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*年*市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹全省審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉、政風(fēng)行風(fēng)、精神文明建設(shè)工作會(huì)議和市紀(jì)委三次全會(huì)精神，繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防和“從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍”的方針，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，為依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)提供有力的保證。

一、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

全市審計(jì)機(jī)關(guān)要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一件大事來抓，擺上重要議事日程。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手”負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)分頭負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)納入審計(jì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作中。進(jìn)一步修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度,繼續(xù)實(shí)行“審計(jì)組廉政情況評(píng)價(jià)表”制度，審計(jì)組審計(jì)期間執(zhí)行“十條禁令”情況，由被審計(jì)單位填寫審計(jì)組廉政情況評(píng)價(jià)表，作為審計(jì)組年度考核的重要依據(jù)。實(shí)行審計(jì)回訪制度，年底由局領(lǐng)導(dǎo)和局紀(jì)檢監(jiān)察人員一起組成回訪小組,對(duì)審計(jì)過的部分單位進(jìn)行回訪，既征求被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)工作的意見，又檢查審計(jì)人員執(zhí)行紀(jì)律和審計(jì)決定的落實(shí)情況。

黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。遵守黨的紀(jì)律，首要的是嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。各級(jí)黨組織要把維護(hù)和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律融入黨的政治生活之中，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密。紀(jì)檢監(jiān)察部門要始終把維護(hù)和嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律放在各項(xiàng)工作的首位，不僅帶頭遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，還要認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)好黨的政治紀(jì)律。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨章、黨的路線方針政策和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反政治紀(jì)律的行為和傾向，始終同黨中央保持高度一致，確保政令暢通。

二、深入開展反腐倡廉教育，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定。

要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，深入進(jìn)行審計(jì)隊(duì)伍的思想政治教育；積極開展典型示范和警示教育，筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)；廣泛開展職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德教育，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)造和諧的審計(jì)文化，增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的廉潔意識(shí)，形成刻苦學(xué)習(xí)、認(rèn)真研究、積極探索、勇于實(shí)踐的良好空氣，不斷提升干部的思想境界和理論素養(yǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要講黨性，重品行，做表率，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。要發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，提高各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供政治、思想和組織保證。

認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委三次全會(huì)部署的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要求，結(jié)合審計(jì)系統(tǒng)實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下工作：深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物等問題；嚴(yán)禁審計(jì)人員利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房，糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問題；糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。督促黨員干部認(rèn)真執(zhí)行《中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。按照總書記近期提出的“干干凈凈為國(guó)家和人民工作”要求，認(rèn)真履行好職責(zé)。

三、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查，確保正確行使權(quán)力。

要緊緊圍繞審計(jì)監(jiān)督權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)和人事管理權(quán)的正確行使，努力推進(jìn)制度體系建設(shè)，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)監(jiān)督權(quán)的監(jiān)督制約，創(chuàng)新探索建立審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部相互制約監(jiān)督機(jī)制，探索審計(jì)檢查權(quán)和審計(jì)處理處罰權(quán)的分離，不斷完善審計(jì)復(fù)核制度、審計(jì)聽證制度和行政復(fù)議制度，探索審計(jì)執(zhí)法責(zé)任追究制，做到恰當(dāng)用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)，提高審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行力和公信力，保障被審計(jì)單位的合法權(quán)益。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督制約。鞏固財(cái)務(wù)檢查成果，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，強(qiáng)化內(nèi)部控制，避免損失浪費(fèi)。要在預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、自行采購(gòu)、基本建設(shè)等方面，建立或完善相關(guān)制度并嚴(yán)格執(zhí)行。要推行民主理財(cái)，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，重大財(cái)務(wù)開支項(xiàng)目必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。要建立健全民主監(jiān)督機(jī)制，對(duì)基建、采購(gòu)、職工住房和生活福利、公務(wù)接待費(fèi)用開支等重要事項(xiàng)，要增強(qiáng)透明度，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)，接受群眾的監(jiān)督，努力建設(shè)廉潔高效機(jī)關(guān)和節(jié)約型機(jī)關(guān)。要把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督的要求，通過制度落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)干部人事管理權(quán)的監(jiān)督制約。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)，認(rèn)真履行選拔任用干部的程序，制訂完善競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、任前公示、任職試用期等制度，落實(shí)好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止用人上的不正之風(fēng)。堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、用好的制度選人，堅(jiān)持靠品質(zhì)，靠素質(zhì)、靠公論、靠實(shí)績(jī)選拔干部，防止“帶病提拔”。堅(jiān)持干部交流制度，加大交流輪崗力度。對(duì)擬提拔任用的干部，要按規(guī)定程序征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見，切實(shí)加強(qiáng)推薦、提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

四、堅(jiān)持“從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍”方針，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。

要嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、濫用審計(jì)職權(quán)、違反審計(jì)紀(jì)律和其他嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，預(yù)防和查處在辦理基本建設(shè)、政府采購(gòu)、委托審計(jì)等方面的違紀(jì)違規(guī)問題。要教育審計(jì)人員正確處理和把握與被審計(jì)對(duì)象的關(guān)系，堅(jiān)持正常交往，預(yù)防被審計(jì)對(duì)象的拉攏，保持健康距離。

五、強(qiáng)化源頭治理，扎實(shí)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

根據(jù)市委、市政府的委托，擬對(duì)40名領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，其中，對(duì)市廣電局、科技局、文化局、旅游局、司法局、畜牧局、統(tǒng)計(jì)局、安監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局、國(guó)資委、中小企業(yè)局、行政服務(wù)中心、供銷社等13個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)進(jìn)行，其他單獨(dú)安排。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要以經(jīng)濟(jì)責(zé)任為中心，以全部政府性資金收支為主線，以財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益為基礎(chǔ)，積極探索與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、財(cái)政決算審計(jì)、效益審計(jì)相結(jié)合的方法。重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定職責(zé)和程序行使經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)以及遵守廉政規(guī)定的情況。加強(qiáng)對(duì)典型案例的分析研究，注重從制度和機(jī)制上分析產(chǎn)生問題的癥結(jié)和原因，有針對(duì)性地提出審計(jì)意見和建議。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策，依法行政，依法理財(cái)，廉潔自律。

六、采取得力措施，提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。

要按照市政府糾風(fēng)辦的部署和要求，結(jié)合實(shí)際，確定本單位開展評(píng)議活動(dòng)的工作重點(diǎn)。要注意總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，仔細(xì)地梳理問題，客觀地分析原因，認(rèn)真地對(duì)照檢查，采取切實(shí)可行的措施，深入扎實(shí)地推進(jìn)整改。要積極完善各項(xiàng)規(guī)章制度，逐條逐件地落實(shí)各種意見建議。要把解決政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中群眾反映的突出問題作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一條主線，貫穿于政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的全過程，要以加強(qiáng)審計(jì)組和審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)廉政監(jiān)督為重點(diǎn)，抓好審計(jì)紀(jì)律的落實(shí)，要按照審計(jì)署頒布的《審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定》要求，結(jié)合實(shí)際制定或修訂審計(jì)組廉政責(zé)任的具體規(guī)定。今年，審計(jì)署將會(huì)同監(jiān)察部、人事部，根據(jù)公務(wù)員法和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定，研究制定有關(guān)審計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察部門要組織好學(xué)習(xí)落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，采取積極有效方式加強(qiáng)對(duì)各種廉政規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)與各級(jí)政府糾風(fēng)辦的溝通，經(jīng)常匯報(bào)工作，掌握情況，取得支持，改進(jìn)工作。使審計(jì)機(jī)關(guān)成為依法行政、政務(wù)公開、效率較高、服務(wù)優(yōu)良、清正廉潔的優(yōu)秀機(jī)關(guān)，努力把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。