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第一篇 2013年,街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,以“日常工作和亮點工作雙輪驅動,重點項目建設有力支撐”為主線,全力打造“先鋒”品牌,街道保持良好發(fā)展勢頭。
一、黨建創(chuàng)新發(fā)展,不斷實現(xiàn)各項建設新跨越
在全新的發(fā)展理念下,街道實施“365”黨建工作新模式,推動全街黨建工作蓬勃發(fā)展。
(一)強化素質提升工程,打造“學習型”黨組織,提高黨建工作的戰(zhàn)斗力。健全完善人才工作機制,激發(fā)隊伍建設新活力;繼續(xù)深化“書記講黨課”活動,再掀“創(chuàng)先爭優(yōu)”新高潮。
(二)推進基礎強化工程,打造“發(fā)展型”黨組織,形成黨建工作的凝聚力。健全完善各項制度;“兩新”組織黨建工作全覆蓋;實施“雙千計劃”,做好幫扶對接。
(三)實施載體創(chuàng)新工程,打造“服務型”黨組織,增強黨建工作的影響力。開辟“基層組織創(chuàng)新與發(fā)展”專欄,科學發(fā)展服務意識有新突破;建立社區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會,解決突出問題有新突破。
(四)塑造品牌示范工程,打造“特色型”黨組織,激發(fā)黨建工作的創(chuàng)造力。今年,街道機關黨總支和6個社區(qū)黨組織以“建好一條線,帶動一大片,整體上水平,開創(chuàng)新局面”為工作主要內容,共確立21項“黨建品牌示范項目”。以點帶面,快速推動全街黨建工作上水平、上臺階。
(五)搭建文化惠民工程,打造“文化型”黨組織,強化黨建工作的輻射力。街道以文體隊伍建設為重要抓手,以社區(qū)文藝活動為紐帶,以小區(qū)公共廣場為陣地,成立了“家.年華社區(qū)活動中心”通過開展主題文化活動,培養(yǎng)一批內涵豐富、特色鮮明的社區(qū)文化團隊。
二、重建設、興項目,夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎
截止到9月底,街道完成招商引資30.89億元,完成全年任務150.67%,境外資金1219萬美元,完成全年任務143.4%;固定資產(chǎn)投資上報,35.64億,完成全年任務的78.3%;工業(yè)投資上報3.04億,完成全年任務的132.17%;工業(yè)產(chǎn)值3.48億元,完成全年任務77.27%;房產(chǎn)稅收130.10萬元,完成全年任務的81.31%。
(一)全力做好舊城改造
一是龔洼恢復樓建設。龔洼恢復樓總建筑面積約27萬平方米,共16棟高層住宅、一棟綜合樓、一所幼兒園及配套設施。街道派出5名專業(yè)工作人員全程在工地駐點,在確保安全基礎上,保證項目建設高起點高標準。目前,一期工程正嚴格按照年初制定的計劃開展建設,高層住宅大部已建至16層以上,二期工程預計于明年年初實施。
二是方大郢城中村改造項目。方大郢城中村改造涉及總拆遷面積27萬平方米,被征遷戶952戶、3403人。目前,方大郢安置點建設正在進入報批程序。
(二)穩(wěn)步推進重點項目
10個續(xù)建項目穩(wěn)步推進,8個區(qū)重點前期項目正積極謀劃,3個區(qū)直接調度項目中的龔洼上市地塊現(xiàn)已全部為凈地,目前進展較快的四個項目:
一是中央美域小區(qū)建設。目前,高層住宅樓已全部封頂,開始進行內外部裝修和道路景觀及附屬配套設施建設。
二是松芝萬象城建設。A、B、C、D、E座已全部封頂,正在進行外部裝修,B座已有部分企業(yè)入駐。
三是辰龍紫荊廣場建設。項目計劃投資4億,目前已投入2.1億,售樓部已建成,預計今年完成70%工程量。
四是天一家園建設。項目正在順利推進,18#樓建至第七層,天一大廈也建至第八層。
(三)謀劃建設自主品牌
一是街道立足實際街域特點,提出了網(wǎng)格化管理全新模式。一改以往網(wǎng)格管理就是登門入戶采集信息走過場的做法,在網(wǎng)格入戶時,以與群眾溝通、拉家常為主,增進政府與群眾之間的感情。
二是謀劃打造了“全國商業(yè)綜合服務示范街”。今年,街道謀劃打造了“全國商業(yè)綜合服務示范街”。
三、練內功、謀創(chuàng)新,開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面
(一)創(chuàng)新社會管理,成立社會管理綜合服務中心
街道著力打造社會管理綜合服務中心。成立了社區(qū)物業(yè)聯(lián)席會、社區(qū)文化活動中心、社區(qū)醫(yī)療服務中心、社區(qū)志愿者服務中心、社區(qū)調解中心,社區(qū)教育中心、社區(qū)養(yǎng)老助殘中心、等七個專業(yè)性服務分中心,給社區(qū)居民提供糾紛調解、衛(wèi)生保健、文體教育、貧困求助等全方位公共服務,提升居民幸福指數(shù)。
(二)建設人才隊伍,全面提升干部職工素質
今年始,街道在全街員工中開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德為主要內容的“四德”教育,培養(yǎng)工作人員良好的生活情趣,提升道德修養(yǎng)。采取多種形式開展業(yè)務培訓,提升業(yè)務素質。
(三)陽光透明規(guī)范,“兩委換屆”注入新鮮血液
按照市區(qū)兩級統(tǒng)一部署,我街道精心謀劃,按照公開公平公正的原則,在全區(qū)率先啟動黨組織換屆選舉工作,第一個完成社居委換屆選舉工作,整個換屆選舉過程風清氣正。
四、打基礎、保民生,全面推進社會事業(yè)大發(fā)展
(一)維護安定團結,建立維穩(wěn)應急分隊
今年,街道精心組建一支由綜治專干、巡邏隊員、網(wǎng)格長組成的維穩(wěn)應急分隊。維穩(wěn)應急分隊平時負責搜集信息,排查不穩(wěn)定因素,確保苗頭隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解;遇有情況,能第一時間快速處置,把問題消滅在萌芽狀態(tài),維護街區(qū)和諧穩(wěn)定。
(二)嘗試管理創(chuàng)新,成立物業(yè)聯(lián)席會
今年,街道在家家景園和龍居社區(qū)試點成立了物業(yè)聯(lián)席會。聯(lián)席會不僅搭建了物業(yè)企業(yè)相互交流的平臺,還增加業(yè)主、社區(qū)、物業(yè)三方對話的機會,目前聯(lián)席會的運作正逐步走向正軌。
(三)關注失地農(nóng)民,建立教育培訓基地
街道今年計劃利用省警官學院和中汽集團汽修廠兩大平臺,打造失地農(nóng)民再就業(yè)培訓基地,讓失地農(nóng)民免費參加專項技能培訓,并就近介紹工作,促成失地農(nóng)民就業(yè)。解決好失地農(nóng)民的生活來源,也促進了城中村改造后續(xù)項目的順利實施。
(四)體恤弱勢群體,管好用好社會救助
截止2013年10月街道現(xiàn)有低保戶189戶、293人、發(fā)放低保金90238元、月人均補差308元;為街道轄區(qū)44戶困難家庭的大病患者享受到醫(yī)療救助金總計為276106元;為轄區(qū)所有低保對象發(fā)放“兩節(jié)補助”、“生活補助”等各項補助資金共計130470元;為轄區(qū)所有低保對象189戶、298人購買全民醫(yī)保金8940元;按照《市區(qū)困難群眾生活救助暫行辦法》文件要求,對轄區(qū)所有低保戶和重點優(yōu)撫對象及低保邊緣戶做好節(jié)日救助工作,通過入戶、召開聽證會、公示等程序給與審核,累計發(fā)放1101人次,價值1297600元的救助金卡。
(五)嚴格落實制度,提升計生工作水平
加強對流動人口的計生工作力度,全力推廣流動人口均等化服務工作。今年,青陽路社區(qū)榮獲市2009年-2011年度計劃生育工作先進集體榮譽、城市生活e站順利通過省計生委的驗收、家家景園社區(qū)榮獲省人口計生基層群眾自治示范(村)居、陳村路社區(qū)榮獲區(qū)人口計生工作先進社區(qū)。
(六)加強環(huán)境整治,推進城市管理精細化
街道將保潔工作全部推向市場,大力進行市容整治,完成了清溪路、潛山路兩條重點路段的立面整治,有力改善了街區(qū)市容環(huán)境。特別是在迎接創(chuàng)建“全國文明城市”國檢中,我街道作為區(qū)唯一受檢單位較好的完成了入戶調查工作。
(七)推進平安建設,促進社會和諧穩(wěn)定
全年,街道、社區(qū)未發(fā)生一起民轉刑案件,有效的把大量矛盾糾紛化解在了基層和萌芽狀態(tài),維護了社會的和諧穩(wěn)定。作為“優(yōu)秀基層司法所”,今年9月3日中共中央政治局常委,中央政法委書記,國務委員、公安部長孟建柱一行專程來我街道視察司法工作,在視察完畢后,首長對我街道的各項工作均給予高度評價。
一年來,街道先后獲得了年度全國五四紅旗團委、全省檔案工作先進集體和先進檔案工作者等多項殊榮。
2014年工作打算
一、加強隊伍建設,推動街道工作上臺階
街道抓住“兩委換屆選舉”的有力契機,對新任社區(qū)領導班子進行幫帶,幫助他們盡快適應磨合,形成戰(zhàn)斗力,保持基層工作穩(wěn)定有序,明年街道將有組織有計劃的聘請專業(yè)人員為社區(qū)兩委班子成員進行培訓,并形成長效的培訓機制,不斷夯實中層干部隊伍勝任本職的業(yè)務素質和能力,確保隊伍始終保持新鮮血液,以推動街道各項工作不斷上臺階。
二、加快經(jīng)濟建設,推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展
一是加大經(jīng)濟挖潛力度。做好資源儲備,加強與企業(yè)溝通聯(lián)系,在確保2014年各項經(jīng)濟指標按序時圓滿完成的同時為明年完成經(jīng)濟指標打下良好基礎。二是繼續(xù)做好城中村改造。抓緊做好方大郢城中村征遷完成后的安置點建設項目的審批工作,確保項目盡早開工建設;持續(xù)抓好龔洼城中村復建點建設,保質保量保時完成好一期工程,二期工程力爭按時啟動,努力打造精品工程。三是推進重點項目建設。加強對新開工和續(xù)建重點項目建設的跟蹤,嚴格監(jiān)管,督促承建商安全生產(chǎn),高標準高質量建好工程。四是大力開展招商引資。做好商圈建設規(guī)劃,加強松芝沃爾瑪?shù)戎攸c項目的引進和建設工作,爭取項目早日落地,構建新的經(jīng)濟增長點。
三、維護民計民生,營造社會和諧新氣象
一是進一步推進創(chuàng)業(yè)型城區(qū)建設,加大對青陽路、團安村兩個創(chuàng)業(yè)實訓基地的指導工作力度;
二是建立勞動監(jiān)察聯(lián)合調處中心,打造企退文化建設年;在青陽路老社居委投資改造一處殘疾人綜合服務站,給殘疾人的提供更多樣化、人性化、全面化的服務;
三是結合當前開展的加強和創(chuàng)新城市社會管理提高人口和計劃生育公共服務水平工作,進行一居一色建設,清溪路社區(qū)、家家景園社區(qū)啟動城市生活e站建設積極開展群眾性文明創(chuàng)建活動;
四是動員全社會投入創(chuàng)建工作中,確保城市文明規(guī)范建設;
五是繼續(xù)加強司法綜治工作,做好“六五”普法工作,確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定;
第二篇 2013年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,街道始終堅持把政務公開作為推進政府職能轉變,以建設“服務型”政府,樹立機關新形象為目標,以保證人民群眾的民主權利,維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,進一步完善有關制度,規(guī)范政務公開內容和形式,提高行政工作的透明度,拓展政務公開的范圍,以求真務實精神,深入推行政務公開工作,把政務公開工作作為加強黨風廉政建設,轉變工作作風,狠抓工作落實的重要舉措,切實抓緊抓好,以公開促工作,以公開樹形象,以公開贏民心,收到了良好的社會效果。
一、主要做法
(一)強化責任,確保政務公開組織到位
為確保政務公開各項工作落到實處,街道成立了由街道辦事處組長的政務公開工作領導小組,下設辦公室在街道黨政辦,負責督促落實關于政務公開的一系列部署。本著“規(guī)范、明了、方便、實用”的原則,我們還制定具體的政務公開實施細則。同時,為確保政務公開不流于形式,街道黨工委、辦事處從強化工作責任入手,加強政務公開的監(jiān)督考核。一方面,街道將政務公開工作作為街道黨風廉政建設的考核范疇,納入各科室、社區(qū)的年度目標考核,確保了工作責任落實到位。另一方面,由街道紀工委加強監(jiān)督,對公開不及時,公開的效果不理想,以及公開中弄虛作假、侵犯群眾民主權利的單位給予批評,嚴明責任追究,保證了政務公開的嚴肅性。
(二)完善制度,確保政務公開工作有章可循
為保證政務公開工作的經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,確保政務公開工作高質量、高標準、嚴要求地進行,做到全面公開、及時公開,街道建立和完善了有關的工作制度:一是領導責任制,建立起主要領導負總責、分管領導主抓、各有關部門配合的工作機制,并將相關部門負責人、工作人員的姓名、電話及時向社會公開;二是建立政務公開工作的長效機制,做到“五個落實”即:落實分管領導、落實專門機構、落實專職人員、落實專項經(jīng)費、落實有關工作措施和制度,使政務公開工作長期有人管、有人抓,形成有效的工作機制;三是加強制度建設,建立健全了《街道政務公開實施細則》、《街道政務公開流程圖》、《街道服務事項公開承諾制》等一系列規(guī)章制度,使政務公開工作真正做到有章可循。
(三)突出重點,不斷拓寬政務公開的內容
在公開內容上,我們按照上級單位的要求,在公開基本內容的基礎上,重點公開與群眾切身利益密切相關的事項,以及群眾最關心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題,主要圍繞三個方面拓寬政務公開的內容:
一是圍繞相關政策和決策,只要是與群眾利益相關的,必須公開;只要是涉及行政許可的,必須公開;只要是應該人人遵守的,必須公開;只要是需要社會監(jiān)督的,必須公開。具體公開的內容包括十一項:一是政府規(guī)章、街道政府制定的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟、社會管理和公共服務相關的其他文件;二是國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、計劃及其進展和完成情況;三是集街道總體規(guī)劃、其他各類集街道規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃;四是扶貧、優(yōu)撫、教育、社會保障、勞動就業(yè)等方面標準、條件及實施情況;五是土地利用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等;六是重大基礎建設項目的公開招標、中標情況及工程進度情況;七是政府集中采購項目的目錄、采購限額標準、采購結果及監(jiān)督情況;八是財政預算,決算和實際支出及審計情況;九是政府工作部門管理職能及調整變動情況,行政許可事項辦理情況;十是干部任免、調配及公開選任干部的條件、程序和結果等情況;十一是突發(fā)性公共事件的預報、發(fā)生和處置情況。
二是圍繞收費項目和收費標準抓公開。為了增強行政事業(yè)性收費和涉及居民百姓收費部門收費行為的透明度,一直以來,街道按照統(tǒng)一公示內容、公示范圍、公示形式的要求,做到了全面公開,不留死角死面。對全街道收費主體的所有收費項目、收費標準和收費依據(jù),通過公示牌向社會進行了公開。重點是加大了對部門涉居民收費、辦證收費、執(zhí)法收費項目和標準的公開力度,群眾公開交費、明白交費、放心交費,從而確保了群眾的切身利益,從源頭上遏制了部門“三亂”行為。
三是圍繞熱點和難點抓公開。在全面落實各項政務公開工作的同時,還突出狠抓了群眾關注較多、反映較強、疑慮較多的熱點、難點問題的公開。凡是群眾反映的熱、難點問題,只要在不涉及黨和國家秘密的前提下,我們都做到最大限度地向社會公開。
(四)探索形式,構筑政務公開的立體網(wǎng)絡
為了增強政務公開的深度和廣度,確保政務公開取得實效,我們在實踐中不斷探索,形成了一些政務公開的有效形式。一是充分發(fā)揮了政府信息公開門戶網(wǎng)站、通過街道網(wǎng)站等平臺傳媒作用,及時公開相關信息;二是通過街道自辦報紙、在新聞媒體上報道消息等形式對外公開;三是通過街道政務公開欄或在社區(qū)宣傳欄對外公開;四是通過召開會議、內部通報、下發(fā)文件、發(fā)放明白紙、印制備索資料等形式公開;五是通過簡訊、簡報等,及時公開政府重大活動,決策過程及出臺的各項政策文件;六是建立領導值班日公示制度,及時受理群眾來信來訪,化解各類矛盾;七是工作制度和崗位職責裝框上墻,利用桌牌等形式,亮牌上崗。通過上述形式,基本構筑起了全街道政務公開網(wǎng)絡,使政務公開基本做到了家喻戶曉,人人皆知,確保了街道政務公開工作的實際成效。
二、取得成效
通過努力,街道政務公開工作取得了明顯的成效:
一是促進了領導決策的民主化、科學化。通過政務公開,充分發(fā)揚民主,讓群眾及時了解當前街道、社區(qū)兩級的各項政務活動,提高了干部群眾參與政務的積極性,提高了領導決策的科學性和準確性。
二是規(guī)范了街道、社區(qū)的職權行使。通過政務公開,“政府采購制”“行政審批制”“執(zhí)法公示制”等得到了更好落實,有效地規(guī)范了政府機關的權力運行,不公正、不公平現(xiàn)象逐漸減少,提高了工作效率,保障了工作順利開展,改進了機關工作作風和廣大黨員干部的形象,受到了群眾的普遍歡迎。
三是增強了工作透明度,促進了黨風廉政建設。政務公開使得政府的各項施政行為均處于群眾的監(jiān)督之下,有效地防止了各類暗箱操作的發(fā)生,提高了工作透明度,規(guī)范了行政行為,推動了政府機關的黨風廉政建設,方便了企業(yè)和群眾辦事,促進了辦事效率的提高。
四是改進了干部作風,促進了依法行政。通過推行政務公開,改進了廣大黨員干部的工作作風,提高了工作效率,為民服務的意識進一步增強,全街道形成了行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公開透明、廉潔高效的政務氛圍,進一步增強了廣大干部職工的工作責任感,促進了依法行政,提高了依法辦事的水平。
三、存在問題
街道的政務公開工作雖然取得了一定的成績,但離上級和群眾的要求還有差距,主要表現(xiàn)為:
一是認識不夠到位,少數(shù)干部對實行政務公開的重要意義認識不足,工作被動應付,對群眾的意見重視不夠、研究不夠。
二是工作力度不大,政務公開的力度不大,進展不快。
三是有的公開內容不規(guī)范、不具體,重點不突出,許多應事前公開的內容變成了事后公開,有的公開內容更新不及時或缺乏動態(tài)內容。這些問題都需要我們認真研究,切實解決,不斷把政務公開工作推向深入。
四、下步工作
針對存在的問題,下步工作中,我們將創(chuàng)新思路,真抓實干:
一是進一步提高對政務公開工作的認識,切實提高站所對做好政務公開工作的認識,把它作為加強廉政建設的一項重要措施,作為營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的大事抓緊抓好。
二進一步加強對政務公開工作的領導和監(jiān)督,健全有關檢查制度、責任追究制度、反饋制度,確保把政務公開工作落到實處。
三是進一步提高公開的質量和水平,全面推進政務公開工作上新臺階。
四是進一步規(guī)范和完善政務公開的內容、形式,對涉及人民群眾關心的重大問題、重大決策應及時公開,同時有區(qū)別地抓好對內與對外公開,提高公開針對性。
五是進一步做好政務公開資料建檔工作,做到政務公開有史可查,經(jīng)受得起歷史考驗。