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各鎮(zhèn)組織人事部門：

根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家公務(wù)員制度實(shí)施方案》國(guó)發(fā)（*）78號(hào)以及上海市人事局滬人（*）15號(hào)文《關(guān)于印發(fā)（上海市國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施國(guó)家公務(wù)員制度工作意見(jiàn)）的通知》精神；結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定*區(qū)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)人員向國(guó)家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作者）過(guò)渡工作的意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)人員向國(guó)家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作者）過(guò)渡工作，要以黨的基本路線、鄧小平理論和江總書(shū)記“*”重要思想為指針，按照“積極探索，平穩(wěn)推進(jìn)，簡(jiǎn)便易行，分步實(shí)施”的原則，結(jié)合鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)改革，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。通過(guò)人員過(guò)渡，調(diào)整和改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)，促進(jìn)機(jī)關(guān)勤政、廉政建設(shè)，提高工作效率，更好地為*社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

二、過(guò)渡的范圍

在鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)中工作，并具有國(guó)家干部身份；不在工勤崗位上的機(jī)關(guān)編制人員（從企事業(yè)單位借用在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作的人員不屬過(guò)渡對(duì)象）。

三、過(guò)渡的條件

1、能夠履行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》中所例義務(wù)的人員；

2、學(xué)歷須在高中（中專）以上者（50周歲以上且長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作的例外）；

3、已參加市委組織部、市委宣傳部、市人事局舉辦的本市國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員崗位培訓(xùn)規(guī)定課目，并考試成績(jī)合格者（即“行政管理學(xué)”、“行政法學(xué)”、“國(guó)家公務(wù)員基礎(chǔ)知識(shí)”、“機(jī)關(guān)應(yīng)用文寫(xiě)作”、“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論”、“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論”）；

4、已參加本單位*、*年度考核，考核結(jié)果“稱職”及其以上等次者；

5、屬下列情形之一者，暫緩過(guò)渡：

（1）已由公安、司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)正在立案審查的。

（2）參加本單位*、*年度考核中，其中有一年被確定為“不稱職”等次的。

（3）因健康原因，連續(xù)半年或一年中累計(jì)半年沒(méi)有上班且無(wú)法正常工作的。

（4）尚未參加幣委組織部、市委宣傳部、市人事局舉辦的《公務(wù)員基礎(chǔ)知識(shí)》等六門課目培訓(xùn)，或雖參加培訓(xùn)，但有1門或1門以上課目考試成績(jī)不合格的。

（5）按《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》中回避制度的規(guī)定，未進(jìn)行回避的人員或目前尚在企事業(yè)（或公司）兼職，未經(jīng)組織批準(zhǔn)（按照干部管理權(quán)限）的人員。

6、屬下列情形之一者，不參加過(guò)渡：

（1）不堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則，犯有嚴(yán)重政治錯(cuò)誤的；被判處有期徒刑宣告緩刑；受拘役、管制、勞動(dòng)教養(yǎng)的。

（2）曠工或無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的。

（3）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的。

四、對(duì)暫緩過(guò)渡、不參加過(guò)渡人員的處理意見(jiàn)

1、對(duì)暫緩過(guò)渡人員；三年內(nèi)待符合條件后再辦理公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作者）登記手續(xù)。

2、對(duì)不參加過(guò)渡的人員，按有關(guān)規(guī)定，符合辭職、辭退條件的；辦理辭職、辭退手續(xù)，或按機(jī)構(gòu)改革分流政策實(shí)行分流。

五、工作步驟

鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)人員向國(guó)家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作者）過(guò)渡工作；要與鎮(zhèn)的“三定”工作相結(jié)合。在具體工作步驟上，分三個(gè)階段進(jìn)行。

1、準(zhǔn)備階段（9月20日一9月30日）

這一階段主要是宣傳發(fā)動(dòng)和具體部署鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)人員向國(guó)家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作者）過(guò)渡工作；各鎮(zhèn)要對(duì)現(xiàn)有機(jī)關(guān)工作人員的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和思想狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，培訓(xùn)工作骨干，制訂本單位人員過(guò)渡方案。

2、實(shí)施階段（10月1日一10月20日）

主要做好以下幾項(xiàng)工作：

（l）職位分類。各單位在“三定”的基礎(chǔ)上，通過(guò)職能的層層分解，結(jié)合定編，合理設(shè)置職位，編寫(xiě)職位說(shuō)明書(shū)，并報(bào)區(qū)人事局干部管理科備案。職位說(shuō)明書(shū)編寫(xiě)按青人（*）第78號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈*縣國(guó)家公務(wù)員職位分類工作試行意見(jiàn)〉的通知》要求進(jìn)行。

（2）考核過(guò)渡。各單位在“三定”基礎(chǔ)上，按照《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》和本市有關(guān)實(shí)施細(xì)則，對(duì)現(xiàn)有工作人員進(jìn)行考核，然后確定是否過(guò)渡，對(duì)未能過(guò)渡人員要妥善安置。

（3）確定崗位。職務(wù)和級(jí)別。各單位對(duì)過(guò)渡為國(guó)家公務(wù)員的人員，按照國(guó)家公務(wù)員的管理權(quán)限，明確工作崗位、職務(wù)和級(jí)別，同時(shí)填寫(xiě)《上海市國(guó)家公務(wù)員登記表》（《上海市機(jī)關(guān)工作者登記表》）存入本人檔案。

3、總結(jié)驗(yàn)收階段（10月200一10月31日）

過(guò)渡工作完成后，各單位要進(jìn)行總結(jié)，并寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)區(qū)人事局干部管理科，由區(qū)委組織部和區(qū)人事局組織驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的要重新補(bǔ)課。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)人員向國(guó)家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作者）過(guò)渡工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)要相應(yīng)建立落實(shí)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子并指定專門工作人員；以確保鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)人員向國(guó)家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作者）過(guò)渡工作的順利完成。