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各縣、區(qū)人民政府，市各有關部門：

為鞏固和擴大政策性農業(yè)保險的前期試點工作成效，進一步發(fā)揮農業(yè)保險在農業(yè)抗災救災和恢復生產中的重要作用，促進我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)前一階段工作開展情況，以及當前工作實際，就做好下一步政策性農業(yè)保險試點工作提出如下意見。

一、加強農保組織體系建設。各縣區(qū)要將政策性農業(yè)保險試點工作明確為“一把手”工程，分管領導具體負責，精心部署安排，明確部門責任，落實工作任務。建立健全縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級工作體系，形成穩(wěn)定有力、上下貫通的工作隊伍，建設重點在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要做到有工作場所、有牌子、有人員、有經費、有制度。

二、進一步擴大農業(yè)保險覆蓋面。要在繼續(xù)做好種植業(yè)水稻、小麥、玉米，畜牧業(yè)能繁母豬、奶牛的基礎上，積極開展高效設施農業(yè)保險，將農業(yè)保險的試點險種逐步擴大到棉花、蔬菜、花卉苗木、生豬等。2009年小麥、玉米、水稻參保率要達到90%以上，能繁母豬、奶牛參保率要達到100%；2010年小麥、玉米、水稻、能繁母豬、奶牛參保率都要達到100%。

三、加強財政資金政策的落實。財政部門要繼續(xù)做好資金的測算工作，編制預算，確保財政資金及時足額補助到位，對于省級未及時到位的財政補貼資金，要積極聯(lián)系溝通，爭取盡快補給到位。

四、進一步規(guī)范資金管理。各項資金歸集要及時，管理要規(guī)范，封閉運作，?？顚Ｓ茫瑢ｍ椨糜谵r業(yè)保險，嚴禁截留挪用。管理費用提取要到位，分配使用向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級傾斜。

五、加大審計監(jiān)管力度。農業(yè)保險領導小組辦公室每月公布一次投保、出險及理賠情況，每季度召開一次專項督查會，審計部門要加強審計監(jiān)督，每年組織一次農業(yè)保險專項審計。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題要督促整改，并確保整改到位。

六、提高工作效率和服務質量。要堅持把服務的效率和質量放在首位，針對賠付中出現(xiàn)的效率低，手續(xù)繁雜，賠付時間長等問題，各縣區(qū)及保險公司要采取切實有效措施，簡化、優(yōu)化操作流程，著力提高報損、定損到賠付全過程的工作效率，保險賠款支付要全部實行“一折通”，減少中間環(huán)節(jié)，要根據(jù)不同險種及農牧業(yè)的自身特點，制定限時辦結制度，從出險到農民拿到保險賠款在規(guī)定時間內完成。

七、進一步加強協(xié)調配合。農業(yè)保險領導小組辦公室要發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，及時總結推廣典型經驗和成功做法。農業(yè)、林業(yè)、畜牧、農機等部門要做好農業(yè)保險的專業(yè)技術支持、災害防控和理賠糾紛鑒定等工作。具體承辦的保險公司要進一步樹立服務意識，為農民群眾參保和理賠提供優(yōu)質服務，為農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收作出應有貢獻。

八、建立考核激勵制度?？h區(qū)政府要把農業(yè)保險工作列入目標考核范圍,明確考核內容,完善考核獎懲工作機制,加大獎懲力度，對承保任務、查勘定損、理賠業(yè)務、服務意識等實行業(yè)績考核評比，真正做到職責與獎懲掛鉤。

九、加大宣傳力度。要針對部分群眾參保意識低，政策了解少等情況，通過新聞媒體、農民信箱等載體，采用專欄、專題報道和現(xiàn)場動員會等多種形式，大張旗鼓、廣泛深入地宣傳開展政策性農業(yè)保險的目的、意義，講明保險的品種、投保的程序和參保的要求等相關事項，并請農業(yè)保險受益單位和個人介紹經驗，使這項惠農政策進村入戶、家喻戶曉、深入民心，使廣大農戶認識到參加農業(yè)保險是花小錢、保平安的好事，切實增強農民的風險防范意識和參保意識。