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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，市直各部門和單位：

為認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》和《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)“法治浙江”的決定》精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和《浙江省法律援助條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作，提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村法律援助工作的重要意義

農(nóng)村法律援助工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是維護(hù)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，對(duì)于建設(shè)“平安上虞”、加強(qiáng)法治建設(shè)具有重大意義。近年來(lái)，我市大力開(kāi)展農(nóng)村法律援助工作，為維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但是，農(nóng)村法律援助工作還存在著不少問(wèn)題，如農(nóng)民對(duì)法律援助的知曉率較低，申請(qǐng)法律援助的渠道還不夠暢通，當(dāng)合法權(quán)益遭受侵害時(shí)缺少自我保護(hù)意識(shí)；由于法律援助經(jīng)費(fèi)和辦案人員不足，無(wú)法做到“應(yīng)援盡援”。因此，在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，要把維護(hù)農(nóng)民權(quán)益作為法律援助的重點(diǎn)，進(jìn)一步加大農(nóng)村法律援助的力度，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供法治保障。

二、健全農(nóng)村法律援助工作的網(wǎng)絡(luò)體系

要以市法律援助中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站為骨干，以村（居）法律援助工作點(diǎn)（聯(lián)絡(luò)員）為補(bǔ)充，加快形成職責(zé)明確、覆蓋全市農(nóng)村的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。要繼續(xù)健全和完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所為依托的法律援助工作站，及時(shí)指導(dǎo)和幫助農(nóng)民申請(qǐng)法律援助，宣傳法律知識(shí)，解答法律咨詢，協(xié)調(diào)參與辦理法律援助案件。到20*年底，全市所有的村（社區(qū)）、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員集中的勞動(dòng)力市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)和較大企業(yè)都要建立法律援助聯(lián)系點(diǎn)，明確聯(lián)絡(luò)員，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)合法途徑解決糾紛。

三、擴(kuò)大農(nóng)村法律援助工作的對(duì)象和受案范圍

根據(jù)上虞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，以低于本地城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍為經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)；受援助對(duì)象為合法權(quán)益受到侵害的經(jīng)濟(jì)困難的所有案件當(dāng)事人。對(duì)于農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償法律援助的，不再審查其經(jīng)濟(jì)困難條件。

四、完善農(nóng)村法律援助工作的便民措施

要抓好市法律援助中心窗口建設(shè)，至20*年底全部建成基礎(chǔ)設(shè)施齊全、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一的法律援助窗口，提供規(guī)范、方便的服務(wù)；要完善市“12348”法律服務(wù)信息平臺(tái)，充實(shí)法律專業(yè)知識(shí)豐富、服務(wù)態(tài)度好的律師和工作人員，并在所有村（居）、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員集中的地方設(shè)立標(biāo)有“尋求法律援助，請(qǐng)撥12348”的指示牌；發(fā)放農(nóng)民法律援助卡，制作法律援助服務(wù)指南，方便群眾閱覽和了解法律援助的有關(guān)事項(xiàng)。

五、落實(shí)農(nóng)村法律援助辦案費(fèi)用的減免措施

法院、檢察院、公安、司法、財(cái)政、勞動(dòng)、工商、國(guó)土、建設(shè)、檔案、民政、衛(wèi)生等部門及仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、鑒定機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所要按照《法律援助條例》和有關(guān)規(guī)定，減免有關(guān)費(fèi)用，降低法律援助成本，減輕經(jīng)費(fèi)短缺對(duì)法律援助工作造成的壓力。有關(guān)部門要免收受援人的檔案資料查詢費(fèi)、咨詢服務(wù)費(fèi)、調(diào)閱檔案（資料）保護(hù)費(fèi)、證明費(fèi)（包括學(xué)歷、工齡證明、機(jī)構(gòu)設(shè)置證明、房產(chǎn)地產(chǎn)證明、財(cái)產(chǎn)證明）；免收相關(guān)材料復(fù)制費(fèi)（包括原件復(fù)印、縮微膠片復(fù)印、翻拍、掃描費(fèi)）。人民法院、勞動(dòng)仲裁、鑒定機(jī)構(gòu)等機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)及其他法律服務(wù)組織應(yīng)允許受援人緩交有關(guān)費(fèi)用，如果受援人勝訴的，受援人按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)交應(yīng)交的費(fèi)用，如果受援人敗訴的，按規(guī)定需由受援人承擔(dān)的費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)予免收。

公證機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所應(yīng)免收法律援助案件中各自應(yīng)收的辦案費(fèi)用。

六、加大農(nóng)村法律援助工作的力度

配強(qiáng)配好法律援助機(jī)構(gòu)的專職工作人員，并加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。要加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，法律援助中心45周歲以下的工作人員，必須在三年內(nèi)達(dá)到法律本科以上學(xué)歷或通過(guò)國(guó)家司法考試，以不斷提高法律援助工作水平。

要建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的法律援助經(jīng)費(fèi)保障制度。財(cái)政部門要根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20*〕5號(hào)）關(guān)于“政府要根據(jù)實(shí)際情況安排一定的法律援助資金，為農(nóng)民工獲得法律援助提供必要的經(jīng)費(fèi)支持”和《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)“法治浙江”的決定》關(guān)于“要落實(shí)地方財(cái)政對(duì)法律援助的經(jīng)費(fèi)保障”的精神，對(duì)承擔(dān)法律援助責(zé)任的有關(guān)部門安排一定的法律援助資金，為農(nóng)民獲得法律援助提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。要鼓勵(lì)社會(huì)各界踴躍捐助法律援助事業(yè)，建立法律援助基金，逐步形成以政府投入為主，社會(huì)捐助為補(bǔ)充的法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

七、提高法律援助的社會(huì)參與程度

要采取多種方式，利用新聞媒體，進(jìn)一步加大對(duì)法律援助工作的宣傳力度，提高法律援助工作的知曉率、參與率；要把《法律援助條例》列入“五五”普法內(nèi)容，送法進(jìn)村入戶，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)法律援助的認(rèn)知度；要整合社會(huì)資源，擴(kuò)大法律援助志愿者隊(duì)伍，共同關(guān)心參與法律援助工作。