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為加快我省城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,進(jìn)一步改善投資環(huán)境和居民生活環(huán)境,制止各種亂收費(fèi),根據(jù)國(guó)家對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收、使用和管理問(wèn)題,提出以下意見:
一、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是指按城市總體規(guī)劃要求,為籌集城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金所收取的費(fèi)用。
二、凡在我省城市(指設(shè)市城市、縣城關(guān)鎮(zhèn),不包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各類工業(yè)、民用和公共房屋建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和個(gè)人,均應(yīng)按規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
三、在征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)后,原省及各地出臺(tái)的、與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)類似的收費(fèi)項(xiàng)目以及其它各類專項(xiàng)配套費(fèi),包括煤氣、自來(lái)水、集中供熱開戶費(fèi)和增容費(fèi)等一律取消,不得重復(fù)收取。
四、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由建設(shè)單位和個(gè)人在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,一次交清。城市規(guī)劃部門依據(jù)建設(shè)行政主管部門出具的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)憑證,辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
五、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積計(jì)征。征收標(biāo)準(zhǔn)為:合肥市:住宅每平方米60-70元;非住宅(不包括工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房,下同)每平方米100-110元。其他省轄市:住宅每平方米40-50元;非住宅每平方米60-70元??h級(jí)市城區(qū)及縣城關(guān)鎮(zhèn):住宅每平方米30-40元;非住宅每平方米40-50元。工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房均按住宅收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%征收。各地的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由各市物價(jià)、財(cái)政、建設(shè)行政主管部門在上述標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)省物價(jià)、財(cái)政、建設(shè)行政主管部門備案。上述標(biāo)準(zhǔn)自之日起試行一年,一年后由省物價(jià)局會(huì)同省財(cái)政廳、省建設(shè)廳根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整并報(bào)省政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
六、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、建成區(qū)以外的建設(shè)項(xiàng)目,按建成區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%征收。自行配套市政公用設(shè)施的獨(dú)立礦區(qū),由礦區(qū)主管部門負(fù)責(zé)征收、管理和使用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
七、未納入綜合開發(fā)的零星建設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目(省轄市低于5萬(wàn)平方米,縣級(jí)市低于3萬(wàn)平方米,縣城關(guān)鎮(zhèn)低于2萬(wàn)平方米),按城市基礎(chǔ)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)的150%征收。
八、以下用房及建設(shè)項(xiàng)目免征或者減征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi):軍事用房(不含營(yíng)業(yè)性用房)、九年義務(wù)制教育教學(xué)用房、社會(huì)福利事業(yè)用房、城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、黨政機(jī)關(guān)所建辦公用房中財(cái)政拔款的部分,免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。幼兒園、高中、職業(yè)學(xué)校教學(xué)用房,按“退二進(jìn)三”政策遷出市區(qū)的工礦企業(yè)新建用房、面向中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用住房(包括集資建房)建設(shè)項(xiàng)目,減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。高校教學(xué)、科研、后勤服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目按安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于對(duì)高等學(xué)校建設(shè)用地和設(shè)施建設(shè)實(shí)行優(yōu)惠政策的通知》(皖政辦[*2]33號(hào))中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工業(yè)招商項(xiàng)目中是否征收或者減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),由各市、縣人民政府決定。獨(dú)立礦區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,由獨(dú)立礦區(qū)主管部門決定征收或者減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
九、各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的減免規(guī)定。符合減免條件、確需減免的,由項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào),經(jīng)市、縣人民政府審批后減免。各地要制定切實(shí)可行的城市基礎(chǔ)建設(shè)配套費(fèi)減免審批制度,報(bào)省物價(jià)、財(cái)政、建設(shè)行政主管部門備案。
十、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)必須專項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市共用設(shè)施建設(shè),包括:城市道路、橋梁、公共交通、供水、燃?xì)?、排水、污水處理、集中供熱、園林、綠化、路燈、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)。未納入綜合開發(fā)的零星建設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目加收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),必須專項(xiàng)用于住宅配套工程建設(shè)。
十一、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由各市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)征收,納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,實(shí)行收支兩條線管理。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),不得隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、自立收費(fèi)項(xiàng)目或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。違者按亂收費(fèi)嚴(yán)肅查處。
十二、各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)到同級(jí)物價(jià)部門辦理《安徽省行政性收費(fèi)許可證》,使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù),公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)接受物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)和上級(jí)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
十三、各級(jí)物價(jià)、財(cái)政和建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收、使用和管理的監(jiān)督檢查,建立健全規(guī)章制度,保證城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)專項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
十四、各市物價(jià)、財(cái)政、建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本意見制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳備案。
十五、本意見由省物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
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