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根據(jù)區(qū)委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》和《*市人民檢察院開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》,結合實際,現(xiàn)就我院開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動提出如下實施意見。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,牢牢抓住爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵這個主題,緊緊圍繞黨員干警受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總要求,進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新,切實增強廣大黨員干警貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念,著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題,著力解決黨員干警黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構建有利于檢察工作科學發(fā)展的執(zhí)法辦案機制和工作機制,提高領導檢察工作科學發(fā)展、履行法律監(jiān)督、促進社會和諧的能力,把科學發(fā)展觀的要求全面貫徹落實到檢察工作和黨的建設中去,把廣大干警的積極性引導到推動檢察工作科學發(fā)展上來,努力在建設“首善之區(qū)”,構建和諧社會,探索檢察工作科學發(fā)展模式方面取得重要進展。
二、目標要求
通過開展學習實踐活動,要達到提高思想認識、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新工作機制、加強黨的建設、促進科學發(fā)展的目標要求,努力在對科學發(fā)展觀的認識深度和廣度上有新突破,在解決影響和制約檢察工作科學發(fā)展的突出問題上有新舉措,在推動各部門科學發(fā)展上有新成果,達到檢察人員受教育、法律監(jiān)督上水平、執(zhí)法為民顯成效的目的。具體要達到以下目標要求:
(一)提高思想認識。進一步加深廣大黨員干警特別是領導干部對科學發(fā)展觀的理解,增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。按照省委提出的“八個必須、八個解放出來”的要求,把繼續(xù)解放思想貫穿于推動我院檢察工作科學發(fā)展、服務建設“首善之區(qū)”的全過程。以爭當全市檢察工作排頭兵為引領,以全市先進檢察院為標桿,以促進檢察干警全面發(fā)展為根本目的,著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念,把廣大黨員干警的思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。
(二)破解發(fā)展難題。進一步找準影響和制約檢察工作科學發(fā)展的思想觀念、工作機制、工作作風等突出問題。突出工作重點,抓住主要問題,著力破解涉及根本、關系長遠、影響全局的深層次矛盾。進一步明確促進檢察工作科學發(fā)展的思路,著力解決在發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展模式、發(fā)展措施等方面存在的突出問題,使黨員干警在本單位、本部門要不要科學發(fā)展上形成共識,在能不能科學發(fā)展上堅定信心,在怎樣科學發(fā)展上統(tǒng)一行動。
(三)創(chuàng)新工作機制。進一步深化檢察工作機制改革,廢除一些不符合檢察工作科學發(fā)展要求的規(guī)章,修改一些不適應檢察工作科學發(fā)展要求的措施,探索建立符合檢察工作科學發(fā)展的制度措施,為推動我院檢察工作科學發(fā)展,更好地服務建設“首善之區(qū)”提供良好的制度保障。
(四)加強黨的建設。進一步增強黨組織抓黨建的“主業(yè)”意識和管黨治黨能力,認真解決黨員干警黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,使檢察機關黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求。加強領導班子思想政治建設,推動黨員干警講黨性、重品行、作表率,使廣大黨員干警成為科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者;樹立正確用人導向,讓善于科學發(fā)展的人上、不會科學發(fā)展的人讓、阻礙科學發(fā)展的人下,打造一支適應科學發(fā)展的高素質檢察干警隊伍;完善人才工作機制,建立健全檢察工作科學發(fā)展綜合評價指標體系和干警績效考評辦法,營造人才大量涌現(xiàn)的良好環(huán)境,為我院檢察工作科學發(fā)展提供強有力的智力支持。
(五)促進科學發(fā)展。進一步把科學發(fā)展觀的要求轉化為推動檢察工作科學發(fā)展的堅強意志、謀劃檢察工作科學發(fā)展的正確思路、領導檢察工作科學發(fā)展的實際行動、促進檢察工作科學發(fā)展的政策措施。激發(fā)黨員干警的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活力,把廣大黨員干警的發(fā)展積極性引導到推動我院檢察工作科學發(fā)展上來,努力開創(chuàng)以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的新局面。
三、開展學習實踐活動應把握的主要原則
學習實踐活動以院領導班子和科級以上黨員領導干部為重點,全體黨員干警參加。為確保學習實踐活動健康開展,在活動中要著重把握以下主要原則:
(一)堅持解放思想。以解放思想為先導,以改革創(chuàng)新為動力,進一步更新發(fā)展觀念、調整發(fā)展思路、轉變工作作風、破解發(fā)展難題、完善工作機制,使思想更加符合實事求是的思想路線,更加符合檢察工作發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律,更加符合爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵、建設“首善之區(qū)”的需要,用科學發(fā)展觀指導解放思想,用解放思想推動科學發(fā)展。
(二)突出檢察特色。突出聯(lián)系檢察工作特點,圍繞科學發(fā)展,結合檢察機關實際,確定活動的實踐載體,切實轉變工作作風,切實解決突出問題,確保取得扎實成效。重點要抓好“八個結合”:把開展學習實踐活動與貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神結合起來,與學書記等中央領導同志對檢察工作的重要批示結合起來,與鞏固和擴大解放思想學習討論活動成果結合起來,與當前正在開展的“大學習、大討論”活動結合起來,與落實市檢《*市人民檢察院充分發(fā)揮檢察職能,為*建設全省“首善之區(qū)”服務的意見》和《*市人民檢察院關于進一步解放思想,推動檢察工作科學發(fā)展的意見》結合起來,與進一步推行“陽光檢務”活動結合起來,與紀念改革開放和檢察機關恢復重建30周年結合起來,與總結檢察機關科學發(fā)展的經驗結合起來。通過學習推動實踐,在實踐中深化學習。
(三)貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主,開門搞活動,吸收人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員、檢察業(yè)務相關單位和服務對象全程參與,虛心向他們征詢科學發(fā)展的計策,聽取對檢察工作的意見,討教改進工作的良方,邀請他們當落實整改措施的監(jiān)督員,衡量活動成效的評判員。要以黨內的學習實踐帶動全體干警的學習實踐,著力把科學發(fā)展觀普及到每一位干警,進一步動員廣大干警投身推動我院檢察工作科學發(fā)展的偉大實踐。
(四)正面教育為主。組織廣大黨員干警深入學習科學發(fā)展觀,認真查找問題,深刻地分析根源,全面總結經驗教訓,認真開展批評和自我批評,進一步明確努力方向。注意保護黨員干警的發(fā)展積極性,辯證地看待過去發(fā)展中存在的問題,查找和分析問題不搞人人過關。
(五)注重因地制宜。各部門在組織開展學習實踐活動中,要區(qū)別不同部門的工作職責,區(qū)別領導干部與普通黨員干警、在職黨員干警與離退休黨員、入黨時間較長的黨員干警與新發(fā)展入黨的黨員干警等不同層面,分別提出學習實踐活動的具體要求,實行分類指導,防止一刀切,使學習實踐活動更好地體現(xiàn)針對性、創(chuàng)造性和實效性。
四、方法步驟
10月下旬,召開學習實踐活動準備會,研究制定活動實施方案,提出開展學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則、方法步驟和具體措施。整個學習實踐活動分三步進行:
(一)學習調研階段。時間為9月下旬至11月中旬,安排50天左右。這一階段是整個學習實踐活動的基礎,主要任務是按照“重在深化思想認識、重在轉化調研成果”的要求,深化學習、深化認識、深化調研,在解放思想學習討論活動已取得成果的基礎上,努力把學習調研引向深入,引向解決問題。重點抓好以下五個環(huán)節(jié)。
1.廣泛發(fā)動。10月27日召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動員大會,進行廣泛的思想發(fā)動,院主要領導作動員講話,明確開展學習實踐活動的重大現(xiàn)實意義、目標任務、基本原則和方法步驟。在此基礎上,各部門根據(jù)本部門工作實際和黨員干警隊伍思想實際,有針對性地進行思想動員。通過層層思想發(fā)動,切實增強廣大黨員干警的政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,把廣大黨員干警學習、實踐科學發(fā)展觀的熱情充分調動起來,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。
2.深入學習。各部門要針對本部門和所屬人員在解放思想學習討論活動中的薄弱環(huán)節(jié),選擇最有針對性的內容和最切合實際的方式進行“補課深化”式的學習,增強學習實效、豐富學習形式、創(chuàng)新學習載體。結合調查研究和主題實踐活動,相對集中5天時間開展相關活動,即:讀一天,重點學書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班式上的重要講話、習的講話;學書記等中央領導同志對檢察工作的重要批示;聽一天,舉辦一場學習輔導講座,邀請有關專家學者給全體黨員干警作專題報告;訪一天,黨員領導干部根據(jù)職責分工,針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)走訪黨員群眾,聽取意見,黨組成員到相關單位和預防職務犯罪聯(lián)系點參觀考察,學習推動科學發(fā)展的經驗;講一天,黨組成員到所在黨支部作一次學習實踐科學發(fā)展觀的輔導講話。談一天,黨組中心組進行集中座談交流,主要交流學習體會、對科學發(fā)展觀的理解和認識,提出相關意見和建議。要把學習與實踐緊密結合起來,推動黨員干警深入學習黨的十七大精神,深入學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》等學習資料,深入學習省委十屆二次、三次全會及市委九屆五次全會精神。在這一階段,還要深入學習黨的十七屆三中全會精神,及時領會中央和省、市、區(qū)委,以及市檢的最新精神和部署。要把學習科學理論和形勢政策教育同檢察機關的實際工作結合起來??萍壱陨宵h員領導干部要通讀學習材料,精讀重點篇目,學習實踐活動領導小組辦公室將通過局域網(wǎng)、編印成冊等方式舉辦一次學習心得體會展,交流處級以上黨員領導干部學習成果。學習期間組織全院黨員干警進行一次學習測驗。
3.組織討論。在學習的基礎上,在院局域網(wǎng)上開辟專欄,組織全體黨員干警圍繞“什么是科學發(fā)展”、“*檢察工作如何科學發(fā)展”、“如何爭當檢察工作排頭兵”、“如何更好地履行法律監(jiān)督職能,服務建設‘首善之區(qū)’”等問題展開討論。黨員領導干部要帶頭參加討論,通過討論,進一步深化認識、啟迪思路、形成共識。學習討論情況以簡報形式選登。
4.深化調研??萍壱陨项I導干部要在前階段解放思想學習討論活動專題調研的基礎上,深入辦案一線,摸清工作實情,找出薄弱環(huán)節(jié),理清工作思路,并著力轉化為應用成果。院領導要帶頭開展調研,調研內容可以是圍繞解放思想學習討論活動中選定的課題進行深化,也可以根據(jù)檢察工作發(fā)展實際確定新的調研課題。調研選題確定后報院學習實踐活動領導小組辦公室。
要認真總結經驗教訓,精心選擇檢察工作服務科學發(fā)展正反兩方面的案例進行剖析,努力提高黨員干警分析和解決實際問題的能力,提高法律監(jiān)督能力,更好地從理論與實踐結合上加深對科學發(fā)展觀的認識。
5.主題實踐。科以上領導干部要帶頭參加支部活動,認真組織開展“四個一次”活動,即:算一次帳,以科室為單位,組織黨員干警聯(lián)系檢察工作實際算發(fā)展科學不科學的帳,算清認識帳轉變思想觀念,算清職責帳改進機關作風,算清辦公、辦案成本帳建設節(jié)約型機關,算清效能帳推動職能轉變,務必算出差距,算出信心,算出動力;辦一次事,工作聯(lián)系密切的業(yè)務部門之間、業(yè)務部門與綜合服務部門之間進行換位體驗,把自己當成服務對象,從第一道程序開始去辦一件事,全程體驗在檢察機關的辦事效率、服務質量和辦事過程中存在的問題;聽一次意見,就是在辦事的過程中,認真聽取其他部門、服務對象對改進本部門工作的意見和建議,找出認識差距、薄弱環(huán)節(jié)和對策建議;看一次點,院黨組成員到分工負責的科室,解剖“麻雀”,解決問題,推動工作。
(二)分析檢查階段。時間從11月中旬至12月下旬,安排40天左右。這一階段是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段,主要任務是按照“重在總結經驗教訓、重在明確發(fā)展思路”的要求,在學習調研的基礎上找準問題,分析原因,明確方向,拿出對策。重點抓好以下五個環(huán)節(jié)。
1.廣泛征求意見。通過召開座談會、問卷調查、網(wǎng)上調查、設置意見箱等多種形式,廣泛征求黨員群眾和社會各界對如何推動我院檢察工作科學發(fā)展、如何解決突出問題的意見和建議。黨員干警要帶頭提出合理化意見和建議。對群眾的意見和建議,經歸納梳理后,以書面形式向院領導班子和領導本人反饋。
2.找準突出問題。各科室以召開座談會、請進來、走出去等形式,聯(lián)系本部門實際,開展“三對照、三查找”:對照“八個必須、八個解放出來”和“五個針對、五個破除”,查找發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題;對照《關于推動*科學發(fā)展,建設全省“首善之區(qū)”的決定》以及《*市人民檢察院充分發(fā)揮檢察職能,為*建設全省“首善之區(qū)”服務的意見》和《*市人民檢察院關于進一步解放思想,推動檢察工作科學發(fā)展的意見》,查找本部門在建立健全配套制度、創(chuàng)新發(fā)展模式、推動檢察工作科學發(fā)展等方面存在的突出問題;對照人民群眾的新愿望,查找在黨性黨風黨紀、服務基層服務群眾、推動科學發(fā)展、執(zhí)法辦案、促進社會和諧等方面存在的突出問題。各支部查找的問題以書面形式報院學習實踐活動領導小組辦公室。
3.撰寫領導班子分析檢查報告。運用學習調研的成果,緊密聯(lián)系我院檢察工作實際,回顧黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況,查擺貫徹落實科學發(fā)展觀等方面存在的突出問題,分析主客觀特別是主觀原因,提煉出檢察工作貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路、基本對策和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施等。院主要領導全程負責主持分析檢查報告的撰寫。分析檢查報告要突出分析和檢查兩個環(huán)節(jié),敢于觸及問題,提出推動科學發(fā)展的思路舉措。分析檢查報告初稿形成后,以書面形式廣泛征求各部門的意見,經院黨組擴大會議充分討論后,反復修改完善。
4.召開專題民主生活會和組織生活會。院黨組民主生活會圍繞檢察工作實際確定主題。領導班子成員要根據(jù)分工,重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題,深刻分析原因,開展嚴肅認真的批評和自我批評。民主生活會前,領導班子成員之間要相互談心,交換看法,認真撰寫發(fā)言材料,做好充分準備。院黨組專題民主生活會與2008年的年度民主生活會合并召開,適當擴大列席人員范圍,邀請區(qū)委第六指導檢查組列席并指導我院領導班子專題民主生活會。專題民主生活會結束后,應采取適當方式對民主生活會的質量進行測評。以黨支部為單位組織黨員參加專題組織生活會,按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。黨員領導干部要主動參加所在黨支部的組織生活會。對民主生活會和組織生活會既要嚴格要求,提高質量,又不搞人人過關,注意保護黨員干警的積極性。
5.組織群眾評議。院領導班子分析檢查報告形成后,認真組織群眾評議。評議將以座談會或書面評議的形式進行。參加評議的人員除部分黨員干警外,還將邀請部分人大代表、政協(xié)委員和特約檢察員、人民監(jiān)督員參加。參評人員著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中去。院領導班子的分析檢查報告經區(qū)委指導檢查組審核后,報區(qū)委學習實踐活動領導小組辦公室。分析檢查報告和評議結果將以適當方式在院內公開。
(三)整改落實階段。時間從2008年12月下旬至2009年2月下旬,安排60天左右。這一階段是學習實踐活動取得成效的重要階段,主要任務是按照“重在取得實效、重在取信于民”的要求,集中力量解決一批影響和制約科學發(fā)展的突出問題、黨員干警黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,健全完善推動檢察工作科學發(fā)展的機制措施。重點抓好四個環(huán)節(jié)。
1.針對問題制定方案。整改落實方案應以領導班子分析檢查報告為依據(jù),注重可操作性。要對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,按照輕重緩急和難易程度,明確列出哪些是在學習實踐活動中可以立即解決的,哪些是經過努力一段時間可以解決的,哪些是依靠自身力量難以解決的,分別提出整改落實的目標、方式和時限要求,明確分管領導、分管部門,使整改落實工作有章可循。
2.公布方案促進整改。整改方案制定后,采取適當方式向全體干警員工公布,包括任務分解、承擔整改任務的分管領導和部門、整改責任和時限,接受監(jiān)督,增強整改壓力和動力,促進整改責任的落實。各局、科、室、隊和廣大黨員干警要積極建言獻策,提出合理化建議,為落實整改方案出主意、想辦法、獻力量。
3.突出重點解決問題。聯(lián)系我院檢察工作實際,重點解決以下突出問題:(1)提高隊伍整體法律監(jiān)督能力,服務建設“首善之區(qū)”。重點解決制約檢察工作科學發(fā)展的深層次問題:眼光、視野局限,存在著自滿思想,創(chuàng)新改革意識不強,缺乏憂患意識;履行法律監(jiān)督職能不夠全面,在立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督等方面與憲法定位和人民群眾的期盼存在著差距,有畏難情緒;檢察機關和檢察工作存在著保守、封閉意識,接觸人民群眾不夠,傾聽群眾呼聲不夠,檢察宣傳工作力度不夠;案件管理機制陳舊,對辦案流程、環(huán)節(jié)監(jiān)督不夠,公開不夠;“兩房”建設與業(yè)務發(fā)展不相適應,檢務保障還沒有完全落實,以辦案補充經費的現(xiàn)象還存在;隊伍建設在以人為本、可持續(xù)發(fā)展性方面總體考慮不夠;考核評價體系還沒有建立起來。(2)推進體制機制創(chuàng)新。解決影響落實科學發(fā)展觀體制機制問題是學習實踐活動的重要任務。學習實踐活動中,尤其要注意解決影響服務“首善之區(qū)”能力,建立符合“首善”要求的檢察管理體制、檢察業(yè)務體制、監(jiān)督評價體制等體制機制問題,大力推行“陽光檢務”和“檢察開放日”活動,努力推進體制機制創(chuàng)新,為科學發(fā)展提供制度保證。(3)改進工作作風。人民群眾是推動科學發(fā)展的主體。改進作風是學習實踐活動的重要要求,只有著力找準并解決黨員干警黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題,廣大黨員干警特別是領導干部能夠講黨性、重品行、作表率,推進科學發(fā)展才有重要組織保證。(4)解決人民群眾反映強烈的突出問題。解決好人民群眾反映強烈的突出問題是學習實踐活動突出實踐特色的關鍵。學習實踐活動中,要著力解決好人民群眾最關心、最直接和最現(xiàn)實的利益問題,為構建和諧社會發(fā)展應有的作用。在批捕、起訴工作中,依法堅決打擊“兩搶一盜”、“黃、賭、毒”等危害人民群眾人身財產安全、侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪活動。在反貪、反瀆工作中,突出查辦發(fā)生在社會保障、企業(yè)改制、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、就學就業(yè)、安全生產、搶險救災等領域的貪污賄賂和瀆職侵權犯罪案件。在民事行政檢察工作中,依法公正妥善地處理以勞資糾紛、教學糾紛、醫(yī)患糾紛、房屋權屬糾紛、征地補償糾紛等爭議為內容的民事、行政申訴案件,最大限度地保護人民群眾的合法權益。在控告申訴檢察工作中,積極探索試行對弱勢群體特別是刑事被害人的司法救助與保護舉措。
4.完善制度措施。在進一步解放思想的基礎上,認真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度,切實做好廢、改、立工作。根據(jù)區(qū)委和上級檢察機關落實科學發(fā)展觀重點行動綱要提出關于院領導班子和中層領導干部落實科學發(fā)展觀評價指標體系及干警年度考核評價辦法(試行)等配套文件。要針對我院檢察工作科學發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),制定切實可行的措施辦法,完善內部工作制度,加強執(zhí)法規(guī)范化建設。要自覺接受上級檢察院的領導,認真落實工作報告、個案請示、備案審查和報批等制度,嚴格執(zhí)行查辦要案的黨內請示報告制度。積極推進檢察委員會制度改革,進一步規(guī)范和完善檢察委員會的議事范圍和議事規(guī)則,切實發(fā)揮檢察委員會對重大復雜疑難案件和檢察業(yè)務重大問題的決策和監(jiān)督作用。加大案件管理改革的力度,探索和建立案件管理中心,對案件實行統(tǒng)一和規(guī)范化管理,統(tǒng)一受理業(yè)務、統(tǒng)一指揮業(yè)務流轉、統(tǒng)一備案和審查、統(tǒng)一對外協(xié)調和移送,強化個案督查,強化辦案流程監(jiān)控,努力形成對執(zhí)法活動全過程和全方位的監(jiān)督。積極推行申訴案件聽證制度和檢察文書釋法說理制度,對不服不批捕、不起訴、不抗訴和重信重訪的案件,逐步實行公開審查聽證。建立健全對群眾舉報、投訴、申訴的辦理、督察、查究、反饋機制,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。
要注意防止為追求制度成果忽視深入調研、反復論證的重要環(huán)節(jié),堅持科學決策、民主決策,分期推進。對于需要上下共同努力才能解決的體制機制問題,可以向相關部門提出建議。對涉及多個部門和單位的問題,要加強上下互動、左右聯(lián)動,共同解決。解決問題要避免形式主義、短期行為和“形象工程”。
學習實踐活動的每一個階段,都要進行轉段動員、檢查指導、總結評價,沒有達到每個階段總結評價要求的不能轉入下一階段。
學習實踐活動基本完成時,要做好總結工作,并采取適當方式向黨員、群眾通報。在此基礎上,組織進行群眾滿意度測評。主要測評對解決本單位、本部門影響和制約科學發(fā)展突出問題的滿意度,對開展深入學習實踐活動實際效果的滿意度。要合理確定參評人員的規(guī)模、范圍和測評方式,使之具有一定的代表性,力求測評工作簡便易行,測評結果真實可靠。測評結果要以適當方式公布。根據(jù)測評情況,進一步完善整改落實措施,確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。
五、組織領導
院黨組要切實加強對學習實踐活動的領導和指導,思想上高度重視,工作上落實責任,組織上提供保障,確保學習實踐活動各項要求落到實處。
(一)加強領導,落實責任。成立學習實踐活動領導小組及其工作機構。由黨組書記、檢察長孟慶勝同志擔任組長,承擔第一責任人責任,各局、科、室、隊由局長、科長、主任、隊長具體負責,形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。領導小組在區(qū)委、市檢學習實踐活動領導小組指導下開展工作。黨員領導干部要發(fā)揮帶頭作用,積極參加領導班子和所在支部的活動。
(二)鼓勵探索,求實創(chuàng)新。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下,可針對不同部門的不同特點,黨員領導干部、普通黨員和離退休黨員等不同對象,提出有針對性的具體要求,創(chuàng)新活動載體。要充分發(fā)揮黨支部的作用,積極探索有效活動形式,確保廣大黨員干警全員參與、全程參與。要充分發(fā)揮民主,尊重群眾首創(chuàng)精神,認真聽取群眾意見和建議,注意發(fā)揮特約檢察員、人民監(jiān)督員的作用。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。要高度重視學習實踐活動的宣傳工作,充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體,大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,宣傳開展深入學習實踐活動的重大意義,宣傳在學習實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進典型,宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效,做好輿論引導工作。要尊重宣傳規(guī)律,掌握節(jié)奏,注重效果。學習實踐活動期間,將及時編發(fā)學習實踐活動???、專欄,宣傳我院學習實踐的做法和經驗。
(四)統(tǒng)籌兼顧,互促共進。統(tǒng)籌安排學習實踐活動各階段、各環(huán)節(jié)的內容,做到有機銜接、前后呼應。統(tǒng)籌協(xié)調各部門的資源,進行有效整合,共同解決問題。統(tǒng)籌考慮破解難題、創(chuàng)新機制的力度與現(xiàn)實條件和干警群眾的接受程度,妥善處理各方利益關系,維護社會穩(wěn)定。統(tǒng)籌謀劃學習實踐活動與當前各項工作,特別是在歲末年初,要與總結今年工作、謀劃明年工作結合起來,用科學發(fā)展的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。
(五)材料報送,準確及時。我院制訂的學習實踐活動實施意見和領導小組的組建情況,要及時報區(qū)委、市檢學習實踐活動領導小組備案。對退休老干部的學習實踐活動,由第五黨支部根據(jù)老同志的身體狀況和自身特點,參照本方案組織實施。各部門應在每次轉段前10日將本階段小結及下一階段的具體安排報院學習實踐活動領導小組辦公室,由院學習實踐活動領導小組辦公室整理上報區(qū)委、市檢。學習實踐活動的相關情況,隨時報送。明年2月15日前,各部門要將活動總結素材報送院學習實踐活動領導小組辦公室。2月底學習實踐活動結束時,院學習實踐活動領導小組辦公室要及時向區(qū)委、市檢報送總結報告。