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各中小學(xué)：

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，有效解決影響青少年健康成長(zhǎng)的突出社會(huì)問(wèn)題，引導(dǎo)青少年學(xué)生珍惜生命、熱愛(ài)生活、遵守法規(guī)、遠(yuǎn)離侵害，預(yù)防和減少全區(qū)中小學(xué)生違法犯罪行為和因存在不良心理隱患導(dǎo)致重大事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)學(xué)校、家庭和社會(huì)和諧穩(wěn)定。經(jīng)研究決定從20*年9月1日起在全區(qū)中小學(xué)全面建立預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪行為和不良心理隱患預(yù)警機(jī)制，并提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“事前預(yù)警、提前介入、有效阻斷”的工作原則，建立預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪行為和不良心理隱患預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化過(guò)程管理，預(yù)防和減少學(xué)生嚴(yán)重不良行為的發(fā)生，切實(shí)保障學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

二、工作目標(biāo)

1.積極探索預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪行為及不良心理隱患預(yù)警機(jī)制建立的有效途徑，努力構(gòu)建以學(xué)校為主體，以基層派出所為共建重點(diǎn)，學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的，分工明確，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，快速、互聯(lián)、高效的預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪行為和不良心理隱患預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。

2.健全學(xué)校德育工作管理機(jī)制，完善學(xué)校德育管理制度，豐富德育管理手段，探索學(xué)校德育工作的新途徑和新方法，提高德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性，從源頭上保障青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

3.努力達(dá)到建立預(yù)警機(jī)制的目的，使學(xué)生思想道德素質(zhì)不斷提高，法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，不良心理得到有效疏導(dǎo)，違法犯罪行為得到有效控制，學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象和因不良心理隱患造成重大傷害事故逐步減少。

三、工作原則

（一）以人為本原則。根據(jù)中小學(xué)生心智尚未成熟，受外界影響大，可塑性強(qiáng)的特點(diǎn)，立足于保護(hù)和預(yù)防，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)注意幫教對(duì)象及有關(guān)信息的保密工作，切實(shí)維護(hù)中小學(xué)生的合法權(quán)益。

（二）預(yù)防為主原則。建立預(yù)警機(jī)制的目的在于保障青少年的健康成長(zhǎng)，一方面要重視教育，立足預(yù)防，阻斷源頭，防患未然。另一方面要通過(guò)構(gòu)建預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，預(yù)防和減少中小學(xué)生違法犯罪行為和不良心理隱患的發(fā)生。

（三）正面教育原則。青少年學(xué)生在成長(zhǎng)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，對(duì)那些有問(wèn)題的學(xué)生，應(yīng)堅(jiān)持正面教育，及時(shí)正確引導(dǎo)，幫助他們認(rèn)識(shí)危害，矯正不良行為。

（四）共同參與原則。學(xué)生既是學(xué)校教育的對(duì)象，也是社會(huì)人，預(yù)警機(jī)制的建立和運(yùn)行離不開(kāi)社會(huì)各方力量的共同參與。因此，既要堅(jiān)持以學(xué)校為主體，又要廣泛調(diào)動(dòng)公民、家庭、社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體等各方面的積極性，發(fā)揮志愿者和社會(huì)工作者等社會(huì)力量的作用，加強(qiáng)合作，形成合力，共同推進(jìn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)。

（五）注重實(shí)效原則。建立預(yù)警機(jī)制重在制度建設(shè)，在充分認(rèn)識(shí)其必要性的基礎(chǔ)上，積極探索預(yù)警預(yù)防的有效手段，通過(guò)制度的健全來(lái)保證措施的落實(shí)，促進(jìn)工作的規(guī)范化，增強(qiáng)機(jī)制運(yùn)行的有序性和實(shí)效性。

四、工作實(shí)施

（一）明確預(yù)警機(jī)制的內(nèi)涵和實(shí)施對(duì)象

1.北侖區(qū)中小學(xué)生違法犯罪行為和不良心理隱患預(yù)警機(jī)制：指的是以學(xué)校為主，對(duì)中小學(xué)生中的不良行為，尤其是違法犯罪行為提前進(jìn)行“有效的、阻斷性的干預(yù)”，及時(shí)將未成年人的違法犯罪動(dòng)機(jī)和不良心理消除在萌芽狀態(tài)，進(jìn)而減少未成年人違法犯罪和因不良心理隱患造成重大傷害事故的發(fā)生，保障青少年健康成長(zhǎng)。

2.預(yù)警機(jī)制實(shí)施對(duì)象：以學(xué)生中突發(fā)性、損他性的嚴(yán)重不良行為作為預(yù)警重點(diǎn)，特別關(guān)注、關(guān)心存在思想困惑、心理障礙、行為不良等現(xiàn)象的學(xué)生以及單親家庭學(xué)生、離異家庭學(xué)生、貧困家庭學(xué)生、留守學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員家庭學(xué)生、職校學(xué)生和其他“問(wèn)題家庭”學(xué)生。

（二）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各自職責(zé)

1.區(qū)級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由教育局辦公室、教育業(yè)務(wù)科、人事科、教科所、教研室等部門(mén)共同組成北侖區(qū)中小學(xué)生違法犯罪行為和不良心理隱患預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)是：明確預(yù)警機(jī)制運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，強(qiáng)化學(xué)校預(yù)警機(jī)制運(yùn)行的主體地位，建立明確的工作制度和工作程序，定期通報(bào)和分析情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)預(yù)警機(jī)制工作辦公室（區(qū)教育局教育業(yè)務(wù)科），其職責(zé)一是具體負(fù)責(zé)預(yù)警機(jī)制的推廣與落實(shí)；二是建立全區(qū)有嚴(yán)重不良行為和違法犯罪苗頭明顯的“問(wèn)題”學(xué)生總預(yù)警信息庫(kù)，并對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和聯(lián)系相關(guān)專家進(jìn)行幫教；三是加強(qiáng)對(duì)各校心理輔導(dǎo)教師的培養(yǎng)。

2.校級(jí)工作組：學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)、活動(dòng)的主要場(chǎng)所，同學(xué)、教師是學(xué)生接觸最多的人群，因此，建立預(yù)防學(xué)生違法犯罪行為和不良心理隱患預(yù)警機(jī)制，應(yīng)以學(xué)校為主體，從本校的實(shí)際出發(fā)，制定相應(yīng)的預(yù)警制度。各校要在今年8月底前建立以校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副校長(zhǎng)、法制副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，政教、團(tuán)隊(duì)、安全、教務(wù)、教科研、總務(wù)等各部門(mén)相關(guān)人員以及校內(nèi)執(zhí)有心理輔導(dǎo)上崗資格證書(shū)的教師和班主任為成員的學(xué)校學(xué)生違法犯罪行為和不良心理隱患預(yù)警工作組。具體職責(zé)一是要在校內(nèi)對(duì)“特殊學(xué)生”進(jìn)行信息收集，并進(jìn)行匯總、分析與歸類(lèi)，建立重點(diǎn)預(yù)警對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，安排和落實(shí)人員進(jìn)行幫教并詳細(xì)記錄相關(guān)過(guò)程；二是要建立校內(nèi)各部門(mén)間以及社會(huì)、家庭暢通的聯(lián)系渠道和明確的聯(lián)系方式，加強(qiáng)經(jīng)常性的聯(lián)系與溝通，確保預(yù)警機(jī)制高效、有序運(yùn)行；三是健全學(xué)校心理健康教育指導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)心理健康教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)，加強(qiáng)心理健康宣傳工作、心理輔導(dǎo)室的建設(shè)和心理輔導(dǎo)活動(dòng)課的開(kāi)展，逐步完善學(xué)生心理健康檔案和學(xué)校心理輔導(dǎo)轉(zhuǎn)介機(jī)制，提高學(xué)生的心理健康水平。

（三）科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)警機(jī)制

整個(gè)預(yù)警機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)由預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急三個(gè)系統(tǒng)組成。

1.建立預(yù)防系統(tǒng)，預(yù)防事件發(fā)生。預(yù)防系統(tǒng)由教育預(yù)防和管理預(yù)防兩大部分組成，工作重點(diǎn)是強(qiáng)化教育和管理，構(gòu)筑基礎(chǔ)防線，預(yù)防事件發(fā)生。

（1）教育預(yù)防。教育預(yù)防是預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)，重點(diǎn)應(yīng)做好以下三方面工作。

一是要切實(shí)落實(shí)德育在學(xué)校各項(xiàng)教育工作中的首要地位。各校要加強(qiáng)德育隊(duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)化以班主任為主體，以政教干部、團(tuán)隊(duì)干部、心理輔導(dǎo)教師、學(xué)生導(dǎo)師以及學(xué)科教師為骨干的全員育人隊(duì)伍。要明確崗位育人責(zé)任，對(duì)管理薄弱、問(wèn)題較多的班級(jí)，校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部要實(shí)行蹲點(diǎn)幫扶；對(duì)問(wèn)題較多的學(xué)生，要確定導(dǎo)師進(jìn)行跟蹤幫教；對(duì)有嚴(yán)重違法犯罪傾向和異常行為的學(xué)生，要協(xié)同家長(zhǎng)實(shí)行24小時(shí)全方位監(jiān)管。同時(shí)要增強(qiáng)班級(jí)之間、年級(jí)之間的工作信息溝通，把德育滲透到教學(xué)、管理、服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，確保工作落到實(shí)處。

二是要加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范與法制教育。各校要根據(jù)不同年齡段學(xué)生特點(diǎn)，采用貼近學(xué)生實(shí)際、符合學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的工作方法，強(qiáng)化學(xué)生日常行為規(guī)范訓(xùn)練。要結(jié)合“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，認(rèn)真開(kāi)展法制教育，著力提高學(xué)生的法制意識(shí)和自護(hù)自救意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生知法、守法的自覺(jué)性和防范侵害的能力。

三是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理健康的輔導(dǎo)。進(jìn)一步完善心理健康教育網(wǎng)絡(luò)，所有學(xué)校均要建立心理咨詢室和開(kāi)辟心理咨詢熱線，配備專兼職心理輔導(dǎo)教師，高中段學(xué)校特別是寄宿制學(xué)校要配1-2名專職心理健康教師。心理咨詢室要定期開(kāi)放并確保每周10小時(shí)的開(kāi)放時(shí)間。各中小學(xué)校每月至少安排一個(gè)課時(shí)的團(tuán)體心理輔導(dǎo)活動(dòng)，在考試、升學(xué)、就業(yè)等重要階段更要加強(qiáng)針對(duì)性的指導(dǎo)，做到輔導(dǎo)人員的專業(yè)化、輔導(dǎo)手段的多樣化、輔導(dǎo)設(shè)施的現(xiàn)代化、輔導(dǎo)檔案的規(guī)范化。

（2）管理預(yù)防。主要是指通過(guò)科學(xué)、有效的管理制度的制訂與執(zhí)行，來(lái)規(guī)范學(xué)生的日常行為，達(dá)到預(yù)防違紀(jì)違規(guī)、違法犯罪，防止學(xué)生產(chǎn)生心理疾病的目的。各校要進(jìn)一步完善和規(guī)范重要信息登記和通報(bào)制度、首問(wèn)責(zé)任制度、出勤日?qǐng)?bào)制度、學(xué)生到校離校短信通報(bào)家長(zhǎng)制度、校門(mén)進(jìn)出登記制度、刀具管理制度、校園巡值班制度、住宿生就寢查鋪制度、校園心理咨詢制度、不良行為學(xué)生定期訪談制等，通過(guò)日常制度管理來(lái)預(yù)防不良事件的發(fā)生。

2.構(gòu)筑預(yù)警系統(tǒng)，阻斷事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。建立預(yù)警系統(tǒng)的目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止中小學(xué)生不良行為和違法犯罪行為的發(fā)生，是整個(gè)教育預(yù)警機(jī)制的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵所在，其重點(diǎn)是構(gòu)建監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)。

（1）監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。未成年人不良行為信息的提前獲取，是預(yù)警的關(guān)健。只有盡早、盡快、盡準(zhǔn)確地獲取到相關(guān)信息，才能做到“事前預(yù)警、提前介入”，把違法犯罪行為“撲滅”在萌芽狀態(tài)。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建著重要從以下三方面入手。

①監(jiān)測(cè)中心：由區(qū)中小學(xué)生違法犯罪行為和不良心理隱患預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，在各校設(shè)立監(jiān)測(cè)中心，形成區(qū)級(jí)預(yù)警信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測(cè)中心的職責(zé)是管理監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)員，收集監(jiān)測(cè)信息，建立信息檔案，提出處理意見(jiàn)，督促有關(guān)部門(mén)和人員及時(shí)處理，重大事件向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

②監(jiān)測(cè)點(diǎn)：由校級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，設(shè)立“預(yù)警應(yīng)急援助指揮中心”，并在學(xué)校的重要場(chǎng)所安裝紅外線電子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在校內(nèi)有關(guān)部門(mén)（如門(mén)衛(wèi)、學(xué)生宿舍、心理咨詢室等）、校園周邊以及社會(huì)上的一些重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位（網(wǎng)吧、游戲室）等建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，形成校級(jí)預(yù)警信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)的職責(zé)是收集監(jiān)測(cè)信息，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向監(jiān)測(cè)中心報(bào)告。

③監(jiān)測(cè)員：校內(nèi)以班主任、心理輔導(dǎo)教師、生活指導(dǎo)教師、門(mén)衛(wèi)保衛(wèi)人員、值周教師、班干部、學(xué)生等最有可能獲取第一信息的人員為主體，聘請(qǐng)監(jiān)測(cè)員，建立監(jiān)測(cè)隊(duì)伍；校外以家長(zhǎng)、社區(qū)（鄉(xiāng)村）干部、離退休老干部、交往朋友、民警、交警、居住區(qū)域的治安管理人員、游戲廳網(wǎng)吧管理者等為主體，聘請(qǐng)監(jiān)測(cè)員，建立監(jiān)測(cè)員隊(duì)伍。監(jiān)測(cè)人員的確立要從學(xué)校預(yù)警工作及未成年人保護(hù)的需要出發(fā)，做到既廣泛又重點(diǎn)突出，既保障未成年人的各項(xiàng)權(quán)利又有利于獲取信息，保證監(jiān)測(cè)的及時(shí)和有效。監(jiān)測(cè)員的職責(zé)是發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象和其他人員有異常情況，及時(shí)向監(jiān)測(cè)點(diǎn)或監(jiān)測(cè)中心報(bào)告。

（2）運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)。

①預(yù)警信息的收集：信息的收集由區(qū)監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)，在區(qū)教育局預(yù)警機(jī)制工作辦公室中設(shè)立預(yù)警電話（86781922）。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)要定期走訪派出所、社區(qū)等，主動(dòng)了解本轄區(qū)的最新動(dòng)態(tài)，綜合分析學(xué)生重點(diǎn)預(yù)警對(duì)象的思想行為動(dòng)態(tài)。

②預(yù)警信息的分類(lèi)和處理：按照預(yù)警信息的程度分為二個(gè)級(jí)別。即二級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）、一級(jí)（紅色預(yù)警）。二級(jí)“藍(lán)色”預(yù)警主要針對(duì)那些需要特別關(guān)注的違紀(jì)違規(guī)行為，不良事件發(fā)生的緊急程度為“一般”，如：打架、偷竊、逃學(xué)、長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)網(wǎng)吧等，學(xué)?？梢宰孕刑幚?。一級(jí)“紅色”預(yù)警主要針對(duì)那些有可能演變成違法犯罪的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為以及有可能危及到人生安全的行為，不良事件發(fā)生的緊急程度為“較緊急”和“緊急”。如發(fā)生持械斗毆、打群架、打劫綁架、吸毒販毒、投毒放火、他殺自殺、非法集會(huì)、參與邪教組織等。

3.建立突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，防止事態(tài)惡化。突發(fā)事件的應(yīng)急處理是有效阻斷和遏制未成年人違法犯罪的重要保證。應(yīng)急措施應(yīng)把握兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是事件發(fā)生過(guò)程的快速阻斷；二是重大事件發(fā)生后的應(yīng)急處理。為了保證應(yīng)急處理的及時(shí)有效，學(xué)校必須做好以下工作：

（1）應(yīng)急機(jī)制的建立。包括信息的獲取和處理、應(yīng)急預(yù)案的制訂、應(yīng)急隊(duì)伍的組建、應(yīng)急工具的配置、各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合等。

（2）應(yīng)急處理的過(guò)程。獲知突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)員和有關(guān)人員應(yīng)立即向監(jiān)測(cè)中心報(bào)告，對(duì)重大突發(fā)事件，學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)教育局報(bào)告，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào)，同時(shí)要迅速與家長(zhǎng)和有關(guān)人員聯(lián)系，通報(bào)事件發(fā)生情況，取得他們的支持與配合，并在上報(bào)的同時(shí)要采取相應(yīng)措施，防止事態(tài)的惡化。情況特別嚴(yán)重的，除上報(bào)教育行政部門(mén)和通知家長(zhǎng)外，還應(yīng)及時(shí)與公安、司法、街道（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等部門(mén)取得聯(lián)系，實(shí)施綜合治理，防止事態(tài)惡化。

（四）完善、強(qiáng)化與預(yù)警機(jī)制相結(jié)合的學(xué)校教育措施，確保預(yù)警機(jī)制的有效落實(shí)。

（1）把德育放在學(xué)校教育工作首位。建立預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪和不良心理隱患預(yù)警機(jī)制，是學(xué)校德育管理體系的完善和拓展，需要進(jìn)一步健全學(xué)校的各項(xiàng)德育管理機(jī)制，拓展德育工作載體，豐富德育工作方式，把德育滲透到教學(xué)、管理、服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步深化德育導(dǎo)師制，尤其是要做好后進(jìn)學(xué)生的幫扶、轉(zhuǎn)化工作，提高教育轉(zhuǎn)化效果。要使學(xué)校的德育活動(dòng)貼近學(xué)生思想實(shí)際，貼近學(xué)生生活，不斷提高德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)預(yù)防和減少青少年學(xué)生的嚴(yán)重不良行為和違法犯罪。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。建立預(yù)防中學(xué)生違法犯罪預(yù)警機(jī)制，是為了維護(hù)青少年學(xué)生的合法權(quán)益，因此必須公平對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，保障適齡兒童公平接受教育的權(quán)利。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的“兩法”和《義務(wù)教育法》，嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省中小學(xué)學(xué)籍管理辦法》，堅(jiān)決禁止在義務(wù)教育階段分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，不得以任何理由開(kāi)除學(xué)生和勒令學(xué)生退學(xué)。堅(jiān)決制止中小學(xué)生流失或隱性流失，對(duì)人卡分離或引導(dǎo)學(xué)生隱性流失的學(xué)校及個(gè)人要追究責(zé)任。

（3）加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范與法制教育。堅(jiān)持通過(guò)課堂教學(xué)、參觀訪問(wèn)、體驗(yàn)實(shí)踐等多種有效途徑，著力強(qiáng)化學(xué)生行為規(guī)范訓(xùn)練，引導(dǎo)學(xué)生牢固樹(shù)立“以遵紀(jì)守法為榮，以違法犯罪為恥”的榮辱觀，提高防侵害的能力。將每年12月第二周確定為法制宣傳教育周，開(kāi)展生動(dòng)形象的法制宣傳教育活動(dòng)，師生普法率達(dá)到100%。將法制教育內(nèi)容納入政治、思品課教師繼續(xù)教育必修內(nèi)容，與安全文明和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，把預(yù)防在校學(xué)生違法犯罪作為綜合評(píng)定學(xué)校工作的一項(xiàng)主要指標(biāo)。

（4）加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育。青少年學(xué)生由于心理發(fā)育尚未成熟，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些不良心理傾向，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重不良行為和違法犯罪。因此，中小學(xué)校要加強(qiáng)心理健康教育，完善心理健康教育網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)青少年學(xué)生養(yǎng)成積極向上的生活信念和樂(lè)觀開(kāi)朗的生活態(tài)度，對(duì)青少年學(xué)生中出現(xiàn)的過(guò)激情緒和不良心理傾向及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)，避免由此引發(fā)嚴(yán)重不良行為和違法犯罪。堅(jiān)持預(yù)警和疏導(dǎo)同步進(jìn)行，不斷提高中小學(xué)生違法犯罪預(yù)警機(jī)制的實(shí)效性。

（5）努力營(yíng)造良好的育人環(huán)境。青少年學(xué)生的價(jià)值判斷能力和抵抗外界誘惑的能力都比較弱，環(huán)境的優(yōu)劣，會(huì)對(duì)他們的行為習(xí)慣產(chǎn)生很大的影響。因此，要努力加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營(yíng)造健康向上的校園文化氛圍，提高學(xué)生人文素養(yǎng)。要承擔(dān)指導(dǎo)家庭教育的責(zé)任，學(xué)校要通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)接待日、家訪等形式，同學(xué)生家長(zhǎng)建立經(jīng)常性聯(lián)系，開(kāi)展家校共建活動(dòng)。繼續(xù)推行并完善中小學(xué)法制副校長(zhǎng)和“一校一警”制度。積極配合有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展校園周邊治安環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊滋擾校園和學(xué)生的違法犯罪團(tuán)伙和不法分子，嚴(yán)厲打擊各種危害中小學(xué)生身心健康、教唆、脅迫、引誘中小學(xué)生的犯罪違法活動(dòng)，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的校園周邊環(huán)境，保障青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)。

預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪行為和不良心理隱患預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要舉措，是辦人民滿意教育的重要體現(xiàn)，是保障學(xué)校教育發(fā)展和學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要手段。同時(shí)，預(yù)警機(jī)制建設(shè)又是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作，各學(xué)校要以創(chuàng)新的精神進(jìn)行探索與實(shí)踐，以提高工作的科學(xué)性和實(shí)效性。