前言：本站為你精心整理了科技局農業(yè)科技進步的意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

永昌縣、金川區(qū)人民政府，市政府各部門、單位，省屬在金有關單位：

農業(yè)是國民經濟的基礎，農業(yè)的發(fā)展最終要依靠科技進步與創(chuàng)新。調整農業(yè)和農村經濟結構，增加農民收入，必須依靠科技進步。改革開放以來，盡管我市農業(yè)科技事業(yè)取得了顯著成績，但隨著農業(yè)市場化程度的提高和農業(yè)生產形勢的變化，當前農業(yè)科技還不能完全適應新階段農業(yè)發(fā)展的需要。農業(yè)科技體系不健全，多元化的科技投入機制還沒有完全建立起來，農業(yè)技術推廣服務體系建設相對滯后等問題的存在，制約著我市農業(yè)和農村經濟的進一步發(fā)展。為了全面推進農業(yè)“一特兩化”發(fā)展戰(zhàn)略，推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，全面提升農業(yè)綜合生產能力和市場競爭力，加快我市社會主義新農村建設步伐，現(xiàn)就加快農業(yè)科技進步提出如下意見。

一、用科學發(fā)展觀指導新時期的農業(yè)科技工作

（一）指導思想。認真貫徹黨的*全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村的任務和要求，把握發(fā)展趨勢，明確發(fā)展目標，堅定不移地實施農業(yè)“一特兩化”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進農業(yè)和農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。

（二）總體目標。按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求加快農業(yè)科技創(chuàng)新步伐，初步解決優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構、提高農業(yè)效益、改善農村生態(tài)環(huán)境等方面的主要科技問題，力爭到“*”末，全市科技進步對農業(yè)的貢獻率達到65%以上，初步建立起符合社會主義市場經濟體制要求、適應農業(yè)和農村經濟發(fā)展趨勢、具有我市特點的新型農業(yè)科技進步和創(chuàng)新體系，促進我市農業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，實現(xiàn)糧食增產，農業(yè)增效，農民增收。

（三）主要任務。堅持以建設一支服務于基層的科技隊伍為中心，深化農業(yè)科技體制改革，建立健全新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系，積極推進新的農業(yè)科技革命，加速農業(yè)標準化和產業(yè)化進程，加快發(fā)展特色農業(yè)。加強先進成熟技術的組裝配套和推廣應用，大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機食品，積極引進推廣生物技術、信息技術等農業(yè)高新技術，加快先進適用技術的推廣應用，采用先進適用技術改造農業(yè)，先進適用工業(yè)技術裝備農業(yè)，現(xiàn)代科學方法管理農業(yè)，切實轉變農業(yè)增長方式，發(fā)展節(jié)約型環(huán)保型農業(yè)，拓展農業(yè)發(fā)展方式和途徑，提升農業(yè)自主創(chuàng)新能力和支撐保障能力，不斷提高農民素質和農產品市場競爭力，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。

二、完善農業(yè)科技體系

（四）健全完善農業(yè)科技推廣體系。按照強化公益性職能、放活經營性服務和因地制宜、分類指導的原則，結合國家獸醫(yī)體制和事業(yè)單位改革，逐步構建以國家農業(yè)技術推廣機構為主導、多元化發(fā)展的新型農業(yè)技術推廣體系，增強農業(yè)技術推廣活力，健全工作機構，完善工作機制，加強農業(yè)科技隊伍建設，充分發(fā)揮職能作用，履行職責，認真搞好農業(yè)技術示范、推廣和應用工作。按照《農業(yè)法》和《農業(yè)技術推廣法》的有關規(guī)定，市、縣（區(qū)）要繼續(xù)穩(wěn)定和完善農業(yè)、畜牧、農機、經營管理和林業(yè)技術推廣機構；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站、畜牧站、防疫檢疫站、農機管理站、經營管理站和林業(yè)站，根據(jù)行政區(qū)域大小，每站原則上配備1—3人，并積極創(chuàng)造條件，用3—5年時間在清河、東河、西河和雙灣建設四個中心鄉(xiāng)站，實行縣（區(qū)）直管模式；每個村要配備1名獸醫(yī)防疫員，培訓1—2名專兼職農民技術員，充分發(fā)揮農民技術員的科技示范、推廣引導、輻射和帶動作用。省、市命名的農業(yè)龍頭企業(yè)要有相應的技術依托單位，有條件的可建立農業(yè)科技研發(fā)中心，積極孵化培育科技型龍頭企業(yè)，開展技術推廣工作。充分發(fā)揮各種學會、協(xié)會等群眾組織和科技示范戶在農業(yè)科技推廣中的作用。

（五）加快建立農業(yè)科技示范體系。按照“主導產業(yè)有示范區(qū)、支柱產業(yè)有示范園、特色產業(yè)有示范點”的要求，圍繞地方性優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，積極開展示范園區(qū)建設活動，輻射帶動一批科技示范鄉(xiāng)、示范村、示范戶的發(fā)展，逐步形成鄉(xiāng)有示范園、村有示范點、戶有示范項目的發(fā)展格局，使示范體系成為農業(yè)科學技術的有效載體和科學技術集成推廣的基礎，進一步擴大農業(yè)科學技術推廣和應用的范圍。

（六）加強農業(yè)科技交流與合作。在繼續(xù)加強院地、院企合作的基礎上，充分發(fā)揮科研院校人才技術聚集的優(yōu)勢，進一步加強與農業(yè)院校、科研單位的交流與合作，促進產學研有機結合，加快新技術和新成果的推廣應用，推動我市農業(yè)科技工作向前發(fā)展。要組織開展學術研討會、發(fā)展論壇會、科學技術報告會、技術交流洽談會，多渠道、多形式、全方位開展技術交流、技術合作、技術研究和技術攻關，全面開展技術創(chuàng)新和生產力儲備活動，促進科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。“*”末，使全市農業(yè)科技成果轉化率提高到80%。

（七）加快建立農民科技培訓體系。把農民培訓作為一項戰(zhàn)略任務，進一步整合培訓資源，創(chuàng)新培訓方式，突出培訓效果，既要對走出去的農民進行引導性培訓和職業(yè)技能培訓，也要對留下來的農民進行農業(yè)科技知識培訓，特別是對返鄉(xiāng)的初高中畢業(yè)生要進行半年到兩三年不等的職業(yè)技能培訓，使他們返鄉(xiāng)務農懂得農業(yè)科技知識，外出務工又有一技之長，實現(xiàn)由體力型向技能型的轉變。重點抓好農廣校、農村職業(yè)學校、星火學校等培訓機構的建設，積極實施“綠色證書工程”、“青年農民科技培訓工程”、“農村勞動力轉移培訓陽光工程”和“10萬農民勞動技能提升計劃”，加大對農民職業(yè)技能培訓和農業(yè)科技知識普及的支持力度，提高他們對先進適用技術的應用能力。

（八）加快建設農業(yè)信息體系。以金昌興農網、農村“家家e”信息工程、農口部門局域網等科技信息網絡平臺為依托，在全市建立覆蓋農村基層的信息公共服務網絡體系，為政府決策、市場開發(fā)、技術推廣提供有效的服務。利用現(xiàn)代信息網絡，加強災害性天氣的預測預報工作，建立健全和完善農產品市場監(jiān)測預警、市場與科技服務、農業(yè)管理信息服務三大信息應用系統(tǒng)，加強信息資源的采集和管理，加快農村電視、電腦、電話“三電合一”的信息服務工作，整合、集成縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)、林業(yè)、水利、科技、供銷等部門的技術服務力量，形成資源共享、提供公共科技服務、網絡式結構、農科教結合的新型農業(yè)信息服務體系，為農業(yè)科技進步提供有力支撐。

三、落實農業(yè)科技推廣工作的各項任務

（九）大力促進生態(tài)農業(yè)發(fā)展。以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能和資源循環(huán)利用為重點，充分利用光能、熱能、風能和戈壁、沙灘資源，挖掘農業(yè)內部生產潛力，積極發(fā)展陽光農業(yè)、綠色農業(yè)和戈壁農業(yè)、沙產業(yè)，實行最嚴格的耕地保護制度，全面加強節(jié)約用水，在全社會倡導節(jié)約用電，有效保護和合理利用農業(yè)資源，促進再生資源的循環(huán)、永續(xù)利用和非再生資源的節(jié)約利用，大力發(fā)展節(jié)約型農業(yè)和農村循環(huán)經濟。繼續(xù)抓好天然林保護、退耕還林、農田防護林、北部草原圍欄保護、防風治沙等重點生態(tài)林業(yè)工程建設，大力開展村鎮(zhèn)綠化和生態(tài)小康村建設，進一步改善生態(tài)環(huán)境。積極調整種植結構，改革耕作制度，發(fā)展節(jié)水作物，提高灌水利用率，重點示范推廣地膜覆蓋、膜下灌溉、少免耕壟作栽培、設施農業(yè)微滴灌等技術，進一步擴大高新節(jié)水技術的推廣和應用范圍，努力開創(chuàng)節(jié)水農業(yè)的新局面。

（十）抓好高效農業(yè)生產技術的集成配套。圍繞特色產業(yè)、主導品種、主推技術的應用，在著力發(fā)展優(yōu)勢特色主導產業(yè)的基礎上，積極引進試驗、示范、推廣優(yōu)良新品種，重視種子工程、生物技術工程、畜禽改良工程、生態(tài)環(huán)境保護工程等農業(yè)高新技術的開發(fā)和應用，大力推廣應用保護性耕作技術、設施農業(yè)栽培技術、模式化豐產栽培技術、畜禽科學養(yǎng)殖技術、測土配方施肥技術、節(jié)水灌溉技術等六大先進實用技術，采取切實措施，將各類先進技術集成配套，落實到田間地頭。

（十一）加快畜牧業(yè)生產方式的轉變。把推進養(yǎng)殖方式、飼養(yǎng)方式、增長方式和經營方式轉變有機統(tǒng)一起來，按照政府引導、政策支持、科學規(guī)劃、統(tǒng)一標準、創(chuàng)新機制、規(guī)范管理的原則，加快推進舍飼養(yǎng)殖、小區(qū)養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖發(fā)展，改善設施條件，調整畜種結構，改良畜禽品種，大力推廣良種、良料、良法、良醫(yī)、良舍等“五良”飼養(yǎng)技術，逐步轉變傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產方式，走標準化、優(yōu)質化和節(jié)約化的經營路子，增強畜產品市場競爭力。采取整村整片推進的方式，對納入強制免疫計劃的動物，實行全覆蓋免疫。加強對種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場戶、交通沿線和城市郊區(qū)等重點場所的疫情監(jiān)測，提高監(jiān)測頻率和密度，確保疫情的早期預警預報。加強檢疫監(jiān)督，做到產地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫、市場檢疫四到位。進一步強化防疫責任制和責任追究制，嚴格疫情報告制度，健全疫情應急反應機制，一旦發(fā)生疫情，做到堅決果斷，全面徹底，及時處置。

（十二）抓好優(yōu)良品種的引進示范推廣。因地制宜地引進、試驗、示范一批新優(yōu)品種，篩選推出一批符合當?shù)厣a的專用、優(yōu)質、高產、抗寒、抗旱、抗逆性強的主栽品種和配套的栽培技術，積極推進玉米、蔬菜等制種基地建設，建立健全良種繁育推廣體系，加大支持專用小麥、啤酒大麥、玉米、馬鈴薯、蔬菜等作物新品種的引進力度，力爭“*”期間農作物主體品種實現(xiàn)更新?lián)Q代，禁止使用淘汰品種，使品種的優(yōu)良率達到90%以上。加強畜禽新品種引進、培育、改良和快速擴繁技術的推廣應用，加快調整畜種結構，改良畜禽品種，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)品種結構。

（十三）加快農業(yè)機械化技術的示范推廣。將農機購置補貼與示范基地建設、培育農機經營大戶和建設農機安全村緊密結合起來，加快農機化新技術新機具的推廣普及。特別要大力推廣保護性耕作、機械化精量播種技術和優(yōu)質小麥、玉米、牧草、馬鈴薯、胡蘿卜機械化作業(yè)技術，進一步提高農業(yè)機械化水平。以跨區(qū)作業(yè)、社會化服務等形式，切實抓好重要季節(jié)、主要作物、關鍵環(huán)節(jié)和重點區(qū)域的機械化生產，充分發(fā)揮農機在農田基本建設、區(qū)域化種植、標準化生產、產業(yè)化經營以及抗災救災等方面的重要作用，提高農業(yè)生產率，轉移農村勞動力。

(十四)加快農業(yè)標準化生產。按照“有標貫標、無標制標、缺標補標”的原則，及時制定和完善符合我市實際的各類農產品生產標準和技術規(guī)程，并轉化為農民易懂易記的操作性文本，提高農民參與農業(yè)標準化的積極性與本領。圍繞發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機食品，加快建設農產品標準化示范區(qū)，提升永昌縣無公害蔬菜生產基地縣、國家級啤酒大麥標準化生產示范區(qū)和已由國家認定的優(yōu)質胡蘿卜、西芹、花椰菜、德賽羊肉四個產品的標準化示范效應。以工業(yè)化理念為指導，狠抓產前環(huán)境、產中技術、產后產品、全程管理四個環(huán)節(jié)，加大農產品標準的實施推廣力度。加強對產地環(huán)境條件的檢測，積極防控動植物病蟲害，抓好農藥、肥料的科學使用和管理，控制產地農產品的污染，認證一批以特色、名優(yōu)農產品為主的無公害生產基地，認證一批無公害標志產品。完善農產品市場準入制度，建立健全農產品例行檢測、質量追溯、標識和公示制度，嚴把市場準入關。加快農產品的商標注冊，努力營造綠色農業(yè)和外向型農業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。進一步擴大首屆“德賽杯”地方傳統(tǒng)特色羊肉烹飪技術大賽的推動效應，真正把金昌“羊肉墊卷子”培育成享譽隴原的馳名品牌。

（十五）加快發(fā)展農產品新型加工業(yè)。在發(fā)展啤酒原料、優(yōu)質肉羊、面粉、飼草四大優(yōu)勢主導加工業(yè)的基礎上，積極培育發(fā)展蔬菜、食用菌、美國紅辣椒、洋蔥等特色加工業(yè)，大力開發(fā)面粉、啤酒麥芽、優(yōu)質肉羊精深加工業(yè)，生產終端產品，加快主流產品和副產品開發(fā)，積極發(fā)展速凍食品、凍干蔬菜、辣椒色素、精瓜飲料等綠色產品，不斷延伸產業(yè)鏈條，實現(xiàn)農產品的多次轉化增值。積極扶持和培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，加大技術改造力度，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，制定產品標準，實施名牌戰(zhàn)略，不斷提升龍頭企業(yè)的規(guī)模和水平，大力開發(fā)一批具有區(qū)域特色和自主知識產權的產品，不斷提高農產品的質量效益和市場競爭力。優(yōu)先支持大宗農產品加工與轉化技術的開發(fā)應用，注重先進加工設備引進與開發(fā)，推進農產品加工生產規(guī)?；?、技術裝備現(xiàn)代化、原料供應基地化、產品生產系列化，提高農產品的技術附加值。

(十六)著力實施生態(tài)家園富民計劃。將農村沼氣建設作為新農村建設的重要切入點，以循環(huán)經濟的理念謀劃農村能源建設，擴大增量，提高質量，加快綜合利用。特別要把農村小康房建設、舍飼養(yǎng)殖和以“一池三改”為主要內容的農村能源建設結合起來，積極推進生態(tài)建設和新能源利用的有效結合，逐步形成農民家庭基本生活單元內部的能流和物流的良性循環(huán)，實現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化和農業(yè)生產無害化，建設綠色節(jié)能住宅，構建數(shù)字化農村社區(qū)，提高農民群眾的生產生活質量。

四、營造有利于農業(yè)科技進步的政策環(huán)境

（十七）創(chuàng)新農業(yè)科技服務方式。進一步完善科技特派員制度，認真組織實施科技入戶工程，制定科技治村實施方案，開展“兩帶一幫”送科技下鄉(xiāng)活動，進一步加快農業(yè)科技體制改革步伐，選派科技人員到基層工作，全面開展技術培訓、技術咨詢、技術指導和技術服務工作。鼓勵科技人員帶資金、帶技術與農戶結成利益共同體，以村為重點，駐村跑面兼職指導，也可以直接脫崗進駐企業(yè)或農戶指導服務，切實轉變工作作風和服務理念，豐富服務內容，創(chuàng)新服務方式，提高指導服務技能和水平，做到技術人員到戶，科技成果到田，技術要領到人，使先進科學技術成果盡快轉化為現(xiàn)實生產力。鼓勵和支持農業(yè)科技龍頭企業(yè)以多種形式參與農業(yè)科技工作，結合自身經營活動建設試驗示范基地，建立或合作建立農業(yè)科技開發(fā)機構，使之成為科技創(chuàng)新和成果轉化的主體。要積極鼓勵和引導種植大戶、養(yǎng)殖大戶、農民經紀人和農產品加工企業(yè)以及涉農組織逐步建立啤酒大麥、飼草、蔬菜、羊產業(yè)等各類專業(yè)協(xié)會，傳播農業(yè)技術，推廣優(yōu)良品種，推行標準化生產，帶動和規(guī)范農村合作經濟組織建設，推動農業(yè)產業(yè)化經營。

（十八）創(chuàng)新農業(yè)科技投入機制。加快建立以政府投入為主導，以農民自籌、金融信貸、社會融資、吸引外資為補充的多元化農業(yè)科技投入體系。各級財政要按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農業(yè)和農村的投入，建立健全財政支農資金穩(wěn)定增長機制。要逐步加大對農業(yè)科技進步的支持力度，把農業(yè)科技投入放在公共財政投入的優(yōu)先位置，每年財政對農業(yè)科技投入的增長速度要高于其財政收入的年增長速度，確保農業(yè)科技投入占同級財政農業(yè)專項資金的比例不低于10%，農業(yè)科技三項費50%用于農業(yè)科技投入。農業(yè)科技企業(yè)要將經營收入的3—5%用于研究開發(fā)工作。要積極鼓勵引導集體和農業(yè)開發(fā)服務經濟實體及農民增加對農業(yè)科技應用的投入。

（十九）完善項目帶動科技發(fā)展機制。堅持以項目建設為載體，合理配置資源，聚集生產要素，引導社會資本、工商資本參與農業(yè)科技項目建設。不折不扣地落實中央對種糧農民的糧食補貼、良種補貼、農機具購置補貼和農業(yè)基礎設施、農田水利建設資金，及時兌現(xiàn)退耕還林、退耕還草補助資金。各級各部門要積極爭取國家、省上的“三農”資金，認真組織實施農村能源沼氣國債項目、世行貸款牧業(yè)發(fā)展項目、草場圍欄、科技入戶工程、沃土工程、青年農民培訓工程、農村勞動力轉移培訓陽光工程、農牧業(yè)新技術新品種引進、春小麥綜合增產技術集成推廣等農牧業(yè)項目，帶動農業(yè)科技發(fā)展，加快科技成果轉化，提高農業(yè)科技含量，全面提升我市農業(yè)產業(yè)檔次。

(二十)建立推進農業(yè)科技工作長效機制。依靠科技進步振興農業(yè)，是一項帶有戰(zhàn)略性的重要任務，各級政府要認真落實中央惠農政策，堅持多予、少取、放活的方針，把重視和支持農業(yè)科技工作列入重要議事日程，切實加強領導，經常研究部署，抓緊抓好。要充分發(fā)揮科技、農牧、財政、農辦、發(fā)改、林業(yè)、水利、鄉(xiāng)企、環(huán)保、氣象、金融等職能部門的作用，建立健全工作協(xié)調機制，完善科技獎勵機制，明確工作責任，搞好配合協(xié)作。農技推廣部門與農業(yè)科研單位要緊密配合，加強協(xié)作，健全推廣體系，創(chuàng)新工作機制，強化指導服務，切實加強農科教、產學研結合，形成科教興農的強大合力，推動農業(yè)科技進步。