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進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加快、國(guó)內(nèi)各地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的新形勢(shì)，促進(jìn)我縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作提出如下意見(jiàn)：

一、解放思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感

1、牢固樹(shù)立以開(kāi)放促發(fā)展、促調(diào)整的觀念，增強(qiáng)做好招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感。近年來(lái)，我縣實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，積極招商引資，取得了顯著成績(jī)。但從總體上看，我縣開(kāi)放度還不夠高，特別是利用外資仍是制約我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。大力引進(jìn)境外、境內(nèi)縣外資金直接關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，是我縣推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力和必由之路。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)移方興未艾；世界性資源、環(huán)境矛盾日益突出；國(guó)家正在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，強(qiáng)力拉動(dòng)內(nèi)需。博愛(ài)作為發(fā)展中的內(nèi)陸地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)要又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越，就必須強(qiáng)力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，加強(qiáng)招商引資。在充分挖掘自身潛力的同時(shí)，在資源、資金、管理、技術(shù)等方面主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，借助外力加快發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，把博愛(ài)放到全國(guó)發(fā)展大格局中去審視，放到經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)中去思考，放到世界范圍的競(jìng)爭(zhēng)中去比較，從實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)招商引資尤其是引進(jìn)重大項(xiàng)目工作的重要性和必要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。進(jìn)一步破除小富即安、小進(jìn)即滿、狹隘保守的內(nèi)陸意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)決打破一切束縛招商引資的條條框框，堅(jiān)決掃除一切制約招商引資的障礙和阻力。緊緊圍繞加快發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)縣主題，堅(jiān)定不移地實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，把招商引資作為一項(xiàng)全局性、牽動(dòng)性的工作來(lái)抓，優(yōu)化環(huán)境，營(yíng)造氛圍，務(wù)求在招商引資方面取得新突破，努力開(kāi)創(chuàng)我縣對(duì)外開(kāi)放的新局面。

2、總體要求。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國(guó)家促進(jìn)中部崛起、支持資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、河南加快中原城市群發(fā)展和我縣享受東北老工業(yè)基地政策的機(jī)遇，利用我縣作為國(guó)家重點(diǎn)支持的加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移的實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以解放思想為先導(dǎo)，以引進(jìn)重大項(xiàng)目為著力點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)為支撐，以工業(yè)集聚區(qū)為載體，以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，進(jìn)一步加大招商引資工作力度。積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展企業(yè)發(fā)展空間，在順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控中謀求博愛(ài)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

3、奮斗目標(biāo)。建立起比較完善的招商引資政策框架、促進(jìn)機(jī)制和服務(wù)體系，全縣投資環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度明顯增強(qiáng)；引進(jìn)一批有利于增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)后勁的重大項(xiàng)目；利用境內(nèi)外資金占全縣固定資產(chǎn)投資比重進(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；力爭(zhēng)全縣利用境外資金年均增長(zhǎng)25％以上，利用市外資金年均增長(zhǎng)20％以上。

二、進(jìn)一步加大招商引資力度，努力提高利用外資質(zhì)量和水平

4、明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新能源開(kāi)發(fā)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。緊緊圍繞我縣汽車(chē)零部件、食品加工、紡織、化工、建材等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展招商引資；鼓勵(lì)引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域；重視和擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資，吸引更多的境內(nèi)外資本進(jìn)入我縣商業(yè)、現(xiàn)代物流、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)、教育、律師、會(huì)計(jì)等服務(wù)領(lǐng)域；深化農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，加大政策和資金扶持力度，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)化鏈條，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

5、以引進(jìn)重大項(xiàng)目為核心，搞好項(xiàng)目謀劃，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻性研究，充分發(fā)掘資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、圍繞我縣比較優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，謀劃一批重大項(xiàng)目，建立招商引資重大項(xiàng)目庫(kù)。大力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、社會(huì)效益好的工業(yè)項(xiàng)目和一批上檔次、集群化的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)鼓勵(lì)、扶持投資額在5億元以上的重大項(xiàng)目的招商引資工作，促進(jìn)大產(chǎn)業(yè)，拓展大市場(chǎng)，推進(jìn)大開(kāi)放。對(duì)我縣符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)前景好的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行認(rèn)真梳理，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司進(jìn)行定點(diǎn)、定向招商，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組，大幅度提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)跨越式發(fā)展。

6、改進(jìn)招商方式，拓寬引資渠道。在完善提升會(huì)展招商、委托招商、中介招商、以商招商等傳統(tǒng)招商方式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新招商方式，加大產(chǎn)業(yè)招商、集聚區(qū)招商、大項(xiàng)目招商的力度，提高招商水平。鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)采取項(xiàng)目融資、股權(quán)投資、企業(yè)并購(gòu)等多種方式，發(fā)展與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)的戰(zhàn)略合作。高度重視企業(yè)上市工作，建立健全全縣發(fā)展和利用資本市場(chǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，為企業(yè)境內(nèi)外上市提供高效、便捷的服務(wù)。加強(qiáng)與上市中介機(jī)構(gòu)、知名投資公司和私募基金的聯(lián)系，吸引境外投資者幫助縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市，打通國(guó)內(nèi)外投融資渠道。積極、合理、有效地使用對(duì)外借款，篩選重點(diǎn)項(xiàng)目，充分利用各種渠道，積極爭(zhēng)取外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款、外國(guó)銀行商業(yè)貸款，鼓勵(lì)境外私募基金、風(fēng)險(xiǎn)基金參與企業(yè)股權(quán)重組。進(jìn)一步加大境外招商的力度，精選境外招商活動(dòng)和我縣對(duì)外商有吸引力的項(xiàng)目，積極走出去招商。對(duì)于大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目，組織專(zhuān)門(mén)力量，給足政策和經(jīng)費(fèi)，實(shí)施攻堅(jiān)招商。調(diào)動(dòng)企業(yè)招商引資主體的作用，尋求與國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張和裂變。

7、打造載體，“筑巢引鳳”，構(gòu)建招商引資新格局。進(jìn)一步加快我縣工業(yè)集聚區(qū)基本建設(shè)步伐，按照整合資源、提升功能、強(qiáng)化特色、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的要求，科學(xué)規(guī)劃集聚區(qū)建設(shè)，努力把工業(yè)集聚區(qū)建成環(huán)境最優(yōu)、體制最好、成本最低的投資集聚區(qū)，吸引外來(lái)企業(yè)、資本和項(xiàng)目向工業(yè)集聚區(qū)集中。緊緊抓住我市老城區(qū)工業(yè)企業(yè)外遷機(jī)遇，積極搞好對(duì)接，爭(zhēng)取更多企業(yè)落戶(hù)我縣工業(yè)集聚區(qū)。研究制定全縣“一盤(pán)棋”的招商引資策略，按照“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)受益”、互惠互利的原則，統(tǒng)一規(guī)劃布局，合理擺放項(xiàng)目，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在招商引資工作中達(dá)成資源互補(bǔ)、信息互通、相互幫扶、攜手發(fā)展的共識(shí)，使全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出統(tǒng)一和諧、并駕齊驅(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

8、籌建海內(nèi)外招商代表處，增強(qiáng)對(duì)外招商能力。修訂縣政府駐外招商代表處管理辦法，分別在珠三角、長(zhǎng)三角、閩東南和環(huán)渤海地區(qū)設(shè)立國(guó)內(nèi)招商代表處，條件成熟后在日韓、港澳臺(tái)地區(qū)設(shè)立駐外招商代表處，與目標(biāo)區(qū)域簽訂“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)協(xié)議”，加大引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)向我縣轉(zhuǎn)移。要核定招商代表處編制，派駐專(zhuān)人，分配目標(biāo)任務(wù)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。

9、強(qiáng)化基礎(chǔ)，促進(jìn)招商引資工作的開(kāi)展。加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)政府經(jīng)濟(jì)部門(mén)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)、各地商會(huì)、協(xié)會(huì)、中介組織聯(lián)系，建立穩(wěn)定的招商網(wǎng)絡(luò)；以?xún)?yōu)惠政策、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、窗口建設(shè)、大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和招商推介會(huì)為抓手，開(kāi)展招商引資工作；充分發(fā)揮河南省投資促進(jìn)綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搞好項(xiàng)目庫(kù)、客商庫(kù)、企業(yè)庫(kù)、政策庫(kù)、活動(dòng)信息庫(kù)等“五庫(kù)”建設(shè)。

三、進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，塑造招商引資新形象

10、牢固樹(shù)立抓環(huán)境就是抓發(fā)展的理念，狠抓投資環(huán)境建設(shè)。以高水平打造服務(wù)型政府為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展“效能革命”，進(jìn)一步清理審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效率，堅(jiān)決把限時(shí)辦結(jié)制度、一站式服務(wù)制度、投資商與審批部門(mén)“零接觸”制度落實(shí)到實(shí)處；繼續(xù)推進(jìn)“誠(chéng)信博愛(ài)”、“平安博愛(ài)”建設(shè),努力打造誠(chéng)信政府、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信社會(huì)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境；進(jìn)一步完善外來(lái)投資項(xiàng)目無(wú)償制，本縣范圍內(nèi)的項(xiàng)目許可手續(xù)由政府指定服務(wù)部門(mén)代為辦理，投資者只需提供基礎(chǔ)性材料。需要上報(bào)國(guó)家、省、市辦理許可手續(xù)的項(xiàng)目，由服務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)本縣有關(guān)部門(mén)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)批。項(xiàng)目單位只需交納有關(guān)規(guī)費(fèi)。服務(wù)部門(mén)對(duì)所服務(wù)項(xiàng)目一包到底，直到企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?？h直各部門(mén)、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街和群眾，一律不得干擾企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。盡最大努力為外來(lái)投資者營(yíng)造成本低、回報(bào)快、效率高、服務(wù)周、信譽(yù)好的發(fā)展環(huán)境。

11、進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度，樹(shù)立博愛(ài)對(duì)外開(kāi)放新形象。通過(guò)創(chuàng)新對(duì)外宣傳的內(nèi)容、方法和手段，全面客觀地宣傳我縣廣闊的發(fā)展前景、巨大的發(fā)展?jié)摿?、有利的合作條件和富有特色的合作模式。要充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)主流媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，深入挖掘網(wǎng)絡(luò)媒體的內(nèi)在潛力，廣泛利用境外媒體擴(kuò)大宣傳，讓更多的國(guó)內(nèi)外人士了解博愛(ài)的風(fēng)貌、特色和優(yōu)勢(shì)。

四、制定促進(jìn)政策，加大扶持力度

12、擴(kuò)大縣招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模。每年由縣財(cái)政預(yù)算安排500萬(wàn)元人民幣的招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金，用于開(kāi)展招商引資工作。制訂《博愛(ài)縣招商引資表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)招商引資有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要安排招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金，保障投資促進(jìn)活動(dòng)和各項(xiàng)招商引資基礎(chǔ)工作的開(kāi)展。

13、扶持工業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展。工業(yè)集聚內(nèi)的企業(yè)所上繳的企業(yè)所得稅、增值稅的地方留成部分中,其當(dāng)年增長(zhǎng)幅度超過(guò)全縣財(cái)政收入平均增長(zhǎng)的部分，3年內(nèi)按不低于50%的比例，由各級(jí)財(cái)政建立專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，用于工業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)中心建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼以及對(duì)企業(yè)家、高級(jí)管理人員、技術(shù)骨干的獎(jiǎng)勵(lì)。

14、外來(lái)投資企業(yè)投資循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和環(huán)保項(xiàng)目，單體項(xiàng)目投資總額在1000萬(wàn)美元以上，農(nóng)產(chǎn)品深加工單體項(xiàng)目在500萬(wàn)美元以上，從經(jīng)營(yíng)獲利之日起2年內(nèi)，可由受益財(cái)政按企業(yè)所得稅對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)額全額返還企業(yè)。第3年至第7年，按其所得稅對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)額的50%返還企業(yè)。

15、對(duì)固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元人民幣以上的外來(lái)投資工業(yè)項(xiàng)目，土地享受全縣統(tǒng)一優(yōu)惠地價(jià)(具體參照《博愛(ài)城區(qū)及工業(yè)集聚區(qū)用地意見(jiàn)》);凡符合《劃撥供地項(xiàng)目目錄》的，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，可按劃撥方式供地。依法以劃撥方式取得土地使用權(quán)的外來(lái)投資企業(yè)，除支付征地補(bǔ)償費(fèi)(征用耕地的還應(yīng)繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和耕地開(kāi)墾費(fèi))外，不繳納其它費(fèi)用。

16、外來(lái)投資企業(yè)（含改制招商企業(yè)）用電一律享受最優(yōu)惠電價(jià)，一律無(wú)條件無(wú)償將公配線路安裝到廠區(qū)。

17、對(duì)固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元人民幣以上的外來(lái)投資工業(yè)項(xiàng)目，縣屬行政事業(yè)性收費(fèi)全免;經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，收費(fèi)前須到縣優(yōu)化辦核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，辦理收費(fèi)手續(xù)，經(jīng)分管縣長(zhǎng)簽字同意后方可到企業(yè)收費(fèi)；同時(shí)，免收土地測(cè)繪費(fèi)、文物勘探費(fèi)、平交道口使用費(fèi)。

18、對(duì)投資于鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目的外商投資企業(yè)，注冊(cè)資本在300萬(wàn)美元以上的，在設(shè)立過(guò)程中發(fā)生的工商登記費(fèi)用和驗(yàn)資費(fèi)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政全額補(bǔ)貼。

19、對(duì)引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目中發(fā)揮關(guān)鍵作用的引薦人，按外來(lái)投資實(shí)際到位資金的一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額在1000萬(wàn)元人民幣以上項(xiàng)目的引薦人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。一般性項(xiàng)目按外來(lái)投資實(shí)際到位資金的4‰獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目按外來(lái)投資實(shí)際到位資金的5‰獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和世界500強(qiáng)企業(yè)在本縣投資的，按外來(lái)投資實(shí)際到位資金的6‰獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)境外資金投資的，分別增加1個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則另行規(guī)定）

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善招商引資新機(jī)制

20、繼續(xù)實(shí)行招商引資黨政“一把手”工程。各級(jí)黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略、加強(qiáng)招商引資工作的重要意義，認(rèn)真研究制定本地招商引資的整體規(guī)劃、工作目標(biāo)和政策措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要以抓大項(xiàng)目為突破口，要帶頭走出去招商引資，確保領(lǐng)導(dǎo)精力投放到位，精兵強(qiáng)將選派到位，目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)、各部門(mén)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，整合資源、通力協(xié)作、形成合力，為實(shí)現(xiàn)招商引資新跨越共同努力。

21、切實(shí)加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮縣招商局的投資促進(jìn)作用，明確職能，聯(lián)系各類(lèi)新型專(zhuān)業(yè)人才，整合企業(yè)招商、協(xié)會(huì)招商（中介、）隊(duì)伍，增強(qiáng)招商隊(duì)伍力量。要將優(yōu)秀中青年干部選配到招商引資工作第一線，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的干部要優(yōu)先提拔使用。鼓勵(lì)縣直部門(mén)熟悉招商引資工作的中青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職；選派業(yè)務(wù)部門(mén)的中青年干部到沿海城市對(duì)口部門(mén)掛職鍛煉；認(rèn)真做好招商引資人員的培訓(xùn)工作，縣委黨校要以招商引資為主題，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部涉外業(yè)務(wù)理論知識(shí)的輪訓(xùn)工作。

22、不斷創(chuàng)新協(xié)調(diào)管理機(jī)制。建立重大項(xiàng)目聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)督查?？h政府每月組織有關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目所在地政府及項(xiàng)目單位召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決境外投資額在1000萬(wàn)美元以上、縣外投資在1億元人民幣以上重大項(xiàng)目的有關(guān)服務(wù)、配套條件的落實(shí)，檢查督促項(xiàng)目的推進(jìn)情況。建立重大項(xiàng)目用地協(xié)商會(huì)議制度，圍繞重大項(xiàng)目用地問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，在嚴(yán)格用地審批程序的同時(shí)，確保重大項(xiàng)目順利落戶(hù)。

23、不斷完善效能考評(píng)機(jī)制和責(zé)任追究制度。進(jìn)一步完善招商引資工作考評(píng)體系，完善和規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)辦法?？h委組織部、縣招商局負(fù)責(zé)推進(jìn)效能考評(píng)機(jī)制并組織實(shí)施，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)招商引資情況實(shí)行每季通報(bào)和年終考核；對(duì)招商引資工作有突出貢獻(xiàn)的有功單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)圍繞優(yōu)化投資環(huán)境加大行政效能監(jiān)察和考評(píng)力度。建立重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制。在全縣外來(lái)投資企業(yè)中設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每季度以發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、評(píng)價(jià)表的形式，對(duì)縣直各職能部門(mén)、服務(wù)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街進(jìn)行考評(píng)，第一次評(píng)價(jià)存在問(wèn)題的單位在全縣通報(bào)批評(píng)，連續(xù)兩次出現(xiàn)問(wèn)題的，對(duì)單位一把手相應(yīng)處理。對(duì)在評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的效率低下、吃拿卡要等現(xiàn)象的工作人員，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

24、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本《意見(jiàn)》精神，結(jié)合自身實(shí)際，研究并制定進(jìn)一步促進(jìn)招商引資工作的具體措施和實(shí)施辦法?？h發(fā)展改革、商務(wù)、招商、工商、國(guó)土資源、環(huán)保、稅務(wù)等部門(mén)要根據(jù)自身的職能制定進(jìn)一步促進(jìn)投資便利化措施，并向社會(huì)公開(kāi)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。

25、此意見(jiàn)與之前所發(fā)招商引資優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等相關(guān)文件不一致的，以此意見(jiàn)為準(zhǔn)。