前言：本站為你精心整理了建設(shè)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據(jù)縣委、縣政府對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，結(jié)合我局實(shí)際，決定于20*年在全局系統(tǒng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

第一條指導(dǎo)思想和目標(biāo)：以鄧小平理論和“*重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委十二屆二次全會(huì)和縣十五屆人大一次會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣”主題，以“提高服務(wù)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主線，切實(shí)改進(jìn)單位作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，提高效能，促進(jìn)單位轉(zhuǎn)變職能，達(dá)到單位作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)水平明顯提升，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化的目的，做到“把風(fēng)氣搞正，把作風(fēng)搞實(shí)，按規(guī)矩辦事”，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)更好地推動(dòng)我局各項(xiàng)工作跨越式發(fā)展。

第二條適用范圍：局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及其工作人員。

第三條機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)：以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)為突破口，加強(qiáng)單位隊(duì)伍素質(zhì)和能力建設(shè)；以建立健全效能保障制度為根本，全面推動(dòng)單位作風(fēng)建設(shè)；以糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)為重點(diǎn)，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；以廉潔自律教育為基礎(chǔ)，加強(qiáng)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第四條切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)全局系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，與局紀(jì)檢室合署辦公，負(fù)責(zé)日常工作。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位效能建設(shè)工作。其主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本單位效能建設(shè)工作負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)成員根據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的效能建設(shè)具體負(fù)責(zé)。

第五條建立崗位目標(biāo)責(zé)任制。各單位要將其職責(zé)分解到各個(gè)崗位，明確每個(gè)崗位人員及其承擔(dān)的職責(zé)。工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，因出差、請(qǐng)假或其他原因無法上崗的，所在部門要及時(shí)指定人員代行其職責(zé)。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的決定、命令應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行，不得以任何借口拖延不辦。

第六條實(shí)行政務(wù)公開和服務(wù)承諾制。各單位要在醒目處標(biāo)明股室的設(shè)置，股室要在醒目處公開其責(zé)任、辦事依據(jù)、辦事程序和辦事時(shí)限等，并承諾嚴(yán)格按照公開的內(nèi)容執(zhí)行，一旦違諾，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。工作人員上崗時(shí)，應(yīng)有標(biāo)明部門名稱、本人職務(wù)及姓名和貼有本人照片的崗位牌；除執(zhí)行特殊任務(wù)外，執(zhí)法人員應(yīng)持證著裝上崗。

第七條實(shí)行首問責(zé)任制。對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象的辦事請(qǐng)求和詢問，第一接受的單位工作人員即為首問責(zé)任人。凡請(qǐng)求和詢問的事項(xiàng)不屬于本人職責(zé)范圍，但屬于本單位職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)引導(dǎo)或幫助聯(lián)系，有關(guān)人員不在時(shí)，首問責(zé)任人要做好記錄進(jìn)行轉(zhuǎn)達(dá)或代為轉(zhuǎn)交材料；凡請(qǐng)求和詢問的事項(xiàng)不屬于本單位職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人也要熱情接待，告知具體責(zé)任單位并給予必的幫助。

第八條實(shí)行一次性告知制。單位及其工作人員對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象的首次辦事請(qǐng)求，要一次性告知所辦事的辦理程序、辦理依據(jù)、應(yīng)具備的全部條件和注意事項(xiàng)。對(duì)手續(xù)齊全，符合規(guī)定的，要馬上辦理。不能馬上辦理的，要說明原因，并限時(shí)辦理；對(duì)符合規(guī)定但手續(xù)不齊全的，要一次性告知所缺的全部手續(xù)和辦事程序、辦事依據(jù)。

第九條實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。單位及其工作人員在辦理審批事項(xiàng)中，凡法律、法規(guī)明確時(shí)限要求的，必須在時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；凡法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定時(shí)限的，應(yīng)自行確定合理的審批時(shí)限，并予以公開，嚴(yán)格執(zhí)行。

第十條實(shí)行特事特辦制。對(duì)重大招商引資項(xiàng)目、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及的審批事項(xiàng)，實(shí)行特事特辦，由專人負(fù)責(zé)到底。如在承諾到期仍難以完成審批的，由局效能辦和縣行政審批服務(wù)中心建設(shè)局窗口及所在單位共同提請(qǐng)主管局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

第十一條實(shí)行集中審批辦理制。對(duì)各種審批項(xiàng)目特別是非行政許可審批項(xiàng)目和局屬單位行政事業(yè)性、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行全面清查整頓，規(guī)范行政執(zhí)法行為，除特殊情況經(jīng)主管局批準(zhǔn)外，所有審批辦證項(xiàng)目應(yīng)全部集中到縣行政審批服務(wù)中心建設(shè)局窗口，做到一門受理、一處辦結(jié)、一站式服務(wù)。為群眾提供周到、便捷、高效、透明的服務(wù)。對(duì)進(jìn)入窗口的項(xiàng)目嚴(yán)禁“多頭”受理。建立集中統(tǒng)一的建筑工程招投標(biāo)中心平臺(tái)，全面規(guī)范整合建筑市場(chǎng)。

第十二條實(shí)行否定報(bào)備制。單位工作人員認(rèn)為管理和服務(wù)對(duì)象的辦事請(qǐng)求違反法律和政策，決定不予辦理的，要將決定書面報(bào)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)備案。

第十三條大力開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。各單位要以創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)為突破口，加強(qiáng)單位隊(duì)伍的素質(zhì)和能力建設(shè)。確立學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化機(jī)制和環(huán)境。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。完善激勵(lì)約束機(jī)制，局效能辦將定期不定期的對(duì)單位及其工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考試、考核。把考試、考核結(jié)果與單位工作人員的獎(jiǎng)罰、晉級(jí)、晉職和工作調(diào)整掛鉤，努力在單位形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

第十四條大力精減會(huì)議、文件。健全并嚴(yán)格執(zhí)行辦文辦會(huì)制度，提倡少發(fā)文、少開會(huì)，發(fā)短文、開短會(huì)。同時(shí)，嚴(yán)格控制各類檢查評(píng)比，所有檢查評(píng)比活動(dòng)須報(bào)主管局批準(zhǔn)備案后方可進(jìn)行。

第十五條實(shí)行檢查和處罰通報(bào)制度。按照上級(jí)機(jī)關(guān)要求，對(duì)企業(yè)開展檢查和處罰的，要將檢查和處罰的結(jié)果告知主管局和縣效能辦。對(duì)各類企業(yè)首次輕微、危害不大的違規(guī)違章行為，限期整改，不予處罰。

第十六條加強(qiáng)效能監(jiān)督。充分發(fā)揮專門監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。建立具有調(diào)查權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和處理權(quán)的高效率、高權(quán)威的效能建設(shè)投訴中心，直接受理社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面的投訴。認(rèn)真受理群眾投訴，做好投訴的調(diào)查核實(shí)、監(jiān)督整改和責(zé)任追究工作。聘請(qǐng)效能建設(shè)監(jiān)督員，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。成立專門督查組，由局效能辦牽頭，抽調(diào)有關(guān)人員，采取上門督查、明察暗訪等形式對(duì)單位執(zhí)行上下班工作紀(jì)律、工作服務(wù)態(tài)度等情況不定期進(jìn)行督促檢查，對(duì)暗訪結(jié)果進(jìn)行通報(bào)和公開曝光，及時(shí)發(fā)出效能建議書、效能整改書，并把檢查結(jié)果納入年終考核的重要依據(jù)。

第十七條實(shí)行效能告誡。工作人員有下列行為之一，其所在單位或局效能辦應(yīng)予嚴(yán)肅查處。1、對(duì)縣委政府和主管局的決定以及符合法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)拖延不辦，互相扯皮推諉的；2、不履行或不正確履行職責(zé)，給管理服務(wù)對(duì)象造成損失的；3、不給好處不辦事和利用管理和審批職權(quán)吃、拿、卡、要的；4、工作作風(fēng)粗暴惡劣，刁難、打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人，造成不良影響的；5、違反執(zhí)法程序、違規(guī)執(zhí)法的；6、違反規(guī)定亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資的；7、違反規(guī)定強(qiáng)行推銷商品的；8、只收費(fèi)不服務(wù)的或強(qiáng)行要求服務(wù)對(duì)象接受服務(wù)的；9、上下班遲到早退；10、工作時(shí)間擅自離崗或辦理私事的；11、上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、看影視片、炒股等；12、工作日午餐飲酒；13、公車私駕（私用）；14、工作人員參與賭博；15、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)散漫；16、參與和從事有損工作人員形象的活動(dòng)；17、有其他失職、瀆職行為的。上述行為情節(jié)輕微者，給予誡勉教育或效能告誡。情節(jié)嚴(yán)重者，報(bào)縣委組織部、縣監(jiān)察局批準(zhǔn)，追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，將由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十八條實(shí)行責(zé)任追究制。效能建設(shè)實(shí)行單位“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自分工各負(fù)其責(zé)的責(zé)任追究制度。按照《*縣機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》，對(duì)影響效能建設(shè)、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，首先追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，再追究分管負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任，各單位對(duì)違反規(guī)定的單位，第一次予以通報(bào)批評(píng)，并進(jìn)行效能告誡，連續(xù)兩次，在年度考核中“一票否決”。工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)的，有所在單位負(fù)責(zé)人給予誡勉教育，經(jīng)誡勉教育仍不改正的，由該工作人員的單位予以效能告誡。工作人員在一年內(nèi)被效能告誡一次的，在本年度考核中不得參與評(píng)優(yōu)評(píng)先；被效能告誡兩次的，在本年度考核中應(yīng)定為不稱職等次，所在單位要予以調(diào)整工作崗位；調(diào)整崗位后仍不改正的，要予以降職使用或待崗處理。

第十九條實(shí)行績(jī)效考評(píng)制。實(shí)施兩級(jí)考評(píng)，即局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各單位進(jìn)行考評(píng)，各單位對(duì)股室及其工作人員進(jìn)行考評(píng)。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組結(jié)合各單位工作實(shí)際，并與我局開展的政（行）風(fēng)民主測(cè)評(píng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，建立科學(xué)的、量化的、可操作性強(qiáng)的《*縣建設(shè)局機(jī)關(guān)事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)辦法》?？荚u(píng)結(jié)果通報(bào)全局系統(tǒng)，對(duì)當(dāng)年各類型中被評(píng)為前三名的，由主管局給予通報(bào)表彰，工作人員年度考核優(yōu)秀比例增加5%。連續(xù)三年獲得前三名的單位，由主管局通報(bào)表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單位對(duì)全體干部職工給予一次性適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。被評(píng)為后3名的，要制定整改方案，限期整改，在當(dāng)年目標(biāo)管理考評(píng)中不得被評(píng)為先進(jìn)單位，單位工作人員年度考核優(yōu)秀比例下調(diào)5%。對(duì)當(dāng)年被評(píng)為最后1名的單位，責(zé)成單位寫出書面檢查并予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話，由主要領(lǐng)導(dǎo)在全局大會(huì)上公開整改措施和方案。對(duì)連續(xù)兩年被評(píng)為最后1名的單位，由局紀(jì)檢組和局效能辦依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》進(jìn)行責(zé)任制考核，根據(jù)考核結(jié)果，報(bào)局黨組研究決定，重新調(diào)配該單位領(lǐng)導(dǎo)班子。連續(xù)兩年被評(píng)為最后1名的，宣布為“不受歡迎的單位”，建議報(bào)縣委組織部批準(zhǔn)調(diào)整單位主要負(fù)責(zé)人。對(duì)模范履行崗位職責(zé)的工作人員，結(jié)合年度考核，按照或比照《國(guó)家公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定報(bào)縣組織人事部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。工作人員因不認(rèn)真履行崗位職責(zé)被調(diào)換崗位或降職處理的，作出決定單位應(yīng)按管理權(quán)限做出處理決定書，并報(bào)局效能辦和縣組織人事部門備案。被處理人不服處理決定的，可依照《國(guó)家公務(wù)員法》和有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或提出申訴。