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各省、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委，北京、上海市經(jīng)委，天津、重慶市商委，大連市經(jīng)貿(mào)委，青島市財(cái)貿(mào)辦，廈門(mén)市經(jīng)發(fā)委，深圳市經(jīng)貿(mào)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司：

規(guī)范加油站特許經(jīng)營(yíng)行為,引導(dǎo)社會(huì)加油站納入中國(guó)石油天然氣股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：中石油公司）和中國(guó)石油化工股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：中石化公司）連鎖經(jīng)營(yíng)體系，是規(guī)范成品油流通秩序、做好加油站專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要措施。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展加油站專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[*]18號(hào)）精神，規(guī)范加油站的特許經(jīng)營(yíng)，特提出以下意見(jiàn)：

一、加油站特許經(jīng)營(yíng)，是指特許人通過(guò)簽訂合同將有權(quán)許可他人使用的與加油站經(jīng)營(yíng)有關(guān)的商號(hào)、注冊(cè)商標(biāo)、專(zhuān)有技術(shù)、經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等授予其他加油站使用，被授權(quán)的加油站按照合同約定在統(tǒng)一特許經(jīng)營(yíng)體系下從事成品油零售經(jīng)營(yíng)及相關(guān)服務(wù)，并向授權(quán)企業(yè)支付相應(yīng)費(fèi)用。其中，授予他人特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)為特許人，被授予使用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的加油站稱(chēng)為被特許人。

二、開(kāi)展加油站特許經(jīng)營(yíng)應(yīng)該遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)、信用的原則。

三、加油站特許人為中石油公司、中石化公司及其授權(quán)的子公司（企業(yè)名單見(jiàn)附件）。子公司按照母公司授權(quán)范圍在各地開(kāi)展加油站特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四、被特許人必須具備以下條件：

（一）加油站符合當(dāng)?shù)丶佑驼景l(fā)展規(guī)劃，符合國(guó)家環(huán)保、消防、建筑安全標(biāo)準(zhǔn)；

（二）具有一定的經(jīng)營(yíng)管理能力，資信狀況較好，近兩年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)紀(jì)錄；

（三）國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和省級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)規(guī)定的其他條件。

五、特許人擁有以下權(quán)利：

（一）按照合同約定對(duì)被特許人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，以保證加油站特許經(jīng)營(yíng)體系的統(tǒng)一性和產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量的一致性；

（二）對(duì)違反特許經(jīng)營(yíng)合同規(guī)定，侵犯特許人合法權(quán)益，破壞特許經(jīng)營(yíng)體系的被特許人，依合同約定終止其特許經(jīng)營(yíng)資格；

（三）向被特許人收取合同約定的各種費(fèi)用和一定額度的保證金；

（四）合同約定的其他權(quán)利。

六、特許人必須履行以下義務(wù)：

（一）提供代表特許經(jīng)營(yíng)體系的經(jīng)營(yíng)資源及經(jīng)營(yíng)手冊(cè)；

（二）保證在不同的市場(chǎng)條件下，向被特許人及時(shí)配送價(jià)格合理、符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的成品油油品；

（三）向被特許人提供業(yè)務(wù)或技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)及其他服務(wù)；

（四）按照合同約定履行保證金的使用、退還等事宜。

七、被特許人擁有以下基本權(quán)利：

（一）合同約定的特許人授予的有關(guān)權(quán)利；

（二）獲得特許人提供的培訓(xùn)和指導(dǎo)；

（三）獲得特許人開(kāi)展的促銷(xiāo)支持；

（四）要求特許人對(duì)因提供虛假信息造成的損害給予賠償。

八、被特許人必須履行以下基本義務(wù)：

（一）遵守特許人的經(jīng)營(yíng)方針和政策，自覺(jué)維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)體系的名譽(yù)及加油站的統(tǒng)一形象，不得有以下行為：

1、銷(xiāo)售第三方油品；

2、自行開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)；

3、從事合同約定之外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

4、擅自轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（二）按合同約定按時(shí)支付特許權(quán)使用費(fèi)及其他費(fèi)用；

（三）接受特許人的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證按時(shí)將真實(shí)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)資料報(bào)送特許人；

（四）保守特許人的商業(yè)秘密。

九、從事加油站特許經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)采取中文書(shū)面形式簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同。特許人應(yīng)將合同樣本至少在正式簽訂合同10天前送達(dá)被特許人。特許經(jīng)營(yíng)合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）授權(quán)使用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容、范圍、期限、地域及獨(dú)占性；

（二）特許雙方的權(quán)利和義務(wù)；

（三）收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、支付方式；

（四）保密條款；

（五）保險(xiǎn)條款；

（六）安全管理?xiàng)l款；

（七）違約責(zé)任；

（八）合同的變更、延續(xù)和解除；

（九）宣傳與廣告；

（十）其他雙方約定的事項(xiàng)。

十、特許人應(yīng)當(dāng)在正式簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同10天前，以書(shū)面形式向申請(qǐng)人披露真實(shí)、準(zhǔn)確、完備的有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)的基本信息資料。特許人披露基本信息應(yīng)當(dāng)包括：

（一）特許人的企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)資本（金）、住所、營(yíng)業(yè)范圍（工商注冊(cè)登記副本復(fù)印件）、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告等情況；

（二）特許加油站的數(shù)量、分布地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)情況，解除特許經(jīng)營(yíng)合同的被特許人的數(shù)量及解除合同的原因；

（三）有權(quán)許可他人使用的商標(biāo)、商號(hào)及其他特許權(quán)的注冊(cè)，他人使用和訴訟情況；有關(guān)經(jīng)營(yíng)技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（四）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)用及各種其他費(fèi)用的金額、收取方法及保證金返還條件；

（五）有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)的糾紛和未決訴訟；

（六）可以提供的油品及服務(wù)的條件和限制等；

（七）能夠給被特許人提供培訓(xùn)、指導(dǎo)能力的證明等。

十一、被特許人應(yīng)當(dāng)按照特許人的要求如實(shí)提供有關(guān)自己經(jīng)營(yíng)能力的資料，主要包括加油站合法資格證明（規(guī)劃、國(guó)土、消防、環(huán)保、稅務(wù)、計(jì)量等）、《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、資信證明、產(chǎn)權(quán)證明等。

十二、未與特許人簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同，但通過(guò)特許人的信息披露而知悉特許人商業(yè)秘密的任何申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)為特許人保密，不得泄露或轉(zhuǎn)讓特許人及已與特許人簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同的被特許人的商業(yè)秘密。

十三、特許人可向被特許人收取以下特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)：

（一）加盟費(fèi)：特許人將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予被特許人時(shí)所收取的一次性費(fèi)用。

（二）使用費(fèi)：被特許人在使用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)過(guò)程中按一定的標(biāo)準(zhǔn)或比例向特許人定期支付的費(fèi)用。

（三）其他約定的費(fèi)用：特許人根據(jù)合同約定，為被特許人提供相關(guān)物品供應(yīng)或服務(wù)等而向被特許人收取的其他費(fèi)用。

特許人和被特許人可根據(jù)實(shí)際情況，在特許經(jīng)營(yíng)合同中具體約定所要收取的特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用種類(lèi)、金額、支付方式或免收款項(xiàng)。

十四、特許人或特許人授權(quán)企業(yè)在開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之前，應(yīng)該持有關(guān)批準(zhǔn)文件到開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)所在地省級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)備案，方可以開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并接受當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。同時(shí)，需提交以下材料：

（一）本意見(jiàn)第十條規(guī)定的內(nèi)容；

（二）特許經(jīng)營(yíng)合同樣本；

（三）特許經(jīng)營(yíng)操作手冊(cè)；

（四）近期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表；

（五）被授權(quán)開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)的批準(zhǔn)文件；

（六）省級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)要求提交的其他材料。

十五、省級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)要加強(qiáng)加油站特許經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。對(duì)*年9月30日前未取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》的加油站，如符合當(dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃且加入中石油公司、中石化公司特許經(jīng)營(yíng)體系的，可以發(fā)給《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》，并在證書(shū)注明屬于中石油公司或中石化公司特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)。如該加油站退出中石油公司或中石化公司特許經(jīng)營(yíng)體系，省級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)要收回其《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》。

十六、特許人有以下行為之一的，由省級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其繼續(xù)開(kāi)展加油站特許經(jīng)營(yíng)的資格。

（一）向不具備被特許人條件的加油站開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)；

（二）其他違反國(guó)家成品油流通政策的行為。

*、被特許人有以下行為之一的，省級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)可以授權(quán)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)部門(mén)依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的，由省級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)收回其《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》。

（一）未經(jīng)特許人同意，擅自以特許人商標(biāo)、名稱(chēng)、標(biāo)志（包括與其相似或容易混淆的任何商標(biāo)、名稱(chēng)和標(biāo)志）開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)；

（二）特許經(jīng)營(yíng)合同終止后，被特許人繼續(xù)使用特許人商標(biāo)、名稱(chēng)、標(biāo)志（包括與其相似或容易混淆的任何商標(biāo)、名稱(chēng)和標(biāo)志）；

（三）被特許人銷(xiāo)售第三方油品、私自抬高油價(jià)、隨意促銷(xiāo)或從事其他特許經(jīng)營(yíng)體系以外服務(wù)活動(dòng)；

（四）被特許人未經(jīng)特許人同意，轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（五）不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或不具備安全操作條件；

（六）其他違反國(guó)家成品油流通政策的行為。

各省級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)要及時(shí)將本地區(qū)開(kāi)展加油站特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委貿(mào)易市場(chǎng)局。中石油公司、中石化公司要根據(jù)本意見(jiàn)，制定相應(yīng)的加油站特許經(jīng)營(yíng)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格內(nèi)部管理，進(jìn)一步規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)行為。