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為認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和中央、省委1號文件精神，扎實推進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我縣實際，提出如下實施意見。

一、總體思路

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，將新農(nóng)村建設(shè)與扶貧開發(fā)整村推進有機結(jié)合起來，圍繞“一化兩建”（即以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心，大力實施村莊村務(wù)建設(shè)工程和以生態(tài)家園建設(shè)為重點的戶辦工程），著力培植特色基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民基本素質(zhì)，建強農(nóng)村基層組織，在全力抓好試點村建設(shè)的同時，推動全縣新農(nóng)村建設(shè)有序開展。

二、基本原則

（一）政府引導(dǎo)，群眾參與。切實發(fā)揮各級黨政在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，制定政策積極引導(dǎo)，充分尊重群眾意愿，調(diào)動群眾積極性和創(chuàng)造性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，不搞強迫命令，不搞大包大攬。

（二）實事求是，量力而行。從實際出發(fā)，以求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的工作作風(fēng)推進新農(nóng)村建設(shè)；既要按照新農(nóng)村的標準制定規(guī)劃目標、任務(wù)和措施，又要切合實際，量力而行，不增加農(nóng)民負擔(dān)，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。

（三）因地制宜，分類指導(dǎo)。深入調(diào)查研究，因地制宜，因村制宜，因組制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃中，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，區(qū)別不同情況，科學(xué)編制規(guī)劃；在新農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分類指導(dǎo)，分步實施，不搞齊步走、一刀切。

（四）循序漸進，務(wù)求實效。尊重客觀規(guī)律，因勢利導(dǎo)，抓好典型引路和示范帶動，做到以點帶面，點面結(jié)合，扎實推進，務(wù)求實效；不急功近利，不搞形式主義，切忌違背群眾意愿和客觀條件強行推進。

（五）夯實基礎(chǔ)，繼承創(chuàng)新。認真總結(jié)參與式扶貧開發(fā)小康示范村建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)、整村推進重點貧困村建設(shè)中積累的各種經(jīng)驗，結(jié)合現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的新形勢、新任務(wù)、新要求，將新農(nóng)村建設(shè)與扶貧開發(fā)有機結(jié)合起來，提出新目標，探索新方法，謀求新發(fā)展，進一步夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新機制，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、工作重點

（一）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收

一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認真落實產(chǎn)糧大縣和糧食直補、水稻良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等各項惠農(nóng)政策，穩(wěn)步調(diào)優(yōu)糧食結(jié)構(gòu)，大力推廣節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)勞等技術(shù)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸以上。按照高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全和“區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn)、科學(xué)化管理”的要求，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，圍繞全縣“三線一區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展煙葉、生豬、林果、魔芋、藥材、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)模發(fā)展一批名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)1—2個支柱產(chǎn)業(yè)，各村要有1—2個特色產(chǎn)品，努力形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、多鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)梯級結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)體系。加強動植物疫病防控體系和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，積極探索農(nóng)業(yè)保險的新路子，提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險的能力。

二是大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。圍繞糧油、煙葉、畜牧、林果、魔芋、藥材、蔬菜等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持高起點、高科技、高附加值的發(fā)展方向，集中扶持發(fā)展一批產(chǎn)品有競爭力、技術(shù)有成長性、對農(nóng)戶和整個行業(yè)有較強帶動力的龍頭企業(yè)，推進農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加產(chǎn)業(yè)效益，變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為產(chǎn)品優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。大力培育科技創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)引進新設(shè)備，采用新工藝，推廣新技術(shù)，促進龍頭企業(yè)經(jīng)營上規(guī)模、管理上水平、產(chǎn)品上檔次、效益上臺階?！笆晃濉逼谀?，全縣要有2家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進入省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列，州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要達到16家。產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)戶面達到80%以上。

三是加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，積極推行“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會組織+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，鼓勵、引導(dǎo)和支持發(fā)展各種農(nóng)村新型社會化服務(wù)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)，提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度和自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展的能力?！笆晃濉逼谀h農(nóng)村專業(yè)合作組織對農(nóng)戶的帶動面達到90%以上。

四是千方百計增加農(nóng)民收入。大力實施“陽光工程”和“雨露計劃”，加大農(nóng)村剩余勞動力和貧困家庭勞動力培訓(xùn)力度，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。以提高增收致富能力為核心，以培養(yǎng)種養(yǎng)加能手、能工巧匠、經(jīng)營能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點，多層面、多渠道結(jié)合，培養(yǎng)農(nóng)村實用技術(shù)專門人才。積極組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和向城鎮(zhèn)有序流動，不斷增加農(nóng)民的務(wù)工收入。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，使之成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力、促進農(nóng)民增收的有效平臺和載體。積極鼓勵農(nóng)民群眾大膽創(chuàng)業(yè)，通過大力發(fā)展糧食生產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)增收，通過興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或其他經(jīng)濟實體致富。繼續(xù)堅持走“四基興村”（改善基礎(chǔ)設(shè)施、培植基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、提高基本素質(zhì)、建強基層組織）的整村推進扶貧開發(fā)之路，加快改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。從而不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，加快農(nóng)民增收步伐，力爭農(nóng)民人均純收入年增幅不低于6%。

五是實施“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”工程。逐步建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新宏觀管理體系、人才培養(yǎng)創(chuàng)新體系、多元化的農(nóng)業(yè)科技投入體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策指導(dǎo)體系，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)“三個目標”。加強優(yōu)良品種（系）的繁育、引進和推廣，突出畜牧業(yè)良改體系建設(shè)。到2010年，全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的良種覆蓋率達到95%以上，標準化率達到70%以上。

六是加快發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)。以國家實施“萬村千鄉(xiāng)”市場試點工程為契機，鼓勵和支持商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)及其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，積極創(chuàng)建外埠農(nóng)產(chǎn)品展銷、營銷網(wǎng)絡(luò)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

七是大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。充分利用土地、林地、水面等資源，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。集體經(jīng)濟年增幅達到20%以上。

（二）大力實施村莊村務(wù)建設(shè)工程，改變農(nóng)村面貌和提升管理水平

一是科學(xué)制定村鎮(zhèn)規(guī)劃。著眼今后工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的長遠趨勢和村鎮(zhèn)布局的長遠變化，突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，注重保護有價值的傳統(tǒng)民居等文化遺產(chǎn)，切實做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，因地制宜選項目，因戶制定建設(shè)內(nèi)容，同時將整村推進村、民族團結(jié)進步示范村、衛(wèi)生示范村、科技示范村和文化示范村與新農(nóng)村建設(shè)試點村的規(guī)劃結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。*年完成12個示范村村莊建設(shè)規(guī)劃。

二是加強基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。堅持落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農(nóng)田。繼續(xù)搞好病險水庫除險加固和小流域治理，不斷加強農(nóng)田水利建設(shè)。進一步加強生態(tài)建設(shè)，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，逐步建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量穩(wěn)固、功能完善的公路網(wǎng)絡(luò)和運輸服務(wù)體系。到2010年，全縣有條件的村要通油路。實施安全飲水工程，力爭用5年時間，解決全縣農(nóng)村飲水不安全、不達標的問題。切實搞好村落和中心村鎮(zhèn)垃圾收集處理，徹底改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的面貌。建立村莊公共設(shè)施長效管理機制，探索村民自主管理和市場化運作相結(jié)合的途徑，提高農(nóng)村公共設(shè)施管護水平。

三是建強農(nóng)村基層組織。加強村級組織班子建設(shè)，不斷增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。大力實施農(nóng)村黨員和村干部“雙帶工程”，增強黨員干部執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟和維護穩(wěn)定的能力，培養(yǎng)一批作風(fēng)過硬、銳意進取、遵紀守法、年富力強的農(nóng)村黨員隊伍和村干部隊伍。加強村級組織陣地建設(shè)，進一步提升村級組織陣地規(guī)范化建設(shè)水平。加強黨員素質(zhì)建設(shè)，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。加強村級民主政治建設(shè)，完善村級民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理等制度，繼續(xù)推行和完善村務(wù)公開，切實維護農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)基層民主管理的制度化、規(guī)范化。積極探索化解村級債務(wù)的有效途徑，基本化解村級債務(wù)。

四是協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)。逐步建立健全特困救助體系、農(nóng)村養(yǎng)老保險體系和大病救助制度、應(yīng)急救災(zāi)制度及殘疾人援助制度，大力實施“福星工程”，落實各項優(yōu)撫政策。實施廣播電視村村通和電信村村通工程，實現(xiàn)農(nóng)村人口密集區(qū)通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，落實農(nóng)村義務(wù)教育新機制，鞏固“普九”成果，促進城鄉(xiāng)教育均衡、協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加強村衛(wèi)生室建設(shè)和管理，提升村衛(wèi)生室裝備水平和醫(yī)療服務(wù)水平，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達到75%以上，村衛(wèi)生室達標率達到100%，著力解決農(nóng)民看病難問題。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育服務(wù)中心、村文化室、農(nóng)村體育設(shè)施等農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。積極開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，認真抓好農(nóng)村電影“2131工程”和送戲下鄉(xiāng)工作，扶持發(fā)展具有地方特色的民族民間傳統(tǒng)文化，不斷滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。大力弘揚“艱苦創(chuàng)業(yè)、勤政為民、求真務(wù)實、與時俱進”的劉銀昌精神和新時期艱苦奮斗的雞公嶺精神，全面實施以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育為主的公民道德建設(shè)工程，廣泛開展“十星級文明戶”、文明村組、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)、艱苦奮斗、自力更生，十星級文明農(nóng)戶達60%，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，提高農(nóng)村的文明程度。加強農(nóng)村社會治安綜合治理，推進治安中心戶規(guī)范化、制度化、效能化建設(shè)，“治安中心戶”覆蓋率達100%；開展“五五”普法，加強民主法制教育，增強群眾法律意識；健全民事糾紛調(diào)解組織，矛盾糾紛調(diào)處成功率達到95%，群眾對社會治安的滿意度達到90%以上，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。（三）大力實施以生態(tài)家園建設(shè)為重點的戶辦工程，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和基本素質(zhì)

一是大力推進生態(tài)家園建設(shè)。不斷鞏固、提高、豐富、完善“三建五改”（三建，即建庭園經(jīng)濟、建沼氣池、建垃圾處理池；五改，即改房、改廁所、改豬牛欄圈、改道路、改水）生態(tài)家園建設(shè)模式，繼續(xù)堅持沼氣池建設(shè)“十制”管理，搞好后續(xù)服務(wù)，確保使用效益和安全。切實抓好生態(tài)家園富民行動示范村和生態(tài)家園文明新村示范村建設(shè)，為全縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村樹立生態(tài)家園建設(shè)的樣板?！笆晃濉逼陂g，每年要建成1個生態(tài)家園示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個生態(tài)家園示范村、1000戶生態(tài)家園示范戶。到2010年，全縣農(nóng)戶沼氣池普及率要達到80%。通過推進生態(tài)家園建設(shè)，切實改善農(nóng)民家居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

二是提高“三沼”綜合利用效益。大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，積極推廣“豬—沼—X”的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟模式，把“三沼”綜合利用貫穿于農(nóng)業(yè)標準化始終，積極推廣沼液浸種、葉面噴灑、沼渣做肥等綜合利用新技術(shù)，建設(shè)綠色食品基地。

三是注重培育新型農(nóng)民。把生態(tài)家園建設(shè)作為提高農(nóng)民基本素質(zhì)的重要途徑，通過改善生產(chǎn)生活環(huán)境，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，培育農(nóng)民的現(xiàn)代意識、開放意識；通過把生態(tài)家園建設(shè)同鄉(xiāng)村旅游和發(fā)展市場結(jié)合起來，生產(chǎn)適合旅游消費的綠色產(chǎn)品，促進種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民樹立商品意識、市場意識；通過推廣科技，提高沼氣池管理水平和“三沼”綜合利用的質(zhì)量和效益，培育農(nóng)民的科學(xué)意識；通過改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，提高農(nóng)民健康水平，培養(yǎng)農(nóng)民的健康意識；通過使用清潔能源，減少環(huán)境污染，維護生態(tài)平衡，增強農(nóng)民的生態(tài)意識、和諧意識，從而提高農(nóng)民的素質(zhì)。

四、主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，具體負責(zé)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促檢查和考核驗收。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制度和縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）直單位包村的幫扶責(zé)任制，突出抓好幫扶村的生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。各幫扶單位由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，要選派一名干部，其工作與原單位脫鉤并長期進駐幫扶村協(xié)助抓好新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立組織機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，組建工作專班，切實抓好新農(nóng)村建設(shè)的各項工作。

（二）試點先行。結(jié)合扶貧開發(fā)整村推進工作和“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)，從*年起，全縣每年重點抓好12個示范村建設(shè)，兩年完成建設(shè)任務(wù)，輪次推進。*年重點抓好業(yè)州鎮(zhèn)松樹坪村、野韭池村，長梁鄉(xiāng)紅石埡村，茅田鄉(xiāng)陽坡村，龍坪鄉(xiāng)玉蘭坪村，三里鄉(xiāng)石牌村，紅巖寺鎮(zhèn)黃木埡村，高坪鎮(zhèn)八角村、麻扎坪村，花坪鄉(xiāng)村坊村，景陽鎮(zhèn)大樹埡村，官店鎮(zhèn)紅沙溪村等12個示范村建設(shè)。

（三）強化宣傳。廣泛動員，精心部署，深入宣傳，層層發(fā)動，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心，引導(dǎo)和動員廣大群眾自覺投身于新農(nóng)村建設(shè)。及時報道新農(nóng)村建設(shè)工作的好思路、好經(jīng)驗、好典型和進展情況，加強輿論監(jiān)督，營造濃厚的輿論氛圍。

（四）加大投入?？h財政設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)資金專戶，整合省、州、縣安排的財政專項資金、各項涉農(nóng)資金，包括老區(qū)扶貧、以工代賑、交通、水利、能源等專項資金，按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不變、集中使用、各記其功”的原則，集并用于新農(nóng)村建設(shè)，每村每年按30萬元的標準投入。積極向上申報項目，爭取扶持資金。堅持“以農(nóng)民投入為主”，通過補助原材料或“以獎代補”等方式，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的公共設(shè)施建設(shè)投資投勞，充分發(fā)揮財政資金的放大效應(yīng)。同時采取貼息的方式推行小額信貸，進一步拓寬投入渠道。切實加強對新農(nóng)村建設(shè)資金的監(jiān)管，完善事前、事中、事后監(jiān)督，增強新農(nóng)村建設(shè)資金使用的透明度，提高資金的使用效益。

（五）整體聯(lián)動。實行“縣規(guī)劃指導(dǎo)、鄉(xiāng)村組織實施、縣直部門幫扶”的工作機制。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧部門負責(zé)搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，加強沼氣池建設(shè)等技術(shù)指導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)督管理，提供免費審批服務(wù)。發(fā)改部門負責(zé)搞好通村油路路基及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國土資源管理部門負責(zé)對沼氣池建設(shè)和農(nóng)戶房屋改建用地給予政策扶持，其中戶建沼氣池免費辦理用地手續(xù)。建設(shè)、規(guī)劃部門負責(zé)搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃和農(nóng)戶住房設(shè)計，免費為農(nóng)戶提供經(jīng)濟實用、安全美觀、節(jié)地節(jié)能的住宅設(shè)計圖樣。交通部門負責(zé)加強村組道路規(guī)劃的指導(dǎo)和通村油路建設(shè)。水利部門幫助農(nóng)戶解決飲水困難。計劃生育、衛(wèi)生、教育、文化、廣播電視、電信、食品藥品監(jiān)督管理等部門要幫助和指導(dǎo)搞好農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生室、圖書室、廣播電視通信網(wǎng)建設(shè)和食品藥品安全監(jiān)管等工作。環(huán)保部門要加強對農(nóng)村環(huán)保事業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。民政部門要進一步加強基層政權(quán)建設(shè)。商務(wù)部門和工商部門要切實加強農(nóng)村市場網(wǎng)點的建設(shè)與管理。組織部門要加強對農(nóng)村黨員、干部的教育和管理。共青團、婦聯(lián)、工會、科協(xié)等群團組織要圍繞開展各類文明創(chuàng)建活動開展工作。同時，調(diào)動一切積極力量，拓寬社會參與途徑，引導(dǎo)人才、智力、資金等資源流向農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，形成以農(nóng)民為主體，政府積極引導(dǎo)，全社會廣泛參與，合力建設(shè)新農(nóng)村的生動局面。

（六）嚴格考核。縣委、縣政府把社會主義新農(nóng)村建設(shè)納入各級各部門和干部考核的重要內(nèi)容，制定科學(xué)的新農(nóng)村建設(shè)目標考核體系，加強督促檢查，堅持每季度一調(diào)度，半年一督查，一年一考評，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，鞭策后進。對檢查驗收達標的村，由縣委、縣政府授予“社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村”稱號，對工作不到位、進展慢、成效不明顯的，責(zé)令限期整改，并給予通報批評，確保全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項工作落到實處。