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*年以來，經(jīng)濟責任審計工作在各級黨委、政府的高度重視和各部門的共同努力下，取得了較好的效果，受到了社會各界的普遍關(guān)注。但隨著經(jīng)濟責任審計工作的深入，也出現(xiàn)了一些急需解決的問題，如審計力量不足與審計任務(wù)繁重的矛盾致使有些地方的審計質(zhì)量難以保證、審計面過大導致審計深度不夠、審計計劃性不強、多頭委托、經(jīng)濟責任審計結(jié)果難以有效利用等。黨的十六大和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》強調(diào)要進一步加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督。因此，各有關(guān)部門應(yīng)當進一步加強協(xié)調(diào)配合，積極穩(wěn)妥地推進經(jīng)濟責任審計工作的健康發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)問題提出以下意見：

一、經(jīng)濟責任審計是對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任履行情況的監(jiān)督，各有關(guān)部門應(yīng)緊密配合

經(jīng)濟責任審計工作是新時期黨中央、國務(wù)院為加強干部監(jiān)督管理和黨風廉政建設(shè)而開展的一項長期的重要工作，是對領(lǐng)導干部任職期間履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督，涉及干部監(jiān)督管理、黨風廉政建設(shè)等許多方面。各有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)配合，形成合力，有效地發(fā)揮經(jīng)濟責任審計工作的積極作用。紀檢監(jiān)察、組織人事、審計等部門必須從黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的高度充分重視這項工作，主動協(xié)調(diào)，積極配合，及時解決工作中的困難和問題，共同做好經(jīng)濟責任審計工作。

二、各部門應(yīng)有效協(xié)調(diào)，合理制定經(jīng)濟責任審計計劃，突出重點，保證質(zhì)量

當前，經(jīng)濟責任審計工作中審計人員少與審計任務(wù)重的矛盾非常突出，一些地方出現(xiàn)了經(jīng)濟責任審計的委托項目數(shù)量大大超出了審計機關(guān)的工作承受能力等問題，審計質(zhì)量難以保證。為避免經(jīng)濟責任審計流于形式，經(jīng)濟責任審計應(yīng)當按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、保證質(zhì)量、防范風險”的指導原則進行。其目的在于提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量，增強審計效果，穩(wěn)步推進經(jīng)濟責任審計工作的發(fā)展。有關(guān)部門應(yīng)充分考慮審計機關(guān)的審計力量和經(jīng)濟責任審計的特點，在保證審計質(zhì)量的前提下有重點地選擇確定審計對象，制定切實可行的經(jīng)濟責任審計計劃。審計機關(guān)每年承擔的經(jīng)濟責任審計項目一定要與審計力量相匹配，不可過多委托，以防止審計質(zhì)量的下降，影響和制約經(jīng)濟責任審計作用的發(fā)揮。

三、嚴格經(jīng)濟責任審計計劃制定程序，有效發(fā)揮各部門的作用

每年年底前，聯(lián)席會議辦公室應(yīng)通知聯(lián)系會議成員單位和有關(guān)部門提出下一年度經(jīng)濟責任審計項目的初步意見。聯(lián)席會議成員單位和有關(guān)部門應(yīng)及時將初步意見提交聯(lián)席會議討論。聯(lián)席會議辦公室在收到該初步意見后，組織召開聯(lián)席會議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在充分考慮審計機關(guān)的實際承擔能力的基礎(chǔ)上根據(jù)黨委政府的工作重點、干部監(jiān)督管理、黨風廉政建設(shè)等需要，擬定經(jīng)濟責任審計工作計劃，該計劃經(jīng)黨委、政府（或領(lǐng)導小組）同意后，以聯(lián)席會議文件的形式加以確定。

審計工作計劃確定后，由組織部門根據(jù)該計劃以書面形式委托審計機關(guān)具體實施。遇有特殊情況，確需在經(jīng)濟責任審計工作計劃外追加審計項目的，組織部門要在與有關(guān)部門充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定追加的具體審計項目，并報經(jīng)黨委或政府批準。

領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計應(yīng)具備一定的條件。遇有下列無法正常實施經(jīng)濟責任審計的情況，一般不安排經(jīng)濟責任審計：（一）領(lǐng)導干部任職的單位已被撤并，有關(guān)當事人已經(jīng)無法找到的；（二）領(lǐng)導干部已定居國外或死亡的；（三）領(lǐng)導干部已離開任職崗位二年以上的；（四）領(lǐng)導干部已被紀檢監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)立案調(diào)查的；（五）領(lǐng)導干部已被提拔或任用到可能影響經(jīng)濟責任審計公正進行的崗位的；（六）其他不宜安排經(jīng)濟責任審計的情況。

四、改進審計方法，解決經(jīng)濟責任審計任務(wù)不均衡的問題

領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計可以在領(lǐng)導干部離任時實施，也可以根據(jù)實際情況在領(lǐng)導干部任職期間內(nèi)實施。為避免經(jīng)濟責任審計項目過于集中造成審計機關(guān)審計任務(wù)不均衡的問題，干部管理部門可以根據(jù)領(lǐng)導干部的具體情況在其任職期間內(nèi)適當安排一些任中審計。實行任中審計有利于及早發(fā)現(xiàn)問題并加以解決，有效發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的防范作用。

同時，審計機關(guān)應(yīng)注意統(tǒng)籌安排審計項目，提高審計工作效率，避免不必要的重復審計。

五、各部門應(yīng)各司其職，密切合作，保證經(jīng)濟責任審計工作的順利進行

干部管理部門應(yīng)當在經(jīng)濟責任審計委托書中（或通過其他形式）將經(jīng)濟責任審計的具體要求和需要重點關(guān)注的問題等，明確告知審計機關(guān)。干部管理、紀檢監(jiān)察等部門應(yīng)當將了解和掌握的被審計領(lǐng)導干部的有關(guān)情況、有關(guān)舉報材料和其他相關(guān)情況，及時通報審計機關(guān)。審計機關(guān)應(yīng)當將其作為審計重點，查深查透。

審計機關(guān)在實施經(jīng)濟責任審計時，可首先與組織部門、紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合組織召開由被審計單位的現(xiàn)任領(lǐng)導干部、被審計領(lǐng)導干部、被審計單位有關(guān)部門領(lǐng)導等參加的審計進點會。由組織部門、紀檢監(jiān)察部門提出工作要求，審計組通報審計工作安排等。被審計的領(lǐng)導干部應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟責任審計的要求，在進點會上介紹本人履行經(jīng)濟責任情況或向?qū)徲嫿M提交書面材料。

對審計獲取的相關(guān)情況或線索，審計組可以進行篩選，并對重要的違法違規(guī)情況或線索進行重點核查，依法進行處理。對確需移送紀檢、監(jiān)察部門的案件線索，審計機關(guān)應(yīng)及時移交紀檢、監(jiān)察部門。紀檢、監(jiān)察部門應(yīng)及時作出處理。對有關(guān)單位或個人反映的與經(jīng)濟責任審計事項無關(guān)的問題，審計機關(guān)應(yīng)當及時根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取恰當?shù)姆绞浇挥嘘P(guān)部門處理。有關(guān)部門應(yīng)將處理結(jié)果及時反饋給審計機關(guān)。

六、各部門應(yīng)注重經(jīng)濟責任審計成果的轉(zhuǎn)化利用，增強經(jīng)濟責任審計的效果

經(jīng)濟責任審計成果的利用是經(jīng)濟責任審計的重要環(huán)節(jié)。干部管理、紀檢監(jiān)察和有關(guān)部門應(yīng)當充分利用經(jīng)濟責任審計成果，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的作用。

經(jīng)濟責任審計結(jié)束后，審計機關(guān)應(yīng)當根據(jù)委托部門的要求，提交經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告。組織部門可以根據(jù)審計結(jié)果，與被審計的領(lǐng)導干部進行談話并通報審計情況。經(jīng)濟責任審計結(jié)果，應(yīng)列入領(lǐng)導干部本人的干部考核（廉政）檔案。干部管理部門應(yīng)將經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告作為對領(lǐng)導干部業(yè)績考評和職務(wù)任免的參考依據(jù)。對經(jīng)濟責任審計查出的有關(guān)人員的違法、違紀問題，應(yīng)當給予黨紀、政紀處分的，干部任免機關(guān)或紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)及時作出處理。經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告可由有關(guān)部門采取適當?shù)姆绞皆谝欢ǖ姆秶鷥?nèi)進行通報。

干部管理、紀檢監(jiān)察等部門應(yīng)及時將經(jīng)濟責任審計成果利用情況反饋給審計機關(guān)。