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根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)[**]21號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[**]15號），國家商務(wù)部、財政部、建設(shè)部、環(huán)保總局等七部、局關(guān)于《散裝水泥管理辦法》（[2004]第5號令）及安慶市工經(jīng)委、建委、公安局、交通局、技監(jiān)局、環(huán)保局工經(jīng)資源[**]181號《關(guān)于加強推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土（砂漿）工作意見》的精神，現(xiàn)就我縣發(fā)展散裝水泥工作提出以下實施意見：

一、推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土（砂漿）限期禁止城市城區(qū)（施工）現(xiàn)場攪拌混凝土（砂漿）工作是減少污染、降低能耗、節(jié)約能源、保護環(huán)境，提高散裝水泥使用量，推動散裝水泥發(fā)展的一項重要政策措施，也是保證工程質(zhì)量，提高建筑施工現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)資源綜合利用，促進文明施工的一項重要技術(shù)手段，對于節(jié)能減排，造福社會具有十分重要意義，應(yīng)大力推進我縣使用散裝水泥和推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土（砂漿）工作。

二、散裝水泥行政主管部門會同環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土（砂漿）禁止現(xiàn)場攪拌混凝土（砂漿）的組織管理工作。縣發(fā)展散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理與征收發(fā)展散裝水泥專項資金工作。

三、預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)的布點要符合建設(shè)規(guī)劃和環(huán)保要求，新建的預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提出申請并提供下列文件：

（一）規(guī)劃許可證，環(huán)境影響評價報告（表）書；

（二）造址報告和建筑設(shè)計平面及生產(chǎn)工藝流程圖；

（三）國家規(guī)定的預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審查的有關(guān)資料。

建設(shè)行政主管部門受理預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)申請后，按照《建筑企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（建設(shè)部第87號令）的有關(guān)規(guī)定予以辦理，待建設(shè)行政主管部門頒發(fā)資質(zhì)等級證書后，方可向社會提供預(yù)拌混凝土（砂漿）。

四、預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)，必須是全部使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的散裝水泥，應(yīng)對售出的預(yù)拌混凝土（砂漿）質(zhì)量負(fù)責(zé)并出具產(chǎn)品質(zhì)量合格證和試驗報告。禁止使用袋裝水泥，定期向縣散裝水泥管理機構(gòu)報送散裝水泥使用量，技術(shù)裝備、生產(chǎn)能力等方面的統(tǒng)計報表，并按縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的要求按時報送有關(guān)資料。

五、使用預(yù)拌混凝土（砂漿）的單位和個人，應(yīng)當(dāng)核驗預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)等級證書，禁止使用未取得規(guī)定資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土（砂漿）。

六、預(yù)拌混凝土（砂漿）的價格信息由縣工程造價管理機構(gòu)按月公布、生產(chǎn)、建設(shè)、設(shè)計、施工單位參照執(zhí)行。建設(shè)工程按預(yù)拌混凝土（砂漿）定額編制工程概算、預(yù)算進行工程決算。使用預(yù)拌混凝土（砂漿）的費用應(yīng)列入工程造價。依法必須招標(biāo)的項目，投標(biāo)人應(yīng)將使用預(yù)拌混凝土（砂漿）費用列入投標(biāo)報價。

七、三級（含三級）以上建筑工程施工單位不具備用散條件不準(zhǔn)參加招投標(biāo)，且在工程水泥總量中使用散裝水泥量須達到70%。

八、我縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的新建、改建、擴建的建設(shè)工程或一次混凝土使用量達到或超過30立方米以上的工程必須使用預(yù)拌混凝土，提倡使用預(yù)拌砂漿。自**年1月1日起要求建筑施工單位及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用散裝水泥。**年起禁止城區(qū)施工現(xiàn)場攪拌混凝土，**年實施城市施工現(xiàn)場禁止攪拌砂漿。應(yīng)按照省、市“禁現(xiàn)”具體時間要求開展此項工作。

九、縣散裝水泥行政主管部門應(yīng)與質(zhì)檢部門密切配合，加強對預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和建設(shè)施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，做好各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

十、預(yù)拌混凝土（砂漿）的運輸、使用應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)環(huán)保、交通、城市市容和衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。公安、交通管理部門對預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌運輸車和散裝水泥專用車輛發(fā)放特種車輛通行證，以保證其在城區(qū)內(nèi)正常通行。

十一、建設(shè)單位（個人）在申辦規(guī)劃許可證之前，必須按每平方米建筑面積1.5元（袋裝水泥使用單位或水泥制品、預(yù)拌（砂漿）混凝土企業(yè)按每使用1噸袋裝水泥繳納3元專項資金）預(yù)繳專項資金由縣散裝辦征收。凡建設(shè)工程項目使用散裝水泥達不到70%的，預(yù)繳的專項資金不予退還。預(yù)繳專項資金的單位或個人，憑購買散裝水泥（或商品混凝土）的原始發(fā)票到縣散裝辦審核散裝水泥使用量和辦理退還專項資金手續(xù)，再由縣財政部門返還資金。

十二、從二○○八年一月一日起開征發(fā)展散裝水泥專項資金。具體實施辦法依據(jù)國家財政部財綜[**]23號文，省政府**政[**]80文印發(fā)《**省散裝水泥專項資金征收和使用管理實施辦法》及縣政府岳政[**]37號文印發(fā)《**縣散裝水泥管理辦法》的通知精神辦理。本意見由縣散裝水泥行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

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