,切實降低行政運行成本。

(四)開展督查督辦工作,狠抓作風問題整改落實。

1、加大明查暗訪力度。嚴格執(zhí)行效能建設(shè)“四條禁令”和責任追究制度,切實查糾政令不暢、執(zhí)行制度不嚴、勞動紀律松懈、辦事拖拉扯皮、服務(wù)態(tài)度惡劣等問題。對于存在違法違紀和行政過錯行為的,要啟動問責程序,予以嚴肅查處。

2、加強督辦工作。重點督促區(qū)效能辦轉(zhuǎn)來的群眾評議滿意不滿意單位有關(guān)意見和受理的企業(yè)群眾投訴反映問題的整改落實。

3、督查開發(fā)區(qū)承擔的溫瑞塘河整治、污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、安心公寓等工程建設(shè)的實施,確保市、區(qū)各項重要目標任務(wù)順利推進。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導。開發(fā)區(qū)黨委決定成立作風建設(shè)領(lǐng)導小組,負責對作風建設(shè)日常性工作的組織領(lǐng)導、任務(wù)部署和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導小組辦公室作為常設(shè)機構(gòu)設(shè)在政工處。

(二)堅持領(lǐng)導帶頭。領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范,充分發(fā)揮導向和風向標作用。要帶頭學習貫徹黨的十七大精神;帶頭執(zhí)行中央的路線和方針政策;帶頭執(zhí)行民主集中制;帶頭樹立公仆意識和責任意識;帶頭嚴格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定。

(三)層層落實責任。要認真抓好責任落實,做到一級抓一級,層層抓落實。黨委書記作為作風建設(shè)的第一責任人,要對本單位的作風建設(shè)負總責;領(lǐng)導班子的其他成員要切實履行一崗雙責,抓好分管范圍內(nèi)的作風建設(shè)。年底,對工作落實情況進行總結(jié),并向區(qū)作風建設(shè)領(lǐng)導小組作出書面報告。

(四)健全長效機制。要根據(jù)上級提出的建立健全學習和宣傳教育機制、聯(lián)系和服務(wù)群眾機制、效能提升機制、預警機制、監(jiān)督評議和獎懲激勵機制、組織領(lǐng)導機制等六個方面長效機制的要求,修訂完善本單位的各項長效機制,以推動作風建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?。