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各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障局、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心：

《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施意見(jiàn)的通知》（豫政[*6]29號(hào)）和《河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于當(dāng)前企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)若干政策問(wèn)題的通知》（豫勞社養(yǎng)老[*6]42號(hào)）貫徹實(shí)施以來(lái)。各地都有不同的反映，為認(rèn)真貫徹落實(shí)好上述兩個(gè)文件精神，確保企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)全市政策統(tǒng)一，步調(diào)一致，結(jié)合我市情況，現(xiàn)就有關(guān)政策問(wèn)題的處理提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、關(guān)于城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)基數(shù)問(wèn)題

為了使政策平穩(wěn)銜接，對(duì)城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)采取過(guò)渡期的辦法。過(guò)渡期內(nèi)，個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)可以在全市上年度在崗職工平均工資的一定比例范圍內(nèi)選擇確定。其中，*6年7月1日—*7年6月30日可在60%—300%范圍內(nèi)選擇；*7年7月1日—*8年6月30日可在70%—250%范圍內(nèi)選擇；*8年7月1日—*9年6月30日可在80%—*%范圍內(nèi)選擇；*9年7月1日—2010年6月30日可在90%—150%范圍內(nèi)選擇；2010年7月1日后統(tǒng)一以全市上年度在崗職工平均工資的100%作為繳費(fèi)基數(shù)。

在企業(yè)就業(yè)的人員由中介機(jī)構(gòu)管理檔案交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，要按照企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)政策規(guī)定繳費(fèi)。

二、關(guān)于個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題

個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)從參保之日起繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，工齡從繳費(fèi)之日算起，不得向前補(bǔ)繳。參保后要按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要為每位參保人員建立參保文書(shū)檔案，檔案內(nèi)容主要包括：身份證和本人戶(hù)口復(fù)印件，填寫(xiě)參保登記表等。每年在職工繳費(fèi)時(shí)，為其打印繳費(fèi)對(duì)帳單。

三、關(guān)于應(yīng)參保未參保企業(yè)職工參保問(wèn)題

按現(xiàn)行政策規(guī)定，應(yīng)參保而未參保企業(yè)職工，參保時(shí)應(yīng)以單位名譽(yù)補(bǔ)辦參保手續(xù)，按單位參保繳費(fèi)規(guī)定從當(dāng)?shù)亟B(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌時(shí)間開(kāi)始（86年以后參加工作的從參加工作之月）補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳基數(shù)按現(xiàn)行執(zhí)行基數(shù)，費(fèi)率按當(dāng)期執(zhí)行，但補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)要按規(guī)定加收滯納金。參保后無(wú)工作單位或工作單位名存實(shí)亡的及有職工檔案的失業(yè)等靈活就業(yè)人員可以比照個(gè)體工商戶(hù)參保，享受規(guī)定的費(fèi)率繳納。

城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的條件是，男年滿(mǎn)60周歲，女年滿(mǎn)55周歲；繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年。其中，曾在原公有制企事業(yè)單位參保繳費(fèi)達(dá)10年（含視同繳費(fèi)年限）以上，且累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年的女性參保人員，從事靈活就業(yè)2年以上的，經(jīng)本人申請(qǐng)，可以選擇在50—55周歲辦理退休和領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。退休時(shí)不滿(mǎn)15年一次性結(jié)清，同時(shí)中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。如果繳費(fèi)年限累計(jì)不滿(mǎn)15年的，本人自愿，可以向后延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，最多不超過(guò)5年，但不得以向前追溯繳費(fèi)的方式增加繳費(fèi)年限。

未參加過(guò)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且已經(jīng)停產(chǎn)多年的城鎮(zhèn)集體企業(yè)不再納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，其已退休人員直接納入城市居民最低生活保障，按規(guī)定享受最低生活保障待遇；有參保愿望的職工，可以比照靈活就業(yè)人員的參保辦法參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家有關(guān)社會(huì)保障補(bǔ)貼政策，幫助就業(yè)困難人員參保繳費(fèi)，對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》靈活就業(yè)的“4050”人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，給予養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額原則上不超過(guò)其實(shí)際繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的2/3，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

四、關(guān)于單位整體參保繳費(fèi)基數(shù)的確立問(wèn)題

已參保和新擴(kuò)面單位的繳費(fèi)基數(shù)，原則上實(shí)行雙基數(shù)，按規(guī)定每年7月1日調(diào)整一次，凡單位不申報(bào)的，在原基數(shù)基礎(chǔ)上加百分之十，申報(bào)或稽核后按申報(bào)或稽核情況予以調(diào)整。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難企業(yè)也可執(zhí)行全市上年度在崗職工平均工資的60%至300%作為基數(shù)。

五、關(guān)于補(bǔ)繳欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題

欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，必須采取措施補(bǔ)繳欠費(fèi)，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定加收滯納金。欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)為其職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移或退休時(shí)，必須補(bǔ)繳欠費(fèi)，按規(guī)定加收滯納金。職工轉(zhuǎn)移或退休后，在此之前欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中的個(gè)人欠費(fèi)部分不再補(bǔ)繳，以后清償欠費(fèi)時(shí)，不再補(bǔ)繳個(gè)人應(yīng)繳納部分，待遇也不再重新計(jì)算。

六、關(guān)于參保職工死亡后養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的處理

參保人員退休前死亡的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)的個(gè)人繳費(fèi)部分本息一次性支付給其指定受益人或法定繼承人，中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，遺屬撫恤及供養(yǎng)由原工作單位負(fù)責(zé)。退休人員死亡后個(gè)人帳戶(hù)未使用完的余額中屬個(gè)人繳費(fèi)部分應(yīng)連本帶息一次性支付給其指定受益人或法定繼承人。按現(xiàn)行規(guī)定享受喪葬補(bǔ)助和撫恤金。

七、關(guān)于參保人員流動(dòng)時(shí)基金轉(zhuǎn)移及繳費(fèi)指數(shù)轉(zhuǎn)移問(wèn)題

參保人員在河南省內(nèi)跨統(tǒng)籌區(qū)域流動(dòng)的，轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，個(gè)人帳戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額本息一并轉(zhuǎn)移。

跨統(tǒng)籌區(qū)域流動(dòng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，轉(zhuǎn)出地企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將其本人在本統(tǒng)籌區(qū)域歷年的繳費(fèi)工資以及當(dāng)?shù)貧v年的在崗職工平均工資（社會(huì)平均工資）、繳費(fèi)指數(shù)等有關(guān)情況，一并轉(zhuǎn)移介紹給被轉(zhuǎn)移地養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。參保人員退休時(shí)，轉(zhuǎn)移的繳費(fèi)指數(shù)作為計(jì)算養(yǎng)老金依據(jù)。

八、關(guān)于企業(yè)職工被開(kāi)除后享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問(wèn)題

企業(yè)職工受開(kāi)除處分能否享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，應(yīng)根據(jù)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策區(qū)別對(duì)待。屬于在《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)廳〈河南省深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試行方案〉的通知》（豫政辦[*5]74號(hào)）下發(fā)前，職工受開(kāi)除處分而又未重新參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，不能辦理退休；開(kāi)除后又重新參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按新參保人員對(duì)待。屬于在豫政辦[*5]74文下發(fā)后受開(kāi)除處分并已建立個(gè)人帳戶(hù)的職工，在建立個(gè)人帳戶(hù)前的連續(xù)工齡不再視同繳費(fèi)年限，繳費(fèi)年限按其實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算，滿(mǎn)15年可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

九、關(guān)于在兩個(gè)以上統(tǒng)籌地區(qū)同時(shí)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的處理

參保人員履行繳費(fèi)義務(wù)，符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金規(guī)定的，只能在一個(gè)地方享受一份養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)已建立的多重養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，應(yīng)予清理規(guī)范，原則上應(yīng)在最后一個(gè)參保地計(jì)算并享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。在其他地方建立的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，其個(gè)人帳戶(hù)中個(gè)人繳費(fèi)部分一次性退還本人。不允許享受多重基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)已經(jīng)同時(shí)領(lǐng)取二份以上基本養(yǎng)老金的，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)向上一級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)反映，由上一級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照就高不就低的原則協(xié)調(diào)只在一個(gè)地方發(fā)放一份養(yǎng)老金。其他統(tǒng)籌地區(qū)停止發(fā)放。養(yǎng)老金中個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額尚未支付完畢的，余額中個(gè)人繳納部分一次性支付給本人。

十、關(guān)于職工退休審批審核工作

職工退休審批審核工作要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和我市周勞社[*7]66號(hào)文件辦理。各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在計(jì)算退休待遇時(shí)要嚴(yán)格對(duì)照檔案，參保信息數(shù)據(jù)和有關(guān)待遇計(jì)算的有關(guān)規(guī)定計(jì)算退休待遇，杜絕改檔案提高待遇或假檔案冒領(lǐng)退休待遇。