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2009年我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的目標(biāo)和任務(wù)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督，繼續(xù)解放思想，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重機(jī)制建設(shè)，為全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富區(qū)、三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)、法治社會(huì)、和諧*和平安建設(shè)提供有力的政治保障。

一、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀重大決策部署貫徹落實(shí)

加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，教育引導(dǎo)全區(qū)黨員干部增強(qiáng)黨性觀念，始終保持正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)，在“舉什么旗、走什么路”的問題上毫不動(dòng)搖。根據(jù)中央、省和我市的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)改善宏觀調(diào)控特別是中央、省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的檢查，加強(qiáng)我區(qū)投入的重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧等重大政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。配合區(qū)有關(guān)部門重點(diǎn)加強(qiáng)以下兩方面的檢查工作：一是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控政策執(zhí)行情況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決糾正違規(guī)行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。二是加強(qiáng)對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的檢查，建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的紀(jì)律保障機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的問題，確保政令暢通。

二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題

加強(qiáng)與組織人事辦和宣傳文體辦等部門的協(xié)作，以區(qū)黨校為依托，完善“大宣教”格局，健全拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持把反腐倡廉教育列入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制一般性行政經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)購(gòu)車和用車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、黨政機(jī)關(guān)出國(guó)（境）費(fèi)用、辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算等五項(xiàng)費(fèi)用“零增長(zhǎng)”，嚴(yán)格控制由財(cái)政出資主辦的晚會(huì)、展覽、慶典、論壇等活動(dòng)，堅(jiān)決糾正講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)成效的監(jiān)督檢查，減少審批事項(xiàng)、會(huì)議、文件及檢查考核等。要進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議、公務(wù)接待和差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《*區(qū)會(huì)務(wù)運(yùn)作管理暫行辦法》、《*區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理暫行辦法》。全面清理各類面向企業(yè)、基層的考核評(píng)比、達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，清理和減少議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門執(zhí)行力。切實(shí)抓好以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保障科學(xué)發(fā)展”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。

各級(jí)黨組織、廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。要繼續(xù)深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和接受干股等問題。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(guó)（境）外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。糾正領(lǐng)導(dǎo)干部以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在人事調(diào)動(dòng)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。

三、開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

開展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為。嚴(yán)肅查處征地拆遷中損害群眾利益的問題。會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金等的監(jiān)管，加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，維護(hù)資金安全。配合職能部門開展社團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)自律工作，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為，認(rèn)真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問題。加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入與使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)區(qū)屬醫(yī)院執(zhí)行藥品網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)等制度加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步鞏固治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作成果，制定《*區(qū)2009年民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》，切實(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展對(duì)公共資源經(jīng)營(yíng)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查，建立健全民主議事決策制度和公開制度。

四、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，依法依紀(jì)查辦案件

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)案件，維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等方面的案件。對(duì)影響和妨礙科學(xué)發(fā)展特別是因形式主義、官僚主義、弄虛作假造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的案件，依法依紀(jì)嚴(yán)懲，決不姑息。一是按照《黨章》和國(guó)家法律法規(guī)賦予的權(quán)力及干部管理權(quán)限，繼續(xù)保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，以及利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊案件等，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，正確使用案件檢查措施，加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的管理和監(jiān)督。二是繼續(xù)健全區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)接訪、信訪包案制度，完善信訪實(shí)名舉報(bào)辦理制度，加強(qiáng)信訪督辦。剖析典型案件，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全制度，確保查處的每宗案件“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”，做到實(shí)事求是和法律、紀(jì)律面前人人平等，發(fā)揮查辦案件的治本功能。三是加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、銀行信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件，依法查處各種經(jīng)濟(jì)組織在我區(qū)的商業(yè)賄賂行為。四是拓寬信訪舉報(bào)信息渠道，加強(qiáng)與組織、計(jì)生、公安、審計(jì)等部門的案件線索通報(bào)及案件信息報(bào)送機(jī)制，加強(qiáng)基層黨組織的情報(bào)溝通，加強(qiáng)群眾來信來訪舉報(bào)案件的分析研判，不斷提升自辦案件水平。

五、深化制度創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究，抓好中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系*-2012年工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》的落實(shí)，逐步建立督查、協(xié)調(diào)、評(píng)估、考核、獎(jiǎng)懲工作機(jī)制。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，改進(jìn)行政管理與服務(wù)方式，進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目。推進(jìn)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，健全收入分配管理制度。一要繼續(xù)健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制及財(cái)政管理機(jī)制，深入推進(jìn)政府理財(cái)活動(dòng)規(guī)范化，嚴(yán)格執(zhí)行《*區(qū)機(jī)關(guān)辦公用品采購(gòu)、領(lǐng)用及公物管理暫行辦法》和《*區(qū)公務(wù)用車管理暫行辦法》，繼續(xù)探索*區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)市場(chǎng)化改革，貫徹落實(shí)《*區(qū)部門下屬雇員試行辦法》和《*區(qū)社區(qū)雇員試行辦法》，大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。在抓好落實(shí)有關(guān)預(yù)防和治理腐敗制度的基礎(chǔ)上，要深化改革，創(chuàng)新體制，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話等制度的落實(shí)，健全重大事項(xiàng)專家咨詢制度。二要督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對(duì)照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、遵守貫徹維護(hù)黨章以及厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等方面的內(nèi)容認(rèn)真開展檢查，認(rèn)真查找思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律等方面存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，明確努力方向，對(duì)存在問題要制訂整改措施，并在一定范圍公開整改落實(shí)情況，黨工委成員要堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真貫徹民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則；深入落實(shí)黨內(nèi)重要情況通報(bào)和報(bào)告、情況反映等制度，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，繼續(xù)探索創(chuàng)新對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式。拓寬監(jiān)督渠道，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用，進(jìn)一步提高監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行的整體效能。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步提高區(qū)屬各單位依法執(zhí)法、依法行政水平。繼續(xù)完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的公務(wù)員和雇員的綜合考核評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用工作。深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)行政效率提速，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推行審前公示和審計(jì)結(jié)果公告、處置機(jī)制，逐步擴(kuò)大審計(jì)范圍。深化財(cái)政預(yù)算改革，加強(qiáng)非稅收入管理，全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定。進(jìn)一步健全工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、開工到驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。健全政府采購(gòu)制度，擴(kuò)大采購(gòu)范圍，積極提高政府采購(gòu)的綜合效益，增強(qiáng)決策和權(quán)力運(yùn)行的透明度。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例實(shí)施情況開展專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持貫徹《*區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度實(shí)施意見》。積極實(shí)施黨工委委員、紀(jì)工委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法。加強(qiáng)對(duì)黨員權(quán)利保障條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)和校務(wù)公開工作，大力推行電子政務(wù)以及社會(huì)聽證、專家咨詢、新聞等公開形式。推進(jìn)“一年一評(píng)議、一年一談話”制度，綜合運(yùn)用多種方式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的經(jīng)?；?、系統(tǒng)化監(jiān)督。

認(rèn)真開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公務(wù)員及雇員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。加強(qiáng)督促檢查，推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問責(zé)制，實(shí)行績(jī)效管理制度和績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度，進(jìn)一步提高行政效率效能。不斷拓寬特邀監(jiān)察員工作渠道，組織特邀監(jiān)察員參加調(diào)查研究、接待群眾來信來訪、執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)專項(xiàng)治理檢查等工作，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員在廉政建設(shè)和反腐敗工作中的作用。

六、切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高反腐倡廉工作水平

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的總體要求，以改革創(chuàng)新的精神抓好自身建設(shè)，不斷提高區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和水平，抓好各級(jí)黨組織紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，不斷提高適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和改革開放要求的能力，開展紀(jì)工委書記的述職述廉工作，區(qū)紀(jì)工委委員、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立自我監(jiān)督的意識(shí)，更加自覺接受黨組織、黨員干部、人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律尤其是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，模范遵守法律和黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層調(diào)查研究工作，繼續(xù)完善區(qū)紀(jì)工委、各基層黨委紀(jì)檢監(jiān)察干部、區(qū)特邀監(jiān)察員的信息通報(bào)機(jī)制，定期通報(bào)本區(qū)違法違紀(jì)黨員案件查處情況等反腐倡廉信息，真正從機(jī)制和制度上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)基層黨委紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高自身綜合素質(zhì)和黨性修養(yǎng),始終做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人，認(rèn)真抓好措施的落實(shí)，全面推動(dòng)我區(qū)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作上新的臺(tái)階。