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2009年，我局的黨風廉政建設和反腐敗工作要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的*屆三中全會、*屆中紀委三次全會、九屆省紀委四次全會、十一屆市紀委三次全會和十一屆縣紀委四次全會精神，緊緊圍繞縣委“一主線三戰(zhàn)略五加強”工作思路和全縣交通發(fā)展的目標任務，按照堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機強化隊伍建設，以作風建設和效能監(jiān)察為重點深入推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實加大對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長和災后重建交通建設重大項目落實情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，為我縣在全省“率先建成全面小康示范縣、率先建成城鄉(xiāng)一體化示范縣”和我局創(chuàng)新交通服務體制機制、推進城鄉(xiāng)交通一體化建設提供堅強的紀律保證。

一、明確職責，加強責任制落實

局黨組把黨風廉政建設和反腐敗工作納入重要議事日程，實行一把手負總責和“一崗雙責”制度，層層簽訂目標責任書；局黨組書記、局長對全局黨風廉政建設負總責，各黨組成員對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接責任，機關各科室、局屬事業(yè)單位負責人對本部門黨風廉政建設負主要責任；黨風廉政建設和反腐敗工作實行目標管理，各單位要緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)，確保分管領導、責任人員、工作要求三個明確，扎實推進黨風廉政和反腐敗工作。一是要堅持“誰分管、誰負責”的原則，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解落實到各責任人，領導干部要認真履行職責，率先垂范，敢抓敢管，搞好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設與反腐敗工作；二是要把黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作一起安排、一起考核，加強黨風廉政建設責任制的檢查、考核工作；三是要認真落實責任追究制，對履職不到位、出現(xiàn)違反廉潔從政規(guī)定情況的，要嚴格進行責任追究。

二、加強教育，強化隊伍廉政意識

廉政教育要結合我局交通工作實際，圍繞“堅持廉政勤政、促進科學發(fā)展”，開展形式多樣的宣傳教育活動，加強領導干部廉潔從政、黨員干部廉潔從業(yè)思想意識。

（一）要通過全面開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入學習、鄧小平、、同志對科學發(fā)展觀的重要論述，加深對科學發(fā)展觀的認識和理解，探索科學發(fā)展觀在實際工作中的運用，認真解決好干部隊伍中存在的與科學發(fā)展觀要求不相適應問題。

（二）要開展以領導干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成為主題的黨風黨紀教育，重點學習黨章、黨規(guī)關于廉潔自律的各項規(guī)定，引導黨員干部嚴格執(zhí)行黨章、嚴守黨的紀律，堅定理想信念，樹立正確的政績觀、利益觀和價值觀，做到講黨性、重品行、做表率。

（三）要加強對干部的示范教育和警示教育，特別要加強對黨員領導干部、重點部位和重點崗位人員的反腐倡廉教育，要通過大力開展學習王瑛同志等先進事跡活動、組織廉政教育專題報告會、收看反腐教育片等形式，用正反兩方面典型教育黨員干部，營造以廉為榮、以貪為恥的氛圍；單位黨政主要負責人每年至少要為黨員干部講1次廉政黨課，進一步促進領導干部廉潔從政、黨員干部廉潔從業(yè)認識的提高。

（四）要認真抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實，嚴禁領導干部利用職務的便利謀取不正當利益，重點抓好“兩執(zhí)行四嚴禁”的學習教育。（兩執(zhí)行即：執(zhí)行領導干部個人重大事項報告登記制度，特別是婚姻變動及領導干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國外定居等情況要按規(guī)定及時報告；執(zhí)行厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，規(guī)范公務接待。四嚴禁即：嚴禁領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股以及違反規(guī)定打麻將、參與賭博等行為；嚴禁領導干部利用和操縱招商引資項目、交通建設項目為本人或特定關系人謀取私利；嚴禁領導干部相互請托，違反規(guī)定為對方特定關系人在就業(yè)、投資入股，經(jīng)商辦企業(yè)方面提供便利，謀取不正當利益；嚴禁公款大吃大喝、出國旅游和進行高消費娛樂活動）。

三、嚴把關口，強化對交通重點領域的監(jiān)督

圍繞交通重點建設工作和關鍵工作環(huán)節(jié)，完善制度建設，加強監(jiān)督檢查工作的組織實施。要做到關口前移，規(guī)范在先，管理到位，對違反操作的違法違紀行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要盡快查實、嚴肅處理，以保證交通重大建設項目規(guī)范建設、廉潔建設。

（一）加強對交通重大建設項目招投標和工程建設的紀律監(jiān)督。要完善各項管理和監(jiān)督措施，堅決打擊擾亂建設市場的圍標、串標，違法轉(zhuǎn)包、分包等違規(guī)行為，保證公開、公平競爭。

（二）加強對交通建設市場的監(jiān)督管理。繼續(xù)深化政務公開，不斷擴大公開的范圍和層次；認真貫徹《政府信息公開條例》，深化政務公開工作；加強對《成都市政府信息公開規(guī)定》落實情況的監(jiān)督檢查，提高政府工作透明度和公信力，積極拓展公共事業(yè)單位辦事公開領域；健全企業(yè)信用制度，暢通信息渠道，對所有擴大內(nèi)需促進增長、災后重建的項目信息及時向社會宣傳和上網(wǎng)公示。

（三）完善對工程建設領域關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制，建立紀檢和行政部門配合協(xié)同的聯(lián)審、巡查及聯(lián)合勘踏等制度。

（四）加強審計監(jiān)督。一是要對災后重建項目、擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長建設項目資金及國家開發(fā)銀行專項貸款資金的使用、管理情況進行監(jiān)督檢查，確保建設資金安全、合理、有效使用；二是要繼續(xù)深化財務收支和經(jīng)濟責任審計，以真實性、效益性為基礎，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，促進財務管理進一步規(guī)范；三是要建立健全內(nèi)部審計管理制度，制定和完善相關規(guī)定，進一步加強審計監(jiān)督。

四、完善辦案協(xié)調(diào)機制，嚴肅查處違紀違法行為

（一）完善查辦案件的協(xié)調(diào)機制，建立會審制度，嚴格辦案程序，嚴格執(zhí)紀、執(zhí)法和案件查處，注重案件分析，總結教訓，賭賽漏洞，堅決維護國家和人民的利益，確保對腐敗施行應有的懲治，同時，以案件教育警示廣大干部，促使其廉潔從政、廉潔從業(yè)。

（二）加強對案件的查辦工作，重點查辦：在災后重建、拉動內(nèi)需促進經(jīng)濟增長交通建設中以權謀私、違法操作謀取私利，損害國家利益的行為；在交通建設征地拆遷、民工工資支付中嚴重損害群眾利益的案件；在交通重大建設項目監(jiān)管中的失職瀆職案件。

（三）重視信訪舉報件的回復處理工作，對群眾反映的突出問題要深入調(diào)查核實，及時辦理、及時辦結；對實名舉報的查辦要做到件件有著落，查辦有結果，事事有回復。

五、健全機制，抓好預防腐敗制度建設

認真貫徹落實《*縣建立健全懲治和預防腐敗體系*—2012年的實施意見》，著力抓好預防腐敗的制度建設，完善干部反腐倡廉教育制度，以制度防腐反腐，扎實推進治本抓源頭工作，提高依法行政、依法辦事的工作效率。

（一）進一步深化行政體制改革

1、深化行政審批制度改革，規(guī)范行政管理。繼續(xù)清理和減少行政審批事項，全面推行投資項目并聯(lián)審批制度，嚴禁擅自設立行政許可；繼續(xù)規(guī)范行業(yè)協(xié)會的服務和收費行為，按照國務院辦公廳《關于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》的規(guī)定，規(guī)范交通系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會管理；繼續(xù)抓好涉及投資建設項目前置審查的中介組織的清理和規(guī)范工作。

2、深化干部人事制度改革，規(guī)范人事管理。完善干部綜合考核評價制度，積極探索委任制干部提名任用新機制，推行任前廉政考試制度。嚴格執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作有關規(guī)定，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，針對行政權力集中的重點部位，容易產(chǎn)生腐敗的重點崗位和環(huán)節(jié)，制定重點崗位廉潔從業(yè)規(guī)定和輪崗制度，進一步完善預防腐敗的措施，強化對工程建設、項目審批、行政執(zhí)法等重點部門的監(jiān)管，扼制腐敗現(xiàn)象的滋生。

3、加強財務管理，強化資金審計工作。進一步完善部門預算和國庫集中收付制度，制定財政專項資金使用過錯責任追究辦法，積極推進公務卡制度，深入推進規(guī)范津補貼工作；積極探索建立防治“小金庫”的有效機制；深化投資體制改革，推行政府重大投資項目公示制、代建制和責任追究制度，加強對政府投資決策和資金安排、企業(yè)投資項目核準和備案的監(jiān)督管理。進一步深化完善國有企業(yè)改革，強化對企業(yè)國有產(chǎn)權交易的監(jiān)管，深入開展企業(yè)效能監(jiān)察，加強對經(jīng)營管理者履職行為的過程監(jiān)督；加強對重點專項資金和重大投資項目的審計，強化審計結果的綜合運用，重點抓好對抗震救災物資資金使用及災后重建項目資金的審計。

六、加強交通系統(tǒng)行政監(jiān)察工作

（一）認真開展行政監(jiān)察工作。緊緊圍繞交通系統(tǒng)中心工作，為提高行政效能和優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境發(fā)揮積極的保障作用，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，促進依法行政；積極適應新的紀檢監(jiān)察機構管理體制和運行機制，加強與上級紀檢監(jiān)察部門聯(lián)系與配合，主動接受紀工委、監(jiān)察分局的領導和業(yè)務指導；認真做好辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作；做好特邀監(jiān)察員相關工作，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用。

（二）抓好廉政建設的檢查考核工作。認真履行監(jiān)管職能，加強對各項廉政制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點加強對交通重大項目執(zhí)行法規(guī)政紀的監(jiān)督檢查；加強規(guī)范津補貼工作紀律執(zhí)行情況、清理“小金庫”情況、治理商業(yè)賄賂工作落實情況等專項工作的監(jiān)督檢查，重點防治政府采購、災后恢復重建工程建設中的商業(yè)賄賂、私分、截留、挪用資金行為；加強對違規(guī)使用公務用車的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范公務用車的管理；認真落實對局機關、局屬事業(yè)單位執(zhí)行黨風廉政責任制、領導干部廉潔從政的監(jiān)督檢查。

（三）加強監(jiān)察干部隊伍自身建設工作。積極發(fā)揮基層黨組織在反腐倡廉工作中的作用，強化黨支部在本單位、本部門的黨風廉政和反腐敗工作職責，切實加強監(jiān)察機關和監(jiān)察干部隊伍自身建設，提高監(jiān)察干部依法監(jiān)察的能力和水平。