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機關(guān)各科室、局直屬各單位：

*年，市交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實中紀委、省紀委七次全會、市九次黨代會和市紀委第二次全會精神，以及*年省交通系統(tǒng)廉政工作會議精神，圍繞廉政交通，全面貫徹落實《實施綱要》、省委《實施意見》和市委《實施方案》，全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強宣傳教育，抓好各項工作的落實，突出以改革和制度建設(shè)為重點，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。

一、圍繞交通工作，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，做好“三個服務(wù)”

加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是同志在中紀委七次全會上提出的要求，“交通工作服務(wù)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村，服務(wù)于人民群眾安全便捷出行”是交通部黨組在今年全國交通工作會議上提出的總體要求。要真正做好“三個服務(wù)”，圓滿完成市委、市政府交辦的各項工作任務(wù)，就必須要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，服務(wù)群眾，切實增強公仆意識和服務(wù)意識，時刻在思想上保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，自覺把人民群眾的真情實感融入到“三個服務(wù)”的各項工作中，把群眾利益放在首位，為群眾辦好事、辦實事。*年是加快實施“*”規(guī)劃的重要一年，我們要在全面實現(xiàn)“*”目標的基礎(chǔ)上，順利實現(xiàn)“*”和“*”之間的平穩(wěn)銜接，要繼續(xù)按照“三進四加強”（三進：交通重點建設(shè)項目積極推進、農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進和運輸市場管理循序漸進。四加強：加強交通建設(shè)管理體制創(chuàng)新、加強建設(shè)資金監(jiān)管機制創(chuàng)新、加強運力投放聯(lián)審制度創(chuàng)新和加強廉政建設(shè)機制創(chuàng)新）的總體思路，大力弘揚求真務(wù)實精神，積極組織協(xié)調(diào)和推進交通重點工程和民心工程建設(shè)，確保交通運輸市場安全有序運行，不斷加大執(zhí)政能力建設(shè)和反腐敗工作力度。交通系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有高尚的精神追求，要經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，自覺抵御拜金主義、極端個人主義的侵蝕，要凈化社交圈、純潔生活圈、規(guī)范工作圈，以交通隊伍的文明和清廉之風(fēng)取信于民。

二、強化監(jiān)督措施，加大源頭治理力度，努力構(gòu)建具有交通行業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系

在按照《實施綱要》的要求，把教育、制度、監(jiān)督有機統(tǒng)一到懲治和預(yù)防腐敗體系之中，始終保持一種態(tài)勢，重點強化兩項監(jiān)督，著力開展三項建設(shè)。

一是保持懲治腐敗的強勁態(tài)勢。按照省紀委七次全會、全國交通系統(tǒng)廉政工作會議和市紀委第二次全會的要求，繼續(xù)重點查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件。嚴厲查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，特別是搞虛假招標投標從中謀利的案件，嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員充當“保護傘”和征地拆遷等嚴重侵害群眾利益的案件。

二是強化對建設(shè)領(lǐng)域的檢查監(jiān)督。今年要繼續(xù)做好治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，對自查自糾工作情況要進行驗收檢查，對敷衍了事、消極應(yīng)付、措施不到位、工作不得力的，要限期整改，并嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強對工程建設(shè)項目的招投標、設(shè)計變更、材料設(shè)備采購、資金撥付、收費公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)插手招投標等以權(quán)謀私的行為。要加強對重點項目的監(jiān)督檢查，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，特別是要加強對全市范圍內(nèi)的重點項目的監(jiān)管。要深入開展治理工程轉(zhuǎn)包和違法分包專項工作，努力從源頭上解決轉(zhuǎn)包和違法分包問題。要進一步抓好交通部《加強農(nóng)村公路建設(shè)廉政工作意見》的落實，積極推行農(nóng)村公路建設(shè)紀檢監(jiān)察巡查制，加大監(jiān)督檢查力度，切實解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實把好農(nóng)村公路的質(zhì)量關(guān)，絕不能把富民路修成農(nóng)民的“傷心路”。

三是強化對權(quán)力運行的監(jiān)督。要深入貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強對行政審批、資金分配、資源調(diào)配、干部使用等權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進一步完善和落實干部綜合考核評價辦法，防止考察失真和“帶病提拔”。要加大對干部的保護力度，對各級主官，特別是權(quán)重的干部實行定期輪崗、換位，并進行上崗前培訓(xùn)。要進一步完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開和行政審批等監(jiān)察系統(tǒng)，把黨務(wù)、政務(wù)公開作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核的一項重要內(nèi)容。要進一步完善工程招投標的社會監(jiān)督機制，對群眾的舉報、投訴要嚴格按國家七部委的規(guī)定辦理，交通紀檢部門處理上級交辦的投訴、舉報，要做到認真負責(zé)、及時反饋。

四是著力建設(shè)市場的制度建設(shè)。要狠抓制度落實和制度創(chuàng)新，進一步完善具有交通特色的建設(shè)市場廉政制度機制。全面落實項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工決算審計以及廉政合同制等管理制度，進一步研究市場準入制度，嚴格企業(yè)資質(zhì)的審批，完善評標辦法，深入招投標制度改革，積極探索預(yù)防和打擊“圍標”、“串標”的制度機制；加快推進設(shè)計施工總承包和政府投資項目代建的試點工作；進一步推進監(jiān)理制度改革，完善監(jiān)理責(zé)任追究制；貫徹落實交通部《關(guān)于建立公路建設(shè)市場信用體系指導(dǎo)意見》，嚴格企業(yè)資質(zhì)評審和管理，實行違規(guī)企業(yè)和人員“黑名單”制，切實加快建設(shè)市場信用體系建設(shè)，完善法規(guī)體系。推進企業(yè)履約情況通報工作制度化，打擊轉(zhuǎn)包，規(guī)范分包；積極探索行之有效的廉政共建運作模式和機制；建立健全重點項目督查制，積極推動施工行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，促進政府監(jiān)督、行業(yè)自律機制的形成。

五是著力推進隊伍建設(shè)。要把隊伍建設(shè)擺到關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，嚴把人員的“入門關(guān)”，既注重隊伍業(yè)務(wù)能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，又要加強隊伍的作風(fēng)建設(shè)，對執(zhí)法隊伍，要大力開展法律法規(guī)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展執(zhí)政為民、秉公執(zhí)法、廉潔自律教育，提高拒腐防變的能力。對領(lǐng)導(dǎo)干部要加強作風(fēng)建設(shè)，按照總書記講話的精神，努力在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng)上做群眾的表率。深入開展以社會主義價值觀為核心的廉政紀律教育，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，拓展教育覆蓋面。深入開展“剛毅精神”的學(xué)習(xí)活動，教育廣大干部職工牢固樹立服務(wù)意識、公仆意識和大局意識，不斷增強隊伍的責(zé)任感和事業(yè)心。

六是著力廉政文化建設(shè)。繼續(xù)深入扎實地開展廉政文化進機關(guān)、進家庭、進工地、進車船、進站所活動，以豐富多彩的文化形式，積極倡導(dǎo)正確的價值觀、地位觀、權(quán)力觀。及時總結(jié)，樹立正面典型，大力宣傳交通行業(yè)三個文明的豐碩成果，大力宣傳交通行業(yè)的惠民政策和措施，大力宣傳執(zhí)法為民、秉公執(zhí)法的先進典型?？傊M一步完善“大宣傳”“大教育”的工作格局，促進以弘揚有行業(yè)特色的“鋪路石”精神為主要內(nèi)容的交通廉政文化建設(shè)上新臺階。

三、認真解決損害群眾利益的突出問題，以良好的行風(fēng)取信于民

要繼續(xù)加強對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷款撥付的監(jiān)督檢查，防止征地拆遷款被挪用、克扣、載留，要積極探索和完善直接支付征地拆遷補償款的辦法。繼續(xù)加強對治理公路“三亂”工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到機構(gòu)不撤、思想不松、力度不減。要認真學(xué)習(xí)交通部、公安部、國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于取消公路基本無“三亂”地區(qū)資格的暫行辦法》，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，逐級落實責(zé)任制，確保職責(zé)明析、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。對出現(xiàn)嚴重公路“三亂”的地區(qū)，要堅決取消基本無“三亂”資格，要進一步完善治理公路“三亂”行為的長效機制。加快交通行政執(zhí)法體制改革，解決多頭分散執(zhí)法的局面，從源頭上杜絕公路“三亂”的發(fā)生。要繼續(xù)采取有效措施，確?！熬G色通道”暢通，保證涉農(nóng)優(yōu)惠政策的落實。要繼續(xù)加大整合收費站點的力度，堅決糾正違規(guī)審批、違規(guī)設(shè)站、違規(guī)收費行為。要繼續(xù)開展“萬眾評公務(wù)”活動，繼續(xù)認真辦好“行風(fēng)熱線”節(jié)目，確保群眾反映的問題得到及時解決。總之，要通過采取各種手段，有效地解決群眾反映強烈的突出問題，切實維護群眾的根本利益，扎實推進和諧交通。

同志們，今年的反腐倡廉工作任務(wù)艱巨而且繁重，要抓好各項工作的落實，必須進一步統(tǒng)一思想認識，凝聚集體智慧力量，明確工作責(zé)任，強化目標管理，在抓落實、見成效上下功夫。市九次黨代會已對全市經(jīng)濟、政治、文化、交通和社會建設(shè)以及黨的建設(shè)提出了新的任務(wù)和目標，讓我們緊密團結(jié)在以*同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“*”重要思想的偉大旗幟，在省廳紀檢組、市委、市政府和市紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為建設(shè)和諧交通提供堅強的政治和紀律保障，以優(yōu)異成績迎接黨的*大和省十次黨代會的召開。