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一、指導思想

以“*”重要思想和黨的*大及*屆四中全會精神為指導，深入學習、貫徹實施《*-*年教育振興行動計劃》和省、市基礎(chǔ)教育工作會議精神，把貫徹落實科學發(fā)展觀與創(chuàng)建實現(xiàn)“全國社區(qū)教育實驗區(qū)、全國現(xiàn)代學校制度實驗區(qū)”工作結(jié)合起來，以“鞏固、創(chuàng)新、發(fā)展”為主題，進一步解放思想，加快教育創(chuàng)新步伐，扎實推進教育均衡、內(nèi)涵、持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育。

二、主要目標

1、教育各項指標繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。義務(wù)教育入學率及保留率均達到100%，本區(qū)學生初中升高中段的比例達到100%，幼兒入園率達到100%，三殘兒童的入學率達到100%，流動兒童少年在公辦學校的入學率達到64%以上。

2、積極推進社區(qū)教育，創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)。

3、大力建設(shè)適應(yīng)新形勢需要的教師隊伍和管理者隊伍，全區(qū)公立幼兒園、小學和初中階段教育專任教師的高一層次學歷分別達到80%、78%和82%。深化學校內(nèi)部體制改革，積極培養(yǎng)、引進人才，進一步完善學校用人機制。

4、開展全國現(xiàn)代學校制度實驗區(qū)工作，推行基于社區(qū)、家庭、學校三者互動的現(xiàn)代學校管理制度，促進學校教育可持續(xù)發(fā)展。

5、抓緊區(qū)域性學校布局調(diào)整規(guī)劃的落實工作，大力推進幼兒園和中小學校標準化建設(shè)，力爭部分學校首批通過浙江省“萬校標準化建設(shè)”驗收。

6、不斷加大教育投入力度，繼續(xù)實施學?，F(xiàn)代化教學設(shè)施（新三機）和學生電腦的更新?lián)Q代，大力推進教育信息化；做好區(qū)社區(qū)學院的改建工程。

三、重點工作

（一）積極推進“兩區(qū)”創(chuàng)建工作，打造區(qū)域教育品牌

1、以創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)為抓手，努力推進學習型城區(qū)建設(shè)。

——緊緊圍繞社區(qū)建設(shè)的總體目標，積極引導廣大居民群眾自主、自愿，組織、參與各類學習型、文體型、休閑型的群團組織或興趣小組，廣泛開展各類寓教于樂的群眾型業(yè)余學習、文藝、體育活動，營造寬松、和諧的社區(qū)教育環(huán)境；按社區(qū)教育需求，優(yōu)化整合社區(qū)教育資源，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，搭建資源平臺，實現(xiàn)教育資源共享。

——迎接全國社區(qū)教育實驗區(qū)評估，創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)。硬件建設(shè)上：重點對區(qū)級社區(qū)學院成人教育部進行裝修，改善教育環(huán)境，擴大辦學規(guī)模，提高辦學檔次，按需開設(shè)各種學歷、非學歷和非正式教育。軟件建設(shè)上:一是加強*區(qū)社區(qū)教育的宣傳力度，完善“社區(qū)教育網(wǎng)”和*區(qū)社區(qū)教育報，編印每月2期的社區(qū)教育學習資料，爭取達到家喻戶曉的宣傳效果；二是制訂各種有關(guān)學習型城區(qū)創(chuàng)建活動的評估方案，形成爭創(chuàng)學習型家庭、學習型樓群、學習型單位等各類學習型組織的良好氛圍；三是制訂*區(qū)學校參與社區(qū)教育評估方案，并列為學校督導評估指標體系；四是繼續(xù)依托華師大的理論研究優(yōu)勢，開展社區(qū)教育的理論研究，完善理論研究體系；五是提高教師參與社區(qū)教育活動的參與率，印制教師社區(qū)教育活動記錄卡；六是進一步完善、健全、規(guī)范各級各類社區(qū)教育檔案。

2、扎實有效地開展全國現(xiàn)代學校制度實驗區(qū)創(chuàng)建工作。認真實施、全面推進我區(qū)《基于社區(qū)、家庭、學校互動的現(xiàn)代學校管理制度的研究》的實施方案，以社區(qū)、家庭、學校三者互動為切入口，深入研究基于此三者互動的現(xiàn)代學校管理制度的基本內(nèi)涵、基本架構(gòu)、基本特征，學校內(nèi)部管理制度的變革及政府管理學校的基本方式。采用質(zhì)的研究、敘事研究、行動研究等研究方法，以點帶面，運用重點突破、深入基層、講究實際、總結(jié)全面四大策略，扎實有效地開展現(xiàn)代學校制度的研究管理。

（二）切實加強三方面建設(shè)，提高區(qū)域教育滿意度

3、加強政治理論學習，認真貫徹黨的*屆四中全會精神。在教育系統(tǒng)中深入開展樹立立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨觀，樹立辦實事、講實效、求實績的政績觀，樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，創(chuàng)人民滿意的教育為主要內(nèi)容的“三樹一創(chuàng)”主題教育活動。各級黨組織要以強烈的政治意識、大局意識、責任意識，切實抓好*屆四中全會精神的學習宣傳工作。采取多種形式，把集中學習與個人自學、系統(tǒng)學習與重點學習、通讀文件與專題研討結(jié)合起來，通過中心組學習、專家輔導報告、研討會、座談會、學習心得交流、各種宣傳媒體等形式，深入扎實地學習、宣傳和貫徹落實黨的*屆四中全會精神。學習講究理論聯(lián)系實際，把解放思想、實事求是、與時俱進與新世紀、新階段學校教育改革與發(fā)展的各項工作結(jié)合起來，謀劃、落實好學校階段工作目標，進一步完善發(fā)展思路。

4、進一步加強教師隊伍和干部隊伍建設(shè)。

——認真抓好教師隊伍綜合素質(zhì)的提高。一是結(jié)合我區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革和小學教師培訓實際，繼續(xù)抓好小學教師“課程改革與學習主題構(gòu)建”專題培訓和考核工作，每位教師緊密結(jié)合新課程改革實踐，在專題學習與研究中形成和提高合理開發(fā)課程資源、整合重組新教材、構(gòu)建學習主題的能力，以此形成并不斷提升實施新課程教學的能力和水平。二是充分發(fā)揮教育科研的服務(wù)、參謀、研究、篩選功能，逐步規(guī)范教科管理的各項工作，全面提升教師教育科研基本素質(zhì)。三是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，增強教師隊伍的活力。通過平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴格考核、合約管理的新一輪全員聘用合同制工作，改革教師管理模式。四是做好評選各級優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者的工作，弘揚先進，促進師德群體創(chuàng)優(yōu)活動的深入開展。五是深化教師職務(wù)評聘改革。進一步完善教師職務(wù)評聘條件、辦法，評聘中引入量化考核、業(yè)務(wù)考核、論文答辯等方式。要利用職評的激勵和導向機制，引導教師自覺支援薄弱學校的建設(shè)，促進骨干教師交流制度的實行和教育均衡化的發(fā)展。六是加強機構(gòu)編制管理。按照省下發(fā)的編制標準做好各單位的定編定崗工作，完善學校編制管理辦法和學校中層干部管理辦法。

——著力提高校級領(lǐng)導干部的能力和水平，努力建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導集體。一是組織好干部培訓，適應(yīng)建設(shè)學習型社會的要求，樹立終身學習的理念，在抓好干部經(jīng)常性學習培訓的基礎(chǔ)上，組織校長到先進地區(qū)學習，定期選派校長到行政管理學院學習培訓。二是切實加強學校領(lǐng)導班子的民主集中制建設(shè)，規(guī)范議事決策和工作運行機制，實現(xiàn)決策的科學化、民主化、規(guī)范化。抓好年度校長考核工作，依據(jù)考核結(jié)果和工作需要，局黨委將及時調(diào)整充實學校領(lǐng)導班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。三是不斷深化干部制度改革，增強干部隊伍活力。按照《中層干部競爭上崗實施意見》，進一步健全、規(guī)范競爭上崗工作和試用期制、聘任制、任期制等各項管理制度。積極推行校長任期制、職級制，進一步調(diào)動校長的積極性。

——加大選拔培養(yǎng)力度，強化后備干部隊伍建設(shè)。一是局黨委對區(qū)級后備干部隊伍將及時進行調(diào)整充實，實行動態(tài)管理。要落實培養(yǎng)責任，加大培養(yǎng)力度，通過學習培訓、交流輪崗、對口培養(yǎng)等措施，引導年輕干部向知識型、專家型的方向努力。二是繼續(xù)加大名師、名校長培養(yǎng)的力度，加強課題研究的管理，依托教育科研來提高名師名校長的素質(zhì)；按照“區(qū)名師名校長管理辦法”，進一步發(fā)揮名師名校長的示范輻射作用，并努力落實好他們的待遇。

5、加強教育系統(tǒng)行風建設(shè)。狠抓師德師風建設(shè)，開展“師生和諧年”主題教育活動，建立健全教師誠信體系，不斷規(guī)范教師的教育教學行為。嚴格執(zhí)行政（校、園）務(wù)公開制和教育“一費制”，全面做到收費公示、登記，教育收費無有效投訴。教育局機關(guān)強化效能建設(shè)，努力創(chuàng)建學習型組織。進一步調(diào)整、理順機關(guān)職能，認真履行服務(wù)承諾，強化服務(wù)意識，為全系統(tǒng)行風做出表率。進一步完善工作制度，創(chuàng)新方法，推進機關(guān)政治、業(yè)務(wù)和文化學習活動的深入開展，提高機關(guān)人員的整體素質(zhì)。

（三）抓好十項工作，增強區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展活力

6、推進幼兒教育改革，促進幼教事業(yè)新發(fā)展。深入貫徹《幼兒園教育綱要》，規(guī)范辦園行為，完善學前教育質(zhì)量評估和監(jiān)督制度；深化三結(jié)合網(wǎng)絡(luò)教育建設(shè)，加強對看護人教養(yǎng)能力的指導，努力使幼兒園成為社區(qū)0-3歲早期教育基地；在幼兒園推廣“新時期幼兒園促進家庭教育的研究”，探索幼兒家長參與幼兒園管理，開展合作式家庭主題活動；舉辦一年一度六一苗苗杯幼兒文藝匯演，做好申報市星級幼兒園評估工作、幼兒教師教壇新秀評比和技能技巧比賽等工作。

7、深入推進基礎(chǔ)教育課程改革。充分發(fā)揮區(qū)級課程學科指導小組成員和優(yōu)秀青年教師的示范輻射作用，加強課程改革調(diào)研，各學科教研員經(jīng)常性下基層了解各校實踐新課程的基本情況、傾聽學科教師在實踐新課程中的一些想法和建議，有計劃、有組織、針對性地開展形式多樣的教研活動，分析解決在課程改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。組織開展區(qū)級“實踐新課程”教學研討活動；舉辦中小學教師“讀書論壇會”、“學科案例評選”系列活動；不斷完善*教研網(wǎng)站，及時向教師提供教育教學資源，使教研工作信息化；積極開展“校（園）本教學研究制度建設(shè)”課題研究，評選區(qū)級校本教研示范校（園）。

8、推進流動人口子女義務(wù)教育工作。一要深入調(diào)研，制訂外來人口子女就讀公立學校的入學、轉(zhuǎn)學政策，公辦學校盡可能多地接納流動人員子弟入學。二要加強流動人口子女學校的管理，努力規(guī)范辦學行為、提高辦學質(zhì)量。繼續(xù)選派特聘教育督導員常駐民工子弟學校，強化學校內(nèi)部的規(guī)范管理；采取與公辦學校結(jié)對的方式，使民工子弟學校在教育教學設(shè)施使用、教師教研活動開展、學生活動開展等方面，與公辦學校資源共享、信息交流、教學互融，以此幫助民工子弟學校提高辦學水平；加強對民工子弟學校的教育督導評估，及時針對存在問題提出整改意見。三要制訂《社會力量辦學的行為目標管理責任書》，強化對民工子弟學校的教師培訓，開展教研活動，努力提高教師教育水平；民工子弟學校教師評職稱享受公立學校教師的同等待遇，參加教師資格證書的考試；選派財會人員，加強對學校財務(wù)工作的管理，確保教師享有正當權(quán)益。

9、推進學校德育和平安校園工作。

——強化學校德育工作。面向?qū)W生實際、面向生活實際，加強校本化、自主化活動建設(shè)，深化校本德育建構(gòu)，進一步推進未成年人思想道德建設(shè)。以社區(qū)少先隊為載體，大力推進少先隊工作社會化；以少先隊文化建設(shè)為抓手，探索少先隊活動建設(shè)、陣地建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)新思路。開展“廉政文化進校園”活動，做到“六個一”（使用一套教材、編寫一本教案集、聽一堂觀摩課、組織一場游戲賽、開展一次作品展、匯編一本論文集）。繼續(xù)開展區(qū)域性少先隊文化建設(shè)研究。進一步加強輔導員隊伍建設(shè)，通過培訓、參觀、比賽等方式，提升我區(qū)輔導員整體素質(zhì)。開展對學校德育工作的檢查與評估，做好“新時期學校促進家庭教育”省級課題結(jié)題的相關(guān)工作。

——加強教育教學管理。嚴格執(zhí)行教學計劃，積極開發(fā)活動課程，組織開展5－7個單項科技藝術(shù)活動，小發(fā)明、小創(chuàng)造活動，環(huán)保模范學校創(chuàng)建等活動，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新和實踐能力；做好省頒新學籍管理軟件試用工作；對05年新一年級招生中的擇校生實行“入學登記證”制度，編制出較為準確的年度事業(yè)規(guī)劃；在校長、教導、德育干部中分三個層面開展題為“理念•問題•對策”的教育專論，進一步推進教育校本化管理，深化教育的內(nèi)涵發(fā)展。

——加強平安校園工作。一是技防與人防相結(jié)合，做好校園的安全保衛(wèi)工作。教育局撥專項經(jīng)費用于全區(qū)各校園報警系統(tǒng)的安裝，加強對各校園門衛(wèi)的管理，在一定時段配備專職保安，把好入門關(guān)。二是通過校園網(wǎng)、校園廣播（電視）、校報、宣傳櫥窗等宣傳陣地，采用講座、主題班會、學生社團活動等多種形式，對學生進行形象生動的安全教育；充分運用我區(qū)自編的《學生健康教育讀本》，對學生進行食品衛(wèi)生、心理衛(wèi)生、禁煙等健康教育；加強對幼兒園和部分學校的飲食衛(wèi)生管理，重視學校、幼兒園流行病的防治工作；加強對學校安全設(shè)施的檢查與管理，配合有關(guān)部門，加強校園周邊環(huán)境綜合治理；注重對師生心理健康的指導與服務(wù)，認真化解和處置各種突發(fā)事件。

10、推進成人、職業(yè)教育工作。繼續(xù)貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》，重點加強對民工子弟學校和個私幼兒園的管理，規(guī)范辦學行為，提升辦學檔次；區(qū)成人學校要積極開展5項學歷培訓和10項非學歷培訓，不斷提高辦學效益；繼續(xù)做好*職高最后一屆畢業(yè)生的實習鑒定和畢業(yè)分配工作；區(qū)社區(qū)學院要主動與高等院校、有關(guān)部門、企事業(yè)單位溝通聯(lián)絡(luò)，落實辦學內(nèi)容，擴大招生范圍，開展多種形式的教育培訓。

11、推進教育信息化工程，全面實現(xiàn)學校教育網(wǎng)絡(luò)化。一是抓好信息技術(shù)管理員隊伍，增加業(yè)務(wù)知識，提高管理水平。采取三種途徑：上半年舉辦一期信息技術(shù)管理員培訓班，安排專家授課，外出參觀取經(jīng)；下半年組織一次管理員表彰會，獎勵先進，激勵后進；平時局信息技術(shù)員經(jīng)常性下校進行業(yè)務(wù)輔導，在實踐中共同提高工作水平。二是加強信息技術(shù)裝備，繼續(xù)在全區(qū)學校安裝新三機一幕，對教師、學生電腦進行更新，抓好計算機、多媒體、語音實驗室等現(xiàn)代教學設(shè)施的使用效率。三是加快信息技術(shù)和學科教學的整合步伐，在新課程改革中，以信息技術(shù)為突破口，探索教學組織形式、教學方法和教學模式的改革。四是推進教育網(wǎng)站建設(shè)。將*教育資源網(wǎng)、教研網(wǎng)、社區(qū)教育網(wǎng)、青少年網(wǎng)等進行重新整合，使網(wǎng)站在對外宣傳、教學、辦公中發(fā)揮出工作平臺、交流平臺、宣傳平臺、資源平臺、服務(wù)平臺等作用；發(fā)揮論壇版主的工作積極性，活躍論壇，吸引更多的教師在論壇上說出心里話、交流心得。

12、進一步加大經(jīng)費投入力度，抓好學校標準化建設(shè)。繼續(xù)做好區(qū)實驗學校中學部、中原小學開工前期準備；力求蓮橋街地塊小學的建設(shè)能有實質(zhì)性進展；搞好區(qū)社區(qū)學院的裝修工程。積極響應(yīng)省教育廳提出的“萬校標準化建設(shè)”號召，力爭有部分學校首批通過驗收。安排200余萬元實施現(xiàn)代化教學設(shè)施的更新?lián)Q代（新三機）；安排全系統(tǒng)1/6的學生電腦更新?lián)Q代，以確保信息技術(shù)課程的有效實施。力爭創(chuàng)建新一批市現(xiàn)代化達綱校園。

13、加強教育督導工作。認真執(zhí)行《*區(qū)教育督導室工作規(guī)程》，進一步明確教育督導的任務(wù)、范圍和工作重點，促進教育事業(yè)健康均衡發(fā)展。要按照推進課程改革和深化素質(zhì)教育的要求，開展學校發(fā)展性評估工作，不斷完善學校評價考評機制；以師德、教育收費、學生課業(yè)負擔、校園安全為主要內(nèi)容，對學校、幼兒園進行專項督查；對街道、社區(qū)學院進行社區(qū)教育工作督導評估，推動社區(qū)教育的全面實施；進一步充實督導隊伍，調(diào)整聘任新一屆專兼職督學和學科特聘督學，組織專兼職、學科督學人員參加培訓。

14、堅持“健康第一”的指導思想，切實加強學校體育工作。深化體育課程改革，提高體育課程質(zhì)量；全面實施《學生體質(zhì)健康標準》；大力推動學生大課間體育活動和課外體育鍛煉的開展；繼續(xù)實施《*區(qū)青少年業(yè)余體校與體育傳統(tǒng)學校評估細則》，全面啟動*區(qū)青少年業(yè)余體校、青少年足球俱樂部，促使網(wǎng)絡(luò)布局日趨完善；切實加強體育后備人才培養(yǎng)，力爭在市第十屆全運會上取得好成績；組織舉辦區(qū)第22屆小學生運動會和其他市、區(qū)級10余項常規(guī)性比賽。

15、抓好群眾體育和體育市場工作。*年是國家頒布《體育法》、《全民健身計劃》十周年，我區(qū)的群體工作重點圍繞“抓好群眾身邊的組織網(wǎng)絡(luò)，建好群眾身邊的健身設(shè)施，搞好群眾身邊的體育活動”三個環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建多元化的群眾體育服務(wù)體系。組織開展各級各類群眾喜聞樂見、形色多樣的體育活動，舉辦區(qū)第八屆老年人運動會，組隊參加市第二屆社區(qū)運動會和市第六屆老年人運動會，組織舉行區(qū)全民健身月活動，做好區(qū)老年體育年度檢查評估工作。主動走訪體育市場經(jīng)營戶，與有關(guān)部門配合，加大對無證場所的處罰力度；做好各種體育社團的管理工作，承辦好全運會男子足球預(yù)選賽。